6月29日，中鐵二十四局承建的上海建筑體量最大、居民戶(hù)數(shù)最多、情況最復(fù)雜、改造難度最高的非成套舊住房拆除重建改造項(xiàng)目——靜安區(qū)彭一小區(qū)迎來(lái)居民回遷，翹首以盼的2110戶(hù)老街坊、老鄰居，終于迎來(lái)“回家”的日子。

建成后的彭一小區(qū)

曾經(jīng)破舊不堪的40幢舊房，已被17幢嶄新的多高層住宅代替，不僅戶(hù)戶(hù)有陽(yáng)臺(tái)、進(jìn)出有電梯，還配套建設(shè)了1600多個(gè)車(chē)位的地下兩層停車(chē)庫(kù)，徹底解決停車(chē)難的問(wèn)題。小區(qū)旁邊，一幢6層172個(gè)床位的社區(qū)養(yǎng)老院和街道社區(qū)黨群服務(wù)中心也在如火如荼地建設(shè)中。72歲的老“土著”趙啟明有些恍惚：“舊貌換新顏，有點(diǎn)找不到家了！”

急政府之所急：“搶”出來(lái)的民心所向

作為上海最早的工人新村之一，位于老閘北區(qū)的彭浦新村曾是工人身份和地位的象征，只有勞模和先進(jìn)工作者才有資格分到這里的房子。彭一小區(qū)是彭浦新村首批建成的房屋，隨著60多年時(shí)光飛逝，昔日榮耀一點(diǎn)點(diǎn)褪去：廚衛(wèi)合用給生活帶來(lái)不便，小區(qū)設(shè)施老舊、配套不足，房屋外觀破舊，存在安全隱患，周邊環(huán)境更是集“臟亂差”于一身，小區(qū)居民實(shí)施舊房改造的想法日益強(qiáng)烈。

拆除前的彭一小區(qū)

2021年9月，彭一小區(qū)正式啟動(dòng)搬遷。中鐵二十四局進(jìn)場(chǎng)后才發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)“不能等，也等不起”的重點(diǎn)民生項(xiàng)目。等不起——2110戶(hù)居民每月過(guò)渡安置費(fèi)就達(dá)800多萬(wàn)元，早一日建成就能省下一筆不小開(kāi)支；等不了——小區(qū)居民超過(guò)1/4為高齡老人、重癥患者、低收入家庭等特殊群體，急切盼望早日實(shí)現(xiàn)“回遷”；等不得——在國(guó)際化大都市上海的中心城區(qū)，舊樓房形象與高樓大廈形成巨大落差，居民追求品質(zhì)生活環(huán)境的愿望迫在眉睫。

2021年12月，彭一小區(qū)項(xiàng)目正式破土動(dòng)工。中鐵二十四局采取“掛圖作戰(zhàn)”方式，科學(xué)統(tǒng)籌，精細(xì)管控，在確保安全質(zhì)量的前提下，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去突破，最高峰時(shí)現(xiàn)場(chǎng)工人突破千人，最終圓滿(mǎn)完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。

“快一些，再快一些?！表?xiàng)目團(tuán)隊(duì)以日保周、以周保月，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度勢(shì)如破竹——中標(biāo)1個(gè)月內(nèi)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，開(kāi)工1年內(nèi)完成大底板澆筑，2年主體結(jié)構(gòu)封頂，3年完成裝修、設(shè)備安裝及配套建設(shè)，不僅安全質(zhì)量全面受控，還提前半年竣工交付，僅安置過(guò)渡費(fèi)一項(xiàng)就能為政府節(jié)約數(shù)千萬(wàn)元，央企速度和央企品質(zhì)再次贏得認(rèn)可。彭浦街道領(lǐng)導(dǎo)豎起大拇指：“‘搶’出了真金白銀，更‘搶’出了民心所向！”

想群眾之所想：“人生后半場(chǎng)過(guò)得更有滋味！”

與傳統(tǒng)商品房不同，作為上海全市非成套舊住房改造項(xiàng)目中設(shè)計(jì)最復(fù)雜的小區(qū)，彭一小區(qū)原始房型多達(dá)282種，經(jīng)設(shè)計(jì)單位不斷歸并優(yōu)化后仍有94種。不僅要將廚房、衛(wèi)生間由合用變獨(dú)用，還需增加陽(yáng)臺(tái)、電梯等設(shè)施。項(xiàng)目經(jīng)理趙峰帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)與設(shè)計(jì)單位反復(fù)溝通，并深入研究每個(gè)戶(hù)型的特點(diǎn)，精心制定“一戶(hù)一方案”。在施工過(guò)程中，他們還不斷優(yōu)化工藝流程，嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量，確保每套房子都能得到居民認(rèn)可。

改造后的室內(nèi)

只有想群眾之所想，與周邊居民拉近距離，才能營(yíng)造更好的外部環(huán)境。在彭一小區(qū)改造項(xiàng)目工作三年，項(xiàng)目黨支部書(shū)記陶勇最大的感受，是很多小區(qū)居民和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員從陌生到熟悉、從抵觸到融洽的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在很多都處成了朋友、鄰居。居民有事總會(huì)來(lái)找他們幫忙，施工中遇到需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，地方居民也全力配合。項(xiàng)目黨支部和街道辦、居委會(huì)聯(lián)合成立臨時(shí)黨支部，黨員帶頭成立文明施工小分隊(duì)，主動(dòng)修繕周邊道路、疏通水管、搭建便民車(chē)棚，通過(guò)解讀相關(guān)政策、調(diào)解各類(lèi)矛盾、提供上門(mén)服務(wù)，雙方建立了互信，增進(jìn)了友誼。

解放時(shí)期的碉堡回搬

群眾能想到的提前想到，沒(méi)想到的替他們想到。中鐵二十四局配合地方政府，改造期間將小區(qū)內(nèi)80多棵香樟、銀杏等樹(shù)木遷移養(yǎng)護(hù)，那座見(jiàn)證上海解放歷史、陪伴幾代人童年的碉堡也被臨時(shí)異地安置。居民回遷之前，這些“老伙伴”早已回歸原位。

一切都變了，一切又都沒(méi)變。

周?chē)际抢相従?，村史文化館也被完整保留，“工人新村”的落寞成為過(guò)去，光榮印記得以保留。72歲的周紅順走進(jìn)新房，回想過(guò)去7個(gè)人擠在26.5平方米“老破小”里的日子，他笑得合不攏嘴，“房屋品質(zhì)一點(diǎn)都不比旁邊新蓋的商品房小區(qū)差，人生后半場(chǎng)要過(guò)得更有滋味！”

應(yīng)時(shí)代之所需：“上海經(jīng)驗(yàn)”推向全國(guó)

“通過(guò)參與彭一小區(qū)舊房改造，不僅積累了業(yè)績(jī)，鍛煉了隊(duì)伍，還叫響了品牌，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展闖出了一條新路。”在中鐵二十四局主要負(fù)責(zé)人看來(lái)，為彭一小區(qū)2110戶(hù)居民實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)，還只是“開(kāi)胃小菜”，未來(lái)發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和主業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶灘布局城市更新、老舊小區(qū)改造市場(chǎng)，全力打造舊改品牌，才是全新的開(kāi)始。

憑借過(guò)硬的管理實(shí)力和良好的群眾口碑，原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”蕃瓜弄小區(qū)，在這個(gè)上海市中心體量最大的“小梁薄板”改建項(xiàng)目續(xù)寫(xiě)榮光，而隨著嘉定、寶山等地多個(gè)城市更新、老舊房屋改造和安置房項(xiàng)目落地，企業(yè)在屬地滾動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)典案例。

“彭一小區(qū)舊住房改造項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是‘彭浦模式’的重要組成部分。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，隨著彭一小區(qū)舊住房成套改造工作的完成，彭浦新村成為上海首個(gè)率先完成成片非成套舊住房改造的街鎮(zhèn)，20年舊改經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成的“彭浦模式”，已作為踐行人民城市理念的樣本推廣到了全國(guó)多個(gè)城市。

出效益，出人才，出經(jīng)驗(yàn)，出品牌。依托彭一小區(qū)項(xiàng)目，中鐵二十四局總結(jié)出包括“舊改123”工作模式（即堅(jiān)持1個(gè)核心：以人民為中心；搭建2大平臺(tái)：“黨建聯(lián)建”工作室和“幸?？臻g”工作室；抓好3項(xiàng)工作：回應(yīng)民生關(guān)切，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)履約，履行社會(huì)責(zé)任）在內(nèi)的多項(xiàng)管理成果，隨著中央層面城市更新支持政策逐項(xiàng)落地，這一領(lǐng)域市場(chǎng)前景十分廣闊，通過(guò)總結(jié)和推廣“上海經(jīng)驗(yàn)”，迎接他們的將是嶄新的未來(lái)。

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