2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江省安吉縣余村村首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷。20年后的今天，“綠水青山就是金山銀山”理念已經寫在了祖國的山川大地和百姓心頭間。水利，作為貫徹落實“兩山”理念的關鍵要素，在華夏江河上為綠水青山和金山銀山搭建起相輔相成、相互轉換“橋梁”。

幸福河湖的又一道綠色屏障

“最吸引我的是陽光、空氣和水。”盛夏時節(jié)，在廣州市南沙區(qū)蕉門河畔，談及企業(yè)落戶緣由，快人快語的趙蓉蓉直言不諱。

趙蓉蓉是南沙區(qū)蕉門河水上運動綜合服務基地的負責人，經營皮劃艇、槳板、龍舟和賽艇等水上運動項目培訓、體驗、團建等，年接待游客超20萬人次。

皮劃艇、槳板等水上項目對河湖水質要求很高?！敖堕T河之前是Ⅳ類水質，”南沙區(qū)水務局副局長周瑛說，2023年以來，通過源頭治理、雨污分流改造工程、排水達標整治等綜合治理手段，目前蕉門河穩(wěn)定達到Ⅲ類水質。

蕉門河岸畔的水上運動基地帶旺周邊

水清河暢，綠意漸濃。趙蓉蓉現在行船蕉門河上，經常能看見從岸邊草叢中飛起的白鷺。當地打造蕉門河駁岸生態(tài)景觀，完成廣東省萬里碧道試點建設，水上運動項目入選省級水經濟試點，成為周邊居民休閑健身的“城市客廳”。2024年來，蕉門河連續(xù)兩年舉辦龍舟賽，推動文旅休閑經濟發(fā)展，帶動蕉門河內灣核心商圈入選2024年廣州市首批都會級羊城夜市先行區(qū)。

碧波蕩漾、景色秀美的重慶市芙蓉江武隆段，先后獲得世界自然遺產、國家級風景名勝區(qū)等多項桂冠，納入重慶市級幸福河湖建設名單?！拔覀儚娏ν七M芙蓉江‘一河一策’任務落細落實，將任務分解量化為6大類、16項工作，壓實各級河長查河治河管河責任，”武隆區(qū)芙蓉江河長辦工作人員黃鈺婷說，“切實提升芙蓉江管護治理水平，芙蓉江水質常年保持Ⅱ類及以上。”

“綠色是幸福河湖的底色?！彼亢雍芾硭居嘘P負責人表示。水利部等6部門制定印發(fā)《關于全面推進幸福河湖建設的意見》，深入踐行“兩山”理念，從提升河湖安全保障水平、維護河湖健康生命、實現河湖清潔美麗、推動河湖生態(tài)產品價值轉化、保護傳承弘揚江河文化等5個方面部署幸福河湖建設的任務，推動河湖生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化。

廣州市南崗河——作為全國首批幸福河湖優(yōu)秀案例，南崗河結合碧道建設，以綠色生態(tài)筑底、營造多樣生境，全流域打造“十米河寬、百米河灘”的生態(tài)綠廊，成為大都市小流域幸福河湖建設的生動實踐

浙江靈山港、廣東南崗河、福建九十九灣……2022年以來，水利部會同財政部在全國遴選122條（個）河湖，實施幸福河湖建設項目。同時，水利部還指導各地有序推進幸福河湖建設，全國各級河湖長統籌資源，推進河湖系統治理，建成各具特色的幸福河湖3000多條，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的幸福河湖故事生動上演，一汪汪清水也成為孕育“金山銀山”的綠色寶庫。

“兩山”轉換要在水

水是美麗中國建設的重要組成部分，也是促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要載體。

在廣東省江門市蓬江區(qū)西江碧道馬拉松公園，漫步道、跑步道、騎行道、綠化道“四道”貫通，綠樹花草隨處可見，夏日夜晚，游人絡繹不絕，納涼嬉戲，一派熱鬧景象。

當地將僑都特色咖啡文化融入碧道中，公園里“moon river”咖啡館有兩層，“二樓可以看見開闊江景、日落月出，特別吸引年輕人‘打卡’?！笨Х瑞^經理林海苑說，開業(yè)以來生意很好，最多一天賣一千多杯咖啡。

“西江碧道在原西江大堤的基礎上建設而成，在建設西江大堤安全保障之軸的同時，打造了一條融自然生態(tài)、休閑運動、科普教育等為一體的濱水生態(tài)廊道。”江門市水利局局長王作青介紹。穿行西江碧道生態(tài)濱水空間，沿線設置輕餐飲咖啡館、運動驛站、跳蚤集市等多元業(yè)態(tài)，創(chuàng)造超200個就業(yè)崗位，商鋪年營業(yè)額近2000萬元，每年為地方財政增加400多萬元收入。

市民在江門市新會區(qū)江門水道碧道上休閑度假

幸福河湖建設不僅要求“水安、水美”，更要實現“水富”。重慶市武隆區(qū)成立旅游產業(yè)公司，購置10艘觀光游船開發(fā)芙蓉江旅游，每年舉辦龍舟賽等活動，2024年吸引各地游客20余萬人次，收入超2000萬元。

在濱水空間營造文化體驗、親水休閑、夜間經濟等特色消費場景，利用河湖優(yōu)質水資源開發(fā)礦泉水、直飲水等優(yōu)質產品，以水庫、水閘及小水電等水利工程為載體打造特色品牌……廣東省推動河湖資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，部署開展“10+2”省級水經濟試點，市、縣同步開展了109個試點項目，累計完成投資約120億元，其中社會資本投資約占80%。

“點水成金、綠水興粵，經評估，廣東省水經濟產業(yè)規(guī)模約為1萬億元”，廣東省水利廳副廳長陳仁著高興地展望前景，廣東以水經濟書寫的綠色發(fā)展答卷日益精彩。

江門市蓬江區(qū)西江碧道水經濟項目之一：江順九點九集市

“近年來，各地加快推動水生態(tài)產品價值實現，如四川寧夏達成黃河流域首單跨省區(qū)域水權交易、福建長汀水土保持碳匯交易、浙江安吉生態(tài)清潔小流域生態(tài)產品價值轉化等等，”水利部發(fā)展研究中心副主任吳濃娣說，“將生態(tài)效益轉化為經濟效益、社會效益，是貫徹落實習近平總書記治水思路和治水重要論述的生動實踐，豐富了‘綠水青山’向‘金山銀山’轉化的路徑?！?/span>

“金山銀山”回饋“綠水青山”

6月25日，廣東省首單水土保持碳匯在深圳成功簽發(fā)。深圳市對赤坳水庫、鐵崗—石巖水庫2019—2024年水源涵養(yǎng)林進行碳匯量核算，經深圳市生態(tài)環(huán)境局正式備案并簽發(fā)碳匯量26133噸二氧化碳當量。深圳市水務局將該批碳匯量全部捐贈給十五運會和殘?zhí)貖W會深圳賽區(qū)執(zhí)委會，用于深圳賽區(qū)賽事碳中和。這是廣東省簽發(fā)的首個水土保持碳匯項目，標志著廣東省在水土保持生態(tài)產品價值實現上取得重要突破。

深圳市寶安區(qū)鐵崗水庫

深圳市水土保持碳匯交易探索并不是個例。今年6月，重慶武隆區(qū)楊柳塘小流域水土保持生態(tài)產品價值轉化項目在重慶市聯交所成功交易，成交金額8580萬元，主要交易內容為楊柳塘生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產品增量價值4383萬元和20年期水土保持農業(yè)產業(yè)生態(tài)產品4197萬元。

“本次交易的部分收益將反哺楊柳塘區(qū)域百姓和水土保持工作，”武隆區(qū)水利局局長柯曉東信心滿懷：“我們將以此次交易為契機，大力開展小流域生態(tài)保護和修復，持續(xù)深化生態(tài)產品價值實現機制改革，為生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富貢獻更多力量?！?/span>

俯瞰芙蓉江重慶武隆段

近年來，多個地區(qū)成功推動水土保持碳匯交易落地，積極探索建立“金山銀山”反哺“綠水青山”的良性循環(huán)機制，通過水土保持生態(tài)產品轉化收益，再投入水土保持提質增效和村民創(chuàng)收致富，助力美麗中國建設和鄉(xiāng)村振興。

河湖煥新顏、綠水涌生機，隨著水利投融資改革等一項項創(chuàng)新舉措的出臺，也為“綠水”和“金山”的相互轉化增添源源動力。

——完善水利投融資體系。浙江紹興市全國首單水利領域REITs（水利基礎設施投資信托基金）成功上市，將湯浦水庫30年供水收益轉化成基金產品，為鏡嶺水庫等水利工程建設和水資源保護募集資金16.97億元。

——健全用水權交易制度體系。四川、寧夏兩省區(qū)達成黃河流域首單跨省區(qū)域水權交易——四川阿壩州將結余1500萬立方米的黃河用水權，以1800萬元的價格分3年轉讓給寧夏寧東能源化工基地，取得可觀的“節(jié)水收益”。

——健全重大水利工程建設運行管理機制。水利部門健全水利工程實施和質量監(jiān)管機制，探索投、建、運、營一體化建設管理模式。

在今年兩會的“部長通道”上，水利部部長李國英強調：“維護河湖健康生命只有進行時，沒有完成時。水利部將堅持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護治理這篇大文章，讓越來越多的河流恢復生命、流域重現生機，讓越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖?！?/span>

今年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進江河保護治理的意見》公開發(fā)布，提出形成“江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生”的江河保護治理格局，堅持“兩山”理念，以更大力度推進江河保護治理。

水利部門將繼續(xù)以“兩山”理念為指引，以實踐為筆，在不斷創(chuàng)新中破解難題，繪就人與自然和諧共生的水利高質量發(fā)展美好畫卷。

來源：水利部宣傳教育中心

作者：孟輝 視頻：王俐燃 圖片：廣東省水利廳、重慶武隆區(qū)水利局

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