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本文選自《商品混凝土》雜志2024年第5期

特別策劃：混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新

混凝土企業(yè)安全創(chuàng)新管理與實(shí)踐

廖萬能，吳銘生，傅軍

［摘要］本文作者從安全理念、安全文化、安全管理等方面介紹了自己企業(yè)對于安全創(chuàng)新管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐。

［關(guān)鍵詞］混凝土企業(yè)；安全理念；安全文化；安全管理；安全激勵

混凝土企業(yè)安全事故頻繁出現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)安全模式不再適應(yīng)新形勢下以人為本的理念，應(yīng)從思想上行為上根治違章，僥幸冒險(xiǎn)等行為，建立健全安全制度，從安全理念認(rèn)知到行為執(zhí)行，創(chuàng)建安全技術(shù)支撐，提供有力的本質(zhì)安全保障形成一套完整的企業(yè)安全文化。

本文分析了混凝土企業(yè)常見的安全事故類型，并以我司為例，從安全理念、安全文化、安全管理等方面介紹了企業(yè)對于安全創(chuàng)新管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐。

混凝土企業(yè)常見安全事故分析

（1）根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB 6441—86規(guī)定，按照事故類型分析，事故居前五位的為機(jī)械傷害、高處墜落、車輛傷害、物體打擊和坍塌。

（2）從生產(chǎn)工序安全事故可分為：材料運(yùn)輸車輛安全事故、原料配料輸送安全事故、生產(chǎn)工序控制安全事故、裝載機(jī)安全事故、筒型儲庫人工清理安全事故、攪拌機(jī)安全事故、罐車運(yùn)輸安全事故、吊車事故、現(xiàn)場坍塌事故。

相關(guān)資料顯示，混凝土行業(yè)發(fā)生的事故中裝載機(jī)和車輛運(yùn)輸安全事故最為突出。

（3）運(yùn)輸車輛、皮帶輸送、裝載機(jī)、攪拌機(jī)是安全管理關(guān)注的重點(diǎn)。

管住所有車輛安全就達(dá)到了80%的安全目標(biāo)；堅(jiān)持出車前標(biāo)準(zhǔn)化檢查，行駛過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤，堅(jiān)持車輛質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，駕駛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，駕駛?cè)藛T行為標(biāo)準(zhǔn)化。

企業(yè)安全理念：安全是所有工作的前提

安全是所有工作的前提。“用管化工安全”的理念管理混凝土企業(yè)安全；企業(yè)決策人對安全的理解重視，建立健全了集團(tuán)公司四級安全管理機(jī)構(gòu)，配置了安全管理人員，組織結(jié)構(gòu)合理實(shí)行安全垂直領(lǐng)導(dǎo)，做到了橫向?qū)W習(xí)/培訓(xùn)/警示教育行業(yè)安全案例；縱向集團(tuán)公司/子公司安全事故回頭看。

安全紅線底線不可逾越，安全是根，安全是本，安全是所有工作的前提，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全工作永遠(yuǎn)都在路上。

安全工作必須做到：認(rèn)識到位，認(rèn)知到位，責(zé)任到位，執(zhí)行到位。

安全可以演練，生命不能彩排。

安全文化的導(dǎo)入，規(guī)范安全制度

（1）安全禁令：嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁無有效證件進(jìn)行特種作業(yè)和特種設(shè)備操作，嚴(yán)禁未經(jīng)許可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)禁違反“上鎖、掛牌”程序，嚴(yán)禁嚴(yán)重違反操作規(guī)程，嚴(yán)禁未經(jīng)許可停用或摘除安全聯(lián)鎖、報(bào)警。

（2）安全分享：對行業(yè)安全案例進(jìn)行學(xué)習(xí)分享，針對全國安全事故進(jìn)行警示教育培訓(xùn)，在集團(tuán)公司內(nèi)部進(jìn)行安全事故培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對本公司歷年來安全事故從頭看、反復(fù)學(xué)習(xí)。

（3）安全宣誓：遵守公司安全操作規(guī)定，遵守公司安全行為規(guī)范，“四不傷害”。

（4）崗前培訓(xùn)：嚴(yán)格執(zhí)行三級培訓(xùn)教育，培訓(xùn)合格才能進(jìn)入崗位；必須獲得安全培訓(xùn)資格證書；所有管理人員需參加安全管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并取得合格證；將安全管理人員的七項(xiàng)職責(zé)作為工作標(biāo)準(zhǔn)。

（5）考評：個人、班組、工段、部門每個月組織安全績效評定，實(shí)行安全一票否決權(quán)，記錄KPI績效分配。

行業(yè)安全管理特征，杜絕崗位安全盲點(diǎn)

混凝土企業(yè)設(shè)備傷害頻繁，皮帶機(jī)事故、清庫塌坍事故、裝載機(jī)及車輛道路事故、吊裝載事故頻發(fā)，其主要原因在于相關(guān)人員思想麻痹，存在僥幸心理，憑經(jīng)驗(yàn)操作指揮，違章作業(yè)和違章指揮。

（1）演練：公司年初根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定每月應(yīng)急演練計(jì)劃，每月各工段依據(jù)演練計(jì)劃有序開展，同時針對各屬地的特性，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，并通過演練，達(dá)到提升員工應(yīng)急處置能力。

（2）百日安全活動/安全月活動：每年5月將對6月安全生產(chǎn)月進(jìn)行籌劃并下發(fā)相關(guān)活動要求，各部門/工段結(jié)合自身特點(diǎn)有序開展安全月活動，提升全員安全意識與能力，達(dá)到以月促年的目的。

（3）競賽：公司每年將組織開展安全知識競賽活動，通過活動實(shí)現(xiàn)共同提升進(jìn)步，同時針對安全生產(chǎn)知識掌握較全面的員工給予獎勵，促使所有人員積極學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)知識，提高全面學(xué)習(xí)熱潮，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

（4）檢查：公司每年年初將制定年度檢查計(jì)劃，分日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、專項(xiàng)安全檢查，部門/工段結(jié)合自身特點(diǎn)制定相應(yīng)檢查計(jì)劃，并組織開展相關(guān)安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的偏差項(xiàng)按“四定”原則落實(shí)整改并跟蹤閉環(huán)。

（5）車輛管理：公司裝載車作為車輛安全管控要點(diǎn)，每日出車前按照檢查清單進(jìn)行一一對照檢查，檢查結(jié)果反饋工作群并記錄，此外每月定期聯(lián)系大修廠對車輛進(jìn)行系統(tǒng)性的安全排查，使其運(yùn)行達(dá)到良好的效果，堅(jiān)決不開隱患車；為所有車輛安裝GPS定位系統(tǒng)及語音報(bào)警系統(tǒng)；對駕駛?cè)藛T的行為進(jìn)行檢查，督促其駕駛規(guī)范，不違章駕駛。

外來運(yùn)輸車輛進(jìn)廠前，應(yīng)發(fā)放進(jìn)廠安全告知書，明確告知車輛進(jìn)入公司安全管控要求。每月將對外來運(yùn)輸車輛進(jìn)行測速檢查及現(xiàn)場卸貨安全檢查，以執(zhí)法檢查加考核模式，強(qiáng)化外來車輛良好的駕駛習(xí)慣，以保障廠內(nèi)行駛安全。公司一直落實(shí)執(zhí)行反三違管理檢查，通過現(xiàn)場檢查，規(guī)范員工安全管理，不會因工作而導(dǎo)致出現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭，達(dá)到安全生產(chǎn)目的（人員行為管理）；公司要求所有騎行兩輪車人員嚴(yán)格穿戴好安全頭盔與反光背心，摩托車騎行需要統(tǒng)計(jì)上報(bào)其駕駛證、行駛證，要求保險(xiǎn)等均要在有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守交通，避免出現(xiàn)交通安全事故；發(fā)生酒駕一律解除勞動合同。

（6）人員行為管理：公司從總經(jīng)理到班組長每月開展工作標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)檢查（JCC），從而驗(yàn)證操作標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及安全性，進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作，避免因誤操作導(dǎo)致的事故發(fā)生；對于檢修作業(yè)安全管控，首先要對檢修項(xiàng)目進(jìn)行工作危害分析（JSA），從操作步驟逐一進(jìn)行分析風(fēng)險(xiǎn)并制定管控措施，并設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢修作業(yè)，避免檢修作業(yè)發(fā)生安全事故；外聘專家組培訓(xùn)檢查。堅(jiān)持檢維修作業(yè)安全早會/安全晚會，總結(jié)分析安全態(tài)勢。

（7）JCC、JSA：外聘專家組培訓(xùn)檢查。（施工單位人員資質(zhì)，培訓(xùn)，保險(xiǎn)）針對所有進(jìn)廠施工作業(yè)外協(xié)單位，嚴(yán)格開展準(zhǔn)入制度，從查驗(yàn)施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、人員意外傷害保險(xiǎn)、簽署安全施工管理協(xié)議，到進(jìn)廠開展安全培訓(xùn)教育考試，考試合格者制作入廠準(zhǔn)入證，準(zhǔn)入證及帽標(biāo)上寫明人員作業(yè)工種類別，便于現(xiàn)場人員查看特種作業(yè)持證情況，以便作更好的管控，把外協(xié)人員當(dāng)作自己公司的人員來進(jìn)行管控。

安全激勵，營造安全氛圍

（1）五星工段：每季度評比一次，安全占百分之六十；無安全記錄事件；公司每季度組織各工段開展五星工段打造評比，從安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)教育、師帶徒、現(xiàn)場改善、作業(yè)安全、應(yīng)急演練、安全檢查等方面進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)評比，達(dá)到比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

（2）紅旗班組：每個月評選一次，安全占百分之六十；無安全記錄事件；公司每月組織各工段優(yōu)秀班組開展紅旗班組建設(shè)評比匯報(bào)，從班組完成情況、安全管理、安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急演練、師帶徒等方面展示各班組當(dāng)月工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（3）安全能手，安全標(biāo)兵：每年評選一次，班組無安全記錄事件；每年公司組織開展安全能手評選活動，從日常安全管理、隱患排查治理、作業(yè)安全管控等方面進(jìn)行評判，選出優(yōu)秀人員進(jìn)行獎金獎勵，從而促使大家形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好習(xí)慣。

（4）安全風(fēng)險(xiǎn)金：每月繳納，無安全記錄事件，當(dāng)月激勵相同金額的風(fēng)險(xiǎn)金；出現(xiàn)安全事件扣除安全風(fēng)險(xiǎn)金；全年無安全事故，三倍激勵風(fēng)險(xiǎn)金。公司遵循股份要求，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度，讓安全落實(shí)到每一個人頭上，讓每個人都知道在為自己做安全，安全工作是靠每一個人努力做好，才能獲得相應(yīng)的獎勵，形成“我要安全、我做安全”的良好態(tài)勢。

個性化安全管理：覆蓋作業(yè)前后一體化流程

首先解決人的意識問題，就是對安全的理解，安全的重要性，安全在企業(yè)生產(chǎn)的地位，安全是最好的效益。

二是執(zhí)行力問題，要求有制度、有措施。沒有執(zhí)行力，一切都是空談，制度在紙上在墻上，只是一種表象，沒有任何實(shí)際意義。

再是安全技術(shù)支撐保障。工藝設(shè)備裝置更新?lián)Q代提供了本質(zhì)安全基礎(chǔ)，而安全技術(shù)支撐則提供了全方位多角度的安全。

可以從兩大思路來助手安全梳理，即思想、意識、觀念和制度、行為、安全技術(shù)。

企業(yè)要遵循《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，劃分安全管理突出點(diǎn)焦點(diǎn)，準(zhǔn)確定位公司在安全管理的難點(diǎn)痛點(diǎn)?！吨腥A人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《特種設(shè)備安全規(guī)程》把應(yīng)急管理作為一個指南標(biāo)準(zhǔn)。

從多發(fā)事故、習(xí)慣性違章全面剖析員工的工作僥幸心理；杜絕簡單、粗放式的違章操作。

細(xì)化、融合實(shí)際、不留存死角、事前謀劃、事中控制、事后還原，剖析深層次的安全管理，借助信息化智能化管理平臺把安全管理將會推向新的高度，是安全管理人員應(yīng)該有的能力。

公司編制了《安全培訓(xùn)手冊》《安全意識培訓(xùn)手冊》《安全提升體系手冊》，每月出版安全期刊《前鏡》。

做安全就是做良心，重溫習(xí)近平總書記安全論述

牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。

對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。

我們就是要安全“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施。

必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三。

加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。

重溫習(xí)近平總書記對安全工作的指示，使我們深刻地認(rèn)識到安全決定一切，安全高于一切，建立健全水泥企業(yè)安全管理制度，創(chuàng)建適合企業(yè)生產(chǎn)特征的安全文化，正確引導(dǎo)企業(yè)開展安全文化教育，營造“安全有人管、人人管，我要安全，安全屬于你我他”的氛圍，把企業(yè)的安全管理體系扎根基層與實(shí)際工作，就會凸顯出安全是管得住的良好安全形勢。

供稿人：廖萬能，吳銘生等

編輯員：李海亮

審核人：孫繼成，寧夏

【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】

《建筑固廢再生砂粉應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》行標(biāo)

《建筑物綠色拆除與建筑垃圾綜合利用技術(shù)規(guī)程》CECS

《預(yù)拌混凝土使用說明書》團(tuán)標(biāo)

《砂漿和混凝土用石屑》團(tuán)標(biāo)

《預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范》團(tuán)標(biāo)

【會議培訓(xùn)】

2025全國混凝土行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與廢棄物資源再生技術(shù)交流大會

第十屆全國建筑固廢和尾礦泥漿處理及資源化利用大會暨中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會年會

2025第二十一屆全國商品混凝土可持續(xù)發(fā)展論壇暨2025中國商品混凝土年會

預(yù)拌（商品）混凝土應(yīng)用技術(shù)和工藝技能線上培訓(xùn)

混凝土（砂漿）試驗(yàn)檢測方法實(shí)操教學(xué)線上培訓(xùn)

【咨詢服務(wù)】

科技成果評價

預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯研究

高速公路及橋涵高性能混凝土技術(shù)咨詢

課題研究

研發(fā)中心建設(shè)

產(chǎn)品檢測

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證

[綠滿庭院]《HJ建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)自保溫技術(shù)體系》推廣等

【建材“雙碳”業(yè)務(wù)】

低碳膠凝材料研發(fā)與制備

復(fù)合摻合料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)與制備

建筑垃圾處置與資源化利用

建筑垃圾再生砂粉應(yīng)用技術(shù)

建筑垃圾再生輕粗骨料技術(shù)

碳化再生骨料制備技術(shù)

【期刊著作】

《新技術(shù)在混凝土中的應(yīng)用》圖書

《常見預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故分析百例》圖書

《預(yù)拌混凝土企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室建設(shè)指南》圖書

混凝土技術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）隸屬建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所，主要職能是跟蹤分析和研究國內(nèi)外混凝土行業(yè)科技前沿動態(tài)，為全國混凝土行業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，包括出版技術(shù)期刊、研究制定標(biāo)準(zhǔn)、開展技術(shù)咨詢、舉辦技術(shù)會議、承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)、從事認(rèn)證評價和開發(fā)研究等，中心是建材情報(bào)所主要業(yè)務(wù)部門之一。中心擁有員工10人，其中博士3人，正高職稱3人，副高職稱4人。中心掛靠的行業(yè)協(xié)會分支機(jī)構(gòu)包括中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會混凝土專業(yè)委員會、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會預(yù)制建筑產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會、中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會、建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所雙碳研究中心。依托中心成立的平臺有預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺、混凝土行業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺、中國商品混凝土行業(yè)企業(yè)專家委員會（擁有200余名行業(yè)一線專家）、北京砼享未來工程技術(shù)研究院（會員制技術(shù)和管理服務(wù)）。

中心每年參與多個混凝土技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括雄安新區(qū)混凝土項(xiàng)目咨詢、河北省多個高速公路高性能混凝土技術(shù)咨詢、固廢基膠凝材料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)和制備技術(shù)，以及數(shù)十個混凝土企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作。開展預(yù)拌混凝土綠色產(chǎn)品認(rèn)證和科技成果評價工作。

咨詢電話：孫繼成 焦素芳 李海亮 13520073698 13521286915

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