8月13日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局舉行專題新聞發(fā)布會(huì),黨組成員、副局長(zhǎng)周德昶在會(huì)上介紹,新版《煤礦安全規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)已于7月24日以應(yīng)急管理部第17號(hào)令形式向社會(huì)公布,將于2026年2月1日起施行。
據(jù)介紹,新版《規(guī)程》共六編,34章,777條,與上版相比,新增56條,實(shí)質(zhì)性修改353條,“是一次全面的、系統(tǒng)的修訂,也可以說是一次徹底的修訂”。
煤礦作為傳統(tǒng)的高危行業(yè),一直是安全生產(chǎn)工作的重中之重。周德昶表示,《規(guī)程》作為礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分,在煤炭行業(yè)具有極高的權(quán)威性,在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域具有主體規(guī)章地位,是煤礦安全生產(chǎn)行為的基本準(zhǔn)則,是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、煤炭行業(yè)管理的主要依據(jù),也是煤炭領(lǐng)域相關(guān)的大專院校、科研院所和裝備制造企業(yè)的重要遵循。
自1951年9月首次頒布《規(guī)程》以來,先后經(jīng)歷15次修訂,其中9次全面修訂和6次部分修改,這次修訂是第16次修訂。國(guó)家礦山安監(jiān)局黨組高度重視本次修訂工作,成立了專門組織,匯聚了煤礦行業(yè)領(lǐng)域眾多院士專家參與修訂,組織開展了調(diào)研論證、條款起草、征求意見、集中審查、實(shí)施評(píng)估等相關(guān)工作,最終形成修訂草案。
關(guān)于《規(guī)程》在煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮的重要作用,周德昶強(qiáng)調(diào),《規(guī)程》是一切煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的“根”,是煤礦技術(shù)管理、安全管理的“魂”,是煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”,在煤炭行業(yè)具有基礎(chǔ)性、根本性、普及性、專業(yè)性等特點(diǎn),所有的煤炭從業(yè)人員基本做到了“人手一冊(cè)”。
“《規(guī)程》的每一個(gè)條款都是事故和鮮血凝練成的,都是70多年以來煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐的總結(jié)、是保護(hù)340萬礦工的‘安全鎖’和‘護(hù)身符’。”周德昶說,“條條規(guī)程血染成,絕不再用血來驗(yàn)證”,這是煤炭行業(yè)每位職工和監(jiān)管監(jiān)察人員共同的心聲和共識(shí)。
他表示,下一步,將加強(qiáng)對(duì)《規(guī)程》的宣貫解讀,正在編制《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》,有計(jì)劃、有步驟、分層次地開展一系列培訓(xùn)活動(dòng),推動(dòng)煤礦從業(yè)人員和監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法人員學(xué)習(xí)規(guī)程、掌握規(guī)程、按規(guī)程做好本職工作。戴云
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