隨著中央財經(jīng)委員會第六次會議召開，各行各業(yè)拉開了新一輪的行業(yè)“反內(nèi)卷”“去產(chǎn)能”行動大幕。中國水泥協(xié)會也在第一時間發(fā)布《關(guān)于進一步推動水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長”高質(zhì)量發(fā)展工作的意見》

眾所周知，近幾年水泥行業(yè)的內(nèi)卷，其主要表現(xiàn)在價格上的內(nèi)卷。而造成價格內(nèi)卷的根本原因，說一千道一萬，是水泥產(chǎn)能極度過剩。由于市場上僧多粥少，大家都想在殘酷的市場競爭中求生存，價格競爭是最有效、最快捷的途徑。殊不知這種“自殺式”價格競爭，很快將整個水泥行業(yè)拖進了難以自拔的深淵，直到大家都深陷泥潭，動彈不得，奄奄一息，坐以待斃。

實事求是的講，這幾年來，各級政府部門對水泥行業(yè)這種無序競爭的內(nèi)卷，都引起了前所未有高度的重視。各省市政府主管部門，每年都要下發(fā)有關(guān)錯峰生產(chǎn)的紅頭文件，甚至對每個企業(yè)的停窯天數(shù)，都作了明文限額規(guī)定。各級水泥協(xié)會也是想盡各種辦法，苦口婆心，不厭其煩的召開各種會議，去組織企業(yè)實施和考核，絕大部分企業(yè)也能夠自律去完成、甚至超額完成錯峰生產(chǎn)停窯任務(wù)。現(xiàn)在政府、協(xié)會、企業(yè)之間的相互配合，不可謂不密切。但是這些又起到了什么效果？整個水泥行業(yè)還是一片“無可奈何花落去”的衰敗景象！

事實已經(jīng)證明，僅靠錯峰生產(chǎn)是不可能從根本上去解決水泥行業(yè)當(dāng)前困境的。因為錯峰生產(chǎn)只能暫時緩解產(chǎn)能的釋放強度并沒有去產(chǎn)能。在產(chǎn)能相對過剩期間，可能還有點作用，但在產(chǎn)能極度過剩階段，錯峰生產(chǎn)就顯得力不從心了。

因此加快淘汰過剩產(chǎn)能，是解決水泥行業(yè)內(nèi)卷的首要措施。過剩產(chǎn)能又包括落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能兩大部分

淘汰落后產(chǎn)能，大家應(yīng)該是沒有什么爭議的。但現(xiàn)階段什么是落后產(chǎn)能？應(yīng)該有一個權(quán)威性的定義。否則哪個企業(yè)會主動承認自己屬于落后產(chǎn)能，心甘情愿退出歷史舞臺？政府部門也不敢隨便去給企業(yè)戴這個帽子，也不敢采取措施去強制關(guān)閉，這樣光喊口號，怎么去淘汰落后產(chǎn)能呢？希望中國水泥協(xié)會與國家工信部盡快明確定義一下。

對于什么是過剩產(chǎn)能，這個問題就更加復(fù)雜了。因為過剩產(chǎn)能這個概念比較復(fù)雜，我認為與地域性有極大的關(guān)系，而與該產(chǎn)能的工藝設(shè)施先進性關(guān)系不大所以，中國水泥協(xié)會要與各省市區(qū)的政府主管部門一起，盡快制訂過剩產(chǎn)能的分類標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有利于下面的實際操作。否則大家都不承認自己是過剩產(chǎn)能，又怎么去淘汰呢？

據(jù)中國水泥協(xié)會不完全統(tǒng)計，截止到2024年底，全國新型干法水泥熟料線1543條（含小型特種水泥窯），年熟料設(shè)計產(chǎn)能18.1億噸。這其中到底有多少生產(chǎn)線是落后產(chǎn)能？哪些是屬于過剩產(chǎn)能？必須要弄清楚，才能制訂去產(chǎn)能的工作目標(biāo)。否則去產(chǎn)能就是泛泛而談，行業(yè)內(nèi)卷就得不到根本性的好轉(zhuǎn)，“反內(nèi)卷”“去產(chǎn)能”就會永遠在路上。

眾所周知，過剩產(chǎn)能不去，行業(yè)永無寧日所以我們“反內(nèi)卷”的主要任務(wù)，應(yīng)該放到淘汰過剩產(chǎn)能，而不僅僅是淘汰落后產(chǎn)能去過剩產(chǎn)能問題不解決，其他措施都是空談。將是一句永遠不能兌現(xiàn)的政治口號，其結(jié)果是誰的產(chǎn)能也淘汰不了。

什么是過剩產(chǎn)能？理論上講，“在一定時期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的能力，超過了市場對該產(chǎn)品的有效需求，導(dǎo)致生產(chǎn)能力閑置、庫存積壓、浪費資源等現(xiàn)象”。也可以說，在某個區(qū)域市場，超過了市場對該產(chǎn)品的有效需求，且生產(chǎn)上沒有資源優(yōu)勢（導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高），銷售上沒有區(qū)位優(yōu)勢，市場上沒有競爭力的生產(chǎn)能力，就是過剩產(chǎn)能而不僅僅是單純以企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大小或工藝設(shè)備配置先進程度，來劃分是否屬于過剩產(chǎn)能。

既然靠行政手段難以淘汰過剩產(chǎn)能，那就只有按照適者生存的原則，采用市場經(jīng)濟充分競爭手段，讓市場去淘汰那些沒有資源優(yōu)勢、沒有市場競爭力的過剩產(chǎn)能

進一步提高各區(qū)域水泥行業(yè)集中度毫不客氣的講，近幾年的行業(yè)內(nèi)卷，價格內(nèi)卷，一些大水泥集團企業(yè)起到了推波助瀾的作用，中小型企業(yè)是帶不起這個頭的。此時此刻，那些大企業(yè)集團就更加應(yīng)該充分履行“反內(nèi)卷”“去產(chǎn)能”“穩(wěn)增長”的社會責(zé)任采取收購兼并等措施，買停一些窯線企業(yè)的生產(chǎn)能力（也就是去產(chǎn)能）。同時在各級水泥協(xié)會的支持下，牽頭對該市場區(qū)域的水泥價格進行修復(fù)，讓大家看到“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長”的成果，樹立重振水泥行業(yè)雄風(fēng)的信心

來源：湖南省懷化市水泥協(xié)會

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