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本文選自《商品混凝土》雜志2024年第5期

特別策劃：混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新安全管理方法提升安全生產(chǎn)科技水平

，姜耿，張凱峰，王龍，邱迪，孟剛

［摘要］當(dāng)前混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在管理模式滯后、技防設(shè)施與時代脫節(jié)、員工被動接受等問題。中建西部建設(shè)第九有限公司運用“本質(zhì)安全”管理思維，從員工安全文化理念構(gòu)建、企業(yè)管理方法創(chuàng)新以及現(xiàn)代科技技防手段打造等方面著手，以適應(yīng)新時代安全生產(chǎn)要求，提升公司安全管理水平，為混凝土生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)安全管理建設(shè)提供有益經(jīng)驗。本文結(jié)合實際案例闡述運用方法和科技產(chǎn)品。

［關(guān)鍵詞］安全管理；安全文化；科技成果

引言

目前，國內(nèi)多數(shù)混凝土生產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場競爭中，將追求利潤置于首位，重視短期效益，而在解決員工安全價值觀、樹立職業(yè)操守、培養(yǎng)良好作業(yè)習(xí)慣等方面存在不足。部分企業(yè)依舊存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想，資金、人員及硬件投入不足，陣地建設(shè)滯后，工作形式與載體有限，制約了安全管理工作開展。為建設(shè)一個符合實際需要的本質(zhì)安全型企業(yè)，中建西部建設(shè)第九有限公司（隸屬于中建西部建設(shè)股份有限公司，是一家集混凝土、砂石材料生產(chǎn)與技術(shù)研發(fā)為一體的國有大型企業(yè)，前身為北方公司，成立于2009年。以下簡稱“九公司”）確定三大工作目標(biāo)：一是切實落實安全第一，預(yù)防為主的工作方針，變要我安全我要安全”“我會安全，形成自我管理與約束機制，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全；二是健全安全責(zé)任制度與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成完善的安全管理與保障體系，實現(xiàn)管理的本質(zhì)安全；三是加強安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境建設(shè)，提高機械設(shè)備本質(zhì)安全化，營造良好安全人文氛圍，以及協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境關(guān)系，實現(xiàn)設(shè)備和環(huán)境的本質(zhì)安全。

人”的本質(zhì)安全文化建設(shè)實踐

根據(jù)德國心理學(xué)家勒溫的行動研究，人的行為不僅與個體身心狀態(tài)相關(guān)，也與所處環(huán)境密切相連。員工安全行為源于個人對安全的認(rèn)識、意識與習(xí)慣，同時受混凝土公司安全氛圍影響。實現(xiàn)員工本質(zhì)安全行為文化引導(dǎo)，一方面要關(guān)注內(nèi)在因素，將公司安全價值理念植入個人內(nèi)心，促進安全規(guī)范行為習(xí)慣養(yǎng)成；另一方面要關(guān)注外在因素，通過適當(dāng)活動引領(lǐng)與文化傳播等手段，持續(xù)改善安全行為。

九公司圍繞本質(zhì)安全文化核心總體工作思路，宣貫安全文化，營造安全氛圍，強化安全意識，傳播安全知識，提升安全技能，規(guī)范安全行為，精心培育本質(zhì)安全文化體系下的個人安全子文化，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的安全文化建設(shè)長效機制，為打造本質(zhì)安全的混凝土生產(chǎn)基地提供精神動力與文化支撐，重點把握混凝土預(yù)拌廠安全文化建設(shè)兩條主線。

1.1內(nèi)化于心，用先進的理念培育人

理念是行動先導(dǎo)，樹立正確安全價值觀是個人安全文化建設(shè)的前提與基礎(chǔ)，也是指導(dǎo)個人行為的重要保障。九公司的安全理念由全體員工在多年生產(chǎn)實踐中不斷探索、思考、總結(jié)而成。經(jīng)過廣泛征集、反復(fù)斟酌、提煉篩選，九公司確立了安全第一、預(yù)防為主、全員參與、對標(biāo)管理、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展的安全風(fēng)險管理方針，樹立了安全是第一責(zé)任、安全是第一程序、安全是第一效益的安全價值觀，明確了零事故”“零傷亡雙零總體安全目標(biāo)，提出了創(chuàng)建國內(nèi)先進的安全高效智能混凝土預(yù)拌廠的發(fā)展愿景。在日常生產(chǎn)工作中，九公司始終堅持安全高于一切，生命重于一切的工作方針，秉持隱患就是事故、放任隱患就是制造事故的工作態(tài)度，堅持以員工為中心，將廣大員工對美好工作與生活的向往作為工作出發(fā)點與落腳點，建立人文關(guān)懷制度。以文化筑基、塑魂，依托《大砼文化手冊》《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，九公司通過多種方式強化員工對安全理念的學(xué)習(xí)、宣貫與執(zhí)行，不斷改善員工心智模式，讓員工牢記安全理念，準(zhǔn)確理解精神實質(zhì)，認(rèn)同并自覺遵守、踐行安全理念，實現(xiàn)由人化文、以文化人，將理念轉(zhuǎn)化為信念，從他律變?yōu)樽月?，從管理升華為文化。

1.2外化于行，用健康的活動影響人

安全行為是安全價值意識外化的結(jié)果，規(guī)范員工行為是強化安全理念落地、確保安全生產(chǎn)的重要途徑。九公司持續(xù)推進員工素質(zhì)工程，將提升員工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略長期堅持，努力打造與國內(nèi)先進安全智能混凝土預(yù)拌廠相適應(yīng)的員工隊伍。通過舉辦豐富多彩的安全文化活動，潛移默化地引導(dǎo)和影響員工。

例如，利用電子滾屏、牌板、微信等途徑學(xué)習(xí)、宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示及先進安全理念，營造安全文化氛圍。

按時間節(jié)點開展全司安全生產(chǎn)交叉檢查活動”“安全生產(chǎn)月活動”“百日安全無事故活動，既為全年安全生產(chǎn)活動提供適當(dāng)抓手，又避免給基層單位增加過多負(fù)擔(dān)。

定期開展警示教育培訓(xùn)活動，舉辦安全生產(chǎn)大講堂，開設(shè)安全公開課，鼓勵安全管理人員考取注冊安全工程師證件等，堅持經(jīng)常性開展安全培訓(xùn)教育。

積極推進平安班組建設(shè)活動，以安全生產(chǎn)無違章、無事故班組創(chuàng)建、評優(yōu)活動為抓手，大力夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。截至目前，累計評選創(chuàng)建了13個平安班組活動基地，打造了各具特色的一線安全生產(chǎn)班組。

依托安全生產(chǎn)智慧平臺軟件，開展每日一學(xué)、答題曬分爭先活動。規(guī)范每日班前會召開，抓好安全教育第一堂課、安全風(fēng)險管控第一道防線。深度融合開展機械設(shè)備治本攻堅專項行動和物流專項治理活動，嚴(yán)控生產(chǎn)單位大危險源。

積極開展行為之星活動和生產(chǎn)班組月度考核活動，獎勵基層操作人員合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，同時嚴(yán)格考核各班組違章行為。通過組織經(jīng)常性群眾安全文化活動，全體員工用實際行動將安全理念、安全制度凝聚為一種力量，以文化之力保障安全生產(chǎn)，推動混凝土預(yù)拌廠平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。

“管理”的本質(zhì)安全文化建設(shè)實踐

安全文化是實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的個人安全自我約束。健全完善安全管理規(guī)章制度、教育員工遵紀(jì)守法、遵章守制，不僅是企業(yè)日常管理、保障安全生產(chǎn)有序運行的前提，也是深入推進依規(guī)治安、建設(shè)安全智能混凝土生產(chǎn)企業(yè)的基本要求和重要保障。

九公司本著安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則，建立了一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全了以生產(chǎn)、行政、技術(shù)物資為主線，以安全管理為重點的業(yè)務(wù)管理責(zé)任制；完善了橫向分工管理、縱向逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實落實橫向到邊、縱向到底、全員負(fù)責(zé)的責(zé)任制度體系。

通過簽訂責(zé)任狀、承諾書、安全管理協(xié)議強化責(zé)任意識；通過設(shè)立安全賬戶，按月計提獎金并開展安全考核，實現(xiàn)月度賬戶增減，抓好責(zé)任落實；通過獎優(yōu)罰劣、責(zé)任追究，敦促責(zé)任履行。

九公司建立了從上到下的垂直安全監(jiān)察體系，各級單位配備專職安全總監(jiān)、專職安全員，公司設(shè)置安監(jiān)部，基層單位設(shè)置安監(jiān)科。構(gòu)建起主管部門依規(guī)監(jiān)察、業(yè)務(wù)部門技術(shù)檢查、職工群眾民主督查制度，形成專職管理、專兼結(jié)合的監(jiān)管格局。日常工作中，各級組織按照規(guī)定開展經(jīng)常性檢查，安全監(jiān)管部門不定時開展工作抽查，業(yè)務(wù)主管部門定時開展作業(yè)督查，業(yè)務(wù)骨干定期開展交叉檢查；依據(jù)建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)要求，建立各級領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度，切實落實有生產(chǎn)任務(wù)就有領(lǐng)導(dǎo)值班檢查的要求。

九公司結(jié)合6S管理辦法，在制定各工種常規(guī)安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程的同時，編制了《混凝土預(yù)拌廠安全防護標(biāo)準(zhǔn)化圖集》，圖集涵蓋混凝土生產(chǎn)單位各種風(fēng)險防護器具建立、配備標(biāo)準(zhǔn)，大到混凝土生產(chǎn)線各危險部件的安全防護要求，小到職工個人危險作業(yè)防護服穿戴要求，都做了統(tǒng)一、詳細的規(guī)定。

針對混凝土生產(chǎn)企業(yè)涉及的項經(jīng)常性特種作業(yè)、危險作業(yè)，九公司制定了嚴(yán)格的審批制度與旁站監(jiān)管制度，并將作業(yè)流程、審批流程匯編成冊，下發(fā)至基層生產(chǎn)班組，確保危險作業(yè)流程清晰、安全合規(guī)

九公司以主動、動態(tài)、全面達標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作。目前，已被評定為三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的單位占比達15.38%，未被評定為標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)（部分生產(chǎn)單位所在區(qū)域暫不受理評定業(yè)務(wù)）的單位按達標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，識別、收集、整理適用的法律法規(guī)等，及時更新、完善法定要求的法規(guī)清單并修訂相關(guān)制度，同時按照相關(guān)要求開展自評、管理工作。

設(shè)備和環(huán)境的本質(zhì)安全建設(shè)實踐

3.1堅持“科技興安”，構(gòu)筑全系統(tǒng)本質(zhì)安全大環(huán)境

三減四化，優(yōu)化升級安全生產(chǎn)系統(tǒng)改革為抓手，對標(biāo)補短板，加大安全防護用品投入。如加裝裝載機運行范圍示廓燈、料倉行人人像識別報警系統(tǒng)、攪拌主機受限空間作業(yè)人臉識別進入系統(tǒng)、皮帶隔網(wǎng)限位器，逐步提高危險作業(yè)警示、防護標(biāo)準(zhǔn)。踐行科技減人、無人則安的本質(zhì)安全方針，組織人員針對砂倉捅倉危險作業(yè)、攪拌機內(nèi)腔清理作業(yè)開展系統(tǒng)優(yōu)化和改造工作，開發(fā)了捅砂作業(yè)自動震動裝置與攪拌機內(nèi)腔自清洗裝置，降低人工進入危險生產(chǎn)區(qū)域的頻率，促進混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)運行更加順暢，同時提高混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的機械化、自動化水平。從消除危險源，限制危險能量出發(fā)，用等離子切割機替代原有氧氣乙炔切割作業(yè)，在每間宿舍內(nèi)安裝智能限電設(shè)施，降低意外事故發(fā)生的可能性。近年來，累計獲國家實用型授權(quán)專利項，獲得股份公司科技創(chuàng)新成果立項項目項，股份公司科技創(chuàng)新成果獎項。

3.2開展“七項生產(chǎn)”建設(shè)，鞏固混凝土安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

近年來，公司在各生產(chǎn)單位建立了混凝土生產(chǎn)集控中心，重點打造混凝土生產(chǎn)看板作業(yè)系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、清潔化作為混凝土生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程、效益工程常抓不懈。公司重點在生產(chǎn)過程中推廣看板管理，以設(shè)備操作自動化、班組生產(chǎn)均衡化、作業(yè)環(huán)境清潔化、產(chǎn)品送達準(zhǔn)時化、生產(chǎn)效率拉動化、作業(yè)系統(tǒng)安全化、過程銜接柔性化的七個生產(chǎn)管理模塊指導(dǎo)整個混凝土生產(chǎn)過程。混凝土生產(chǎn)看板作業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)了混凝土生產(chǎn)全過程的閉環(huán)管理，從減少人員參與危險作業(yè)，到作業(yè)環(huán)境的6S管理，再到以生產(chǎn)任務(wù)倒逼生產(chǎn)設(shè)備完好率的提升，再到整個作業(yè)系統(tǒng)的高效安全管控，真正實現(xiàn)了混凝土生產(chǎn)交付全過程的閉環(huán)管控，為安全管理打下良好基礎(chǔ)。

3.3建設(shè)安全智能管控系統(tǒng)，構(gòu)筑統(tǒng)一安全監(jiān)管平臺

近年來，公司將建立安全智能管控系統(tǒng)作為重要切入點，在公司總部設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)控中心，中心擁有18塊顯示看板，對于各生產(chǎn)單位混凝土生產(chǎn)廠區(qū)實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)控，對全司四百余臺混凝土運輸車輛行車速度、行車路線實現(xiàn)實時動態(tài)行車監(jiān)管，對于當(dāng)日應(yīng)用泵送設(shè)備的生產(chǎn)項目可以實時查看施工現(xiàn)場生產(chǎn)情況，對架泵危險作業(yè)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。當(dāng)前，九公司下屬混凝土生產(chǎn)單位已全部接入智能管控中心，建立起了以公司監(jiān)管為輔助，以生產(chǎn)單位直管為核心，以生產(chǎn)班組自管為基礎(chǔ)的三級管控體系。

結(jié)語

現(xiàn)代商品混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)是一項長期工作。建設(shè)具有新時代特色的安全生產(chǎn)管理體系，必須弘揚新企業(yè)作風(fēng)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。在九公司成立至今的16年中，我們秉持嚴(yán)格的管理理念、精細化的作業(yè)管控、人性化的員工關(guān)懷以及多樣化的企業(yè)文化灌輸。隨著安全生產(chǎn)體系建設(shè)不斷深入，我們越發(fā)認(rèn)識到要做的工作還有很多，需要持續(xù)完善和提高。只有持之以恒、全心投入、勇于創(chuàng)新，安全生產(chǎn)體系建設(shè)才能取得成功，企業(yè)內(nèi)部才能逐漸形成我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)的良好氛圍，安全生產(chǎn)管理體系才能呈現(xiàn)恒久活力，安全生產(chǎn)管理才能真正實現(xiàn)從依靠嚴(yán)格監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾?，最終達到人人參與、人人負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、本質(zhì)安全的安全管理狀態(tài)。

供稿人：，姜耿等

編輯員：李海亮

審核人：孫繼成，寧夏

【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】

《建筑固廢再生砂粉應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》行標(biāo)

《建筑物綠色拆除與建筑垃圾綜合利用技術(shù)規(guī)程》CECS

《預(yù)拌混凝土使用說明書》團標(biāo)

《砂漿和混凝土用石屑》團標(biāo)

《預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范》團標(biāo)

【會議培訓(xùn)】

2025全國混凝土行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與廢棄物資源再生技術(shù)交流大會

第十屆全國建筑固廢和尾礦泥漿處理及資源化利用大會暨中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會年會

2025第二十一屆全國商品混凝土可持續(xù)發(fā)展論壇暨2025中國商品混凝土年會

預(yù)拌（商品）混凝土應(yīng)用技術(shù)和工藝技能線上培訓(xùn)

混凝土（砂漿）試驗檢測方法實操教學(xué)線上培訓(xùn)

【咨詢服務(wù)】

科技成果評價

預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯研究

高速公路及橋涵高性能混凝土技術(shù)咨詢

課題研究

研發(fā)中心建設(shè)

產(chǎn)品檢測

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證

[綠滿庭院]《HJ建筑圍護結(jié)構(gòu)自保溫技術(shù)體系》推廣等

【建材“雙碳”業(yè)務(wù)】

低碳膠凝材料研發(fā)與制備

復(fù)合摻合料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)與制備

建筑垃圾處置與資源化利用

建筑垃圾再生砂粉應(yīng)用技術(shù)

建筑垃圾再生輕粗骨料技術(shù)

碳化再生骨料制備技術(shù)

【期刊著作】

《新技術(shù)在混凝土中的應(yīng)用》圖書

《常見預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故分析百例》圖書

《預(yù)拌混凝土企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試驗室建設(shè)指南》圖書

混凝土技術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）隸屬建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所，主要職能是跟蹤分析和研究國內(nèi)外混凝土行業(yè)科技前沿動態(tài)，為全國混凝土行業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，包括出版技術(shù)期刊、研究制定標(biāo)準(zhǔn)、開展技術(shù)咨詢、舉辦技術(shù)會議、承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)、從事認(rèn)證評價和開發(fā)研究等，中心是建材情報所主要業(yè)務(wù)部門之一。中心擁有員工10人，其中博士3人，正高職稱3人，副高職稱4人。中心掛靠的行業(yè)協(xié)會分支機構(gòu)包括中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會混凝土專業(yè)委員會、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會預(yù)制建筑產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會、中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會、建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所雙碳研究中心。依托中心成立的平臺有預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺、混凝土行業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺、中國商品混凝土行業(yè)企業(yè)專家委員會（擁有200余名行業(yè)一線專家）、北京砼享未來工程技術(shù)研究院（會員制技術(shù)和管理服務(wù)）。

中心每年參與多個混凝土技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)項目，包括雄安新區(qū)混凝土項目咨詢、河北省多個高速公路高性能混凝土技術(shù)咨詢、固廢基膠凝材料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)和制備技術(shù)，以及數(shù)十個混凝土企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作。開展預(yù)拌混凝土綠色產(chǎn)品認(rèn)證和科技成果評價工作。

咨詢電話：孫繼成 焦素芳 李海亮 13520073698 13521286915

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