近日,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)以及《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理操作指南(試行)》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控及隱患排查清單(試行)》兩個(gè)配套技術(shù)文件(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》《清單》)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,旨在進(jìn)一步規(guī)范城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,全面提升雙重預(yù)防質(zhì)效,確保城市軌道交通安全運(yùn)行。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自2025年7月底開(kāi)始至2025年10月結(jié)束,分為三個(gè)階段進(jìn)行:一是全面開(kāi)展辨識(shí)排查階段。各地城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的雙重預(yù)防工作機(jī)制,組織全體動(dòng)員部署和培訓(xùn),掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的工作方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求。重點(diǎn)圍繞設(shè)施監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運(yùn)行維修等7個(gè)業(yè)務(wù)板塊開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定管控措施。二是組織專(zhuān)家指導(dǎo)幫扶階段。從部專(zhuān)家?guī)?、行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等抽調(diào)車(chē)輛、通信信號(hào)、供電、土建結(jié)構(gòu)、軌道線路、行車(chē)、客運(yùn)等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,組織專(zhuān)家組對(duì)各地風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、辨識(shí)方法是否合理、風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果嚴(yán)重程度判斷標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、管控措施是否到位等進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。三是建立健全制度體系階段。各地結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防工作機(jī)制、管理制度查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,健全長(zhǎng)效機(jī)制。
為確保工作成效,《行動(dòng)方案》要求各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)落細(xì)重大節(jié)假日以及汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作,開(kāi)展安全教育培訓(xùn),提升從業(yè)人員能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大運(yùn)營(yíng)安全事故的底線。
為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配套發(fā)布了《指南》《清單》兩個(gè)技術(shù)文件。其中,《指南》分為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定、隱患排查手冊(cè)制定和開(kāi)展隱患治理6部分,明確了風(fēng)險(xiǎn)到隱患的邏輯關(guān)系,提出了雙重預(yù)防全鏈條的操作規(guī)則、方法和標(biāo)準(zhǔn),列出了應(yīng)判定為重大隱患的16種具體情形。《清單》按照設(shè)施監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運(yùn)行維修、行車(chē)組織等7個(gè)業(yè)務(wù)板塊,共列出運(yùn)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)420項(xiàng),制定了1276項(xiàng)管控措施,逐一明確了管控措施對(duì)應(yīng)不同崗位的隱患排查內(nèi)容共3041項(xiàng),以及各項(xiàng)排查內(nèi)容的排查周期和方法。
責(zé)編丨慎蕾
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