一、前言

2025年4月2日，特朗普政府以"保護國家安全與經濟主權"為由宣布進入國家緊急狀態(tài)，對全球貿易政策作出重大調整。新政策采用"基準關稅+差異化稅率"的雙軌制，取代了此前針對特定行業(yè)的加稅計劃，重點針對與美國貿易逆差最大的15個經濟體。

根據(jù)新規(guī)，美國對中國征收34%的"對等關稅"，疊加此前已實施的20%關稅，使中國輸美商品面臨54%的綜合關稅稅率。作為回應，中國政府于4月4日宣布采取同等反制措施。

4月8日，特朗普政府發(fā)出最后通牒，威脅若中國不撤銷反制措施，將額外加征50%懲罰性關稅。在中國未予妥協(xié)的情況下，美國政府于4月9日正式實施104%的累計關稅，該措施由白宮發(fā)言人萊維特確認，并于美東時間當日凌晨0時01分生效。

此次關稅調整包含34%的反制性關稅和新增的50%懲罰性關稅，標志著中美貿易摩擦進入全面升級階段。至此，美國對華"對等關稅"達到創(chuàng)紀錄的104%。

鑒于目前關稅背景下，我國輸美產品幾乎無市場接受的可能，那么對我國鋼鐵板材出口影響有多大，接下來筆者將通過Mysteel對鋼材出口市場調研數(shù)據(jù)以及未來可能受到的影響進行分析。

二、對我國鋼鐵板材出口影響分析

1.直接出口

根據(jù)Mysteel調研的66家熱軋板卷樣本生產企業(yè)出口計劃情況來看，4月計劃出口量為136.52萬噸，5月計劃出口量為109.33萬噸，環(huán)比降低24.87%；48家中厚板樣本生產企業(yè)計劃出口75.55萬噸，5月65萬噸，環(huán)比降16.24%。

由此可見，本次加關稅對我國鋼鐵板材直接出口影響較市場預期稍低。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，中國對美國鋼材直接出口量自2018年的350萬噸降至2024年的89萬噸，僅占中國鋼材出口總量的0.8%。2024年美國對中國鋼材加征關稅至25%-60%后，接影響因基數(shù)較小而有限。

2.間接出口

美國對機械設備、汽車、家電等下游制成品加征關稅（如電動汽車稅率達102.5%），間接導致鋼材需求下降。2024年中國機電產品出口占總出口的59.4%，其中鋼材間接出口量約占粗鋼總產量的30%，遠高于直接出口。

3.第三國轉口貿易

中國通過越南、墨西哥等國轉口至美國的鋼材面臨美國加強原產地審查的風險。例如，2024年墨西哥對美鋼材出口激增40%，其中60%被懷疑為中國轉口，但美國新關稅政策（如要求鋼在北美熔煉）增加了轉口難度。屆時，美國關稅政策引發(fā)連鎖反應，歐盟、日本、韓國等經濟體收緊進口限制，2024年針對中國鋼材的反傾銷案件超過20起。

三、應采取怎樣的策略

目前局勢來看，美國對我國采取關稅的關稅政策或將很難長時間維持。但仍不能忽視，按照目前情況來看，我國企業(yè)應加速開拓中東、非洲等新興市場，并通過“一帶一路”合作降低對美依賴。例如，2024年中國對海灣國家鋼材出口占比達11.6%，增速顯著。同時生產企業(yè)加大技術升級以及綠色轉型力度，從長期來增強我國鋼材國際競爭力，從前階段的價格競爭力逐步向質量、技術競爭力轉變。

四、總結

特朗普加征關稅對中國鋼材出口的直接影響有限，但間接出口與轉口貿易的沖擊更為顯著，疊加全球貿易保護主義抬頭，行業(yè)需通過市場多元化、技術升級及政策協(xié)同應對挑戰(zhàn)。短期內，國內政策對沖（如基建投資等）可能緩解部分壓力，但需求端復蘇仍需全球經濟環(huán)境改善。

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