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近日，山東省發(fā)布加力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子新政，專門針對建筑業(yè)出臺《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的工作方案》。在統(tǒng)籌分析建筑業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，《工作方案》提出6個方面13條針對性措施。

破除市場壁壘

讓民企“夠得著、有機(jī)會”

　　民營建筑業(yè)企業(yè)是山東建筑業(yè)的重要力量。今年上半年，全省民營建筑業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)了73%的就業(yè)崗位和59%的產(chǎn)值。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長王潤曉表示，支持民營建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，既是激發(fā)市場活力的必然要求，也是增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵舉措。盡管民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭穩(wěn)健，但在實(shí)際經(jīng)營中，一些“隱形門檻”仍制約其發(fā)展空間。

“對我們民企來說，公平競爭的市場環(huán)境至關(guān)重要?！?/span>山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副董事長李繼念坦言，作為濟(jì)南最大的民營建筑業(yè)企業(yè)，面臨行業(yè)下行壓力以及市場“內(nèi)卷式”競爭的加劇，企業(yè)經(jīng)營壓力倍增。

　　《工作方案》明確提出，將著力提升服務(wù)民營建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)效，重點(diǎn)為民營建筑業(yè)發(fā)展破除市場壁壘，打造公平競爭的市場環(huán)境。王潤曉介紹，一方面，要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全力支持民營建筑業(yè)企業(yè)平等參與“兩重”“兩新”項(xiàng)目建設(shè)，在新型城市基建、城市更新、交通水利等領(lǐng)域進(jìn)一步開放市場。另一方面，通過定期發(fā)布項(xiàng)目機(jī)會清單，明確投資規(guī)模、資質(zhì)要求等信息，讓民營建筑業(yè)企業(yè)“看得清、夠得著”。

　　針對民營建筑業(yè)企業(yè)國有項(xiàng)目參與度不高的問題，山東省提出將實(shí)施“國有民營分類入圍”資格預(yù)審機(jī)制，明確在國有資金項(xiàng)目招標(biāo)中，確保民企及聯(lián)合體入圍比例不低于40%，從制度層面保障民營企業(yè)的公平競爭權(quán)。此外，嚴(yán)格落實(shí)政府采購政策，對400萬元以上的工程，預(yù)留45%份額面向中小企業(yè)采購，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場主體。

　　“這次政策特別將民企作為重點(diǎn)服務(wù)對象，讓我們能平等享受各類政策紅利?！崩罾^念說。

破解行業(yè)“回款慢、融資貴”難題

　　資金是企業(yè)的“生命線”。當(dāng)前，建筑業(yè)企業(yè)普遍面臨資金壓力大、拖欠賬款等問題，部分企業(yè)因回款不及時，不同程度出現(xiàn)項(xiàng)目停滯、工人工資發(fā)放難等困境，制約行業(yè)健康發(fā)展。《工作方案》聚焦這一痛點(diǎn)，打出強(qiáng)化資金保障的組合拳。

　　在最受關(guān)注的賬款清償環(huán)節(jié)，一方面將全面推行施工過程結(jié)算，在全省房屋市政工程領(lǐng)域推行無爭議價款結(jié)算支付，不得以審計(jì)為由拖延付款，從流程上縮短回款周期；另一方面，重點(diǎn)整治行業(yè)亂象，重點(diǎn)解決強(qiáng)制民營建筑業(yè)企業(yè)接受商業(yè)匯票或應(yīng)收賬款電子憑證、欠款方擅自以虛高價值抵房抵物償還工程款等問題。

　　針對企業(yè)“融資難、融資貴”的難題，《工作方案》提出將通過新增貸款、優(yōu)化利率、項(xiàng)目保函等方式，加大對建筑業(yè)企業(yè)特別是民營建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的金融資源供給。王潤曉表示，后續(xù)將重點(diǎn)推廣“信易貸”等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，落實(shí)無還本續(xù)貸政策，并降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)率，為納稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)帶動強(qiáng)的民企開通資金周轉(zhuǎn)“綠色通道”。

　　為確保金融支持政策不打折扣、落到實(shí)處，山東省將建立雙向激勵約束機(jī)制，對創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款保理等擴(kuò)大融資渠道的做法，通過表揚(yáng)等方式予以正向激勵；反之，對隨意抽貸斷貸壓貸、不合理壓縮授信和風(fēng)險(xiǎn)管理不力的機(jī)構(gòu)，通過非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等手段及時予以督促整改，讓企業(yè)享受到政策紅利。

加大“齊魯建造”品牌推廣力度

　　近日，山東省公布了首批“齊魯建造”品牌名單，并同步揭曉2024年度全省建筑業(yè)領(lǐng)先市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)。

　　作為推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，《工作方案》提出，將加大對“齊魯建造”品牌及建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)、領(lǐng)先企業(yè)的推廣力度。

　　“通過品牌建設(shè)和領(lǐng)先評價將引導(dǎo)建筑業(yè)發(fā)展方向，摸清發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿??！笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處處長李永剛介紹，在全省建筑業(yè)領(lǐng)先市、縣（市、區(qū)）、領(lǐng)先企業(yè)的評價過程中，山東省綜合考量了發(fā)展規(guī)模、外向度，以及地方黨委、政府重視程度等指標(biāo)，入選名單中既有傳統(tǒng)建筑業(yè)體量大的市和縣（市、區(qū)），也有發(fā)展勢頭迅猛的后起之秀，旨在激發(fā)各級黨委、政府做大做強(qiáng)建筑業(yè)的內(nèi)生動力，讓省、市、縣三級同頻共振、同向發(fā)力。

　　山東省將進(jìn)一步深化評價結(jié)果運(yùn)用，推動“標(biāo)桿引領(lǐng)”與“精準(zhǔn)幫扶”協(xié)同發(fā)力。加強(qiáng)逐市逐企幫扶，抓領(lǐng)先地區(qū)和龍頭企業(yè)挑大梁，激勵體量不大但發(fā)展速度快、勢頭好的市和縣（市、區(qū)）深挖潛力、跨越發(fā)展，持續(xù)鞏固建筑業(yè)在山東省國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。同時，山東省還將加強(qiáng)“齊魯建造”品牌的全生命周期管理與維護(hù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)品牌培育，依托品牌影響力助推山東建筑業(yè)走出去邁向更廣闊舞臺。

【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】

《建筑固廢再生砂粉應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》行標(biāo)

《建筑物綠色拆除與建筑垃圾綜合利用技術(shù)規(guī)程》CECS

《不燃級金屬面板保溫裝飾一體板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》團(tuán)標(biāo)

《砂漿和混凝土用石屑》團(tuán)標(biāo)

《預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范》團(tuán)標(biāo)

【會議培訓(xùn)】

2025全國混凝土行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與廢棄物資源再生技術(shù)交流大會

第十屆全國建筑固廢和尾礦泥漿處理及資源化利用大會暨中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會年會

2025第二十一屆全國商品混凝土可持續(xù)發(fā)展論壇暨2025中國商品混凝土年會

預(yù)拌（商品）混凝土應(yīng)用技術(shù)和工藝技能線上培訓(xùn)

混凝土（砂漿）試驗(yàn)檢測方法實(shí)操教學(xué)線上培訓(xùn)

【咨詢服務(wù)】

科技成果評價

預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯研究

高速公路及橋涵高性能混凝土技術(shù)咨詢

課題研究

研發(fā)中心建設(shè)

產(chǎn)品檢測

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證

[綠滿庭院]《HJ建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)自保溫技術(shù)體系》推廣等

【建材“雙碳”業(yè)務(wù)】

低碳膠凝材料研發(fā)與制備

復(fù)合摻合料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)與制備

建筑垃圾處置與資源化利用

建筑垃圾再生砂粉應(yīng)用技術(shù)

建筑垃圾再生輕粗骨料技術(shù)

碳化再生骨料制備技術(shù)

【期刊著作】

《新技術(shù)在混凝土中的應(yīng)用》圖書

《常見預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故分析百例》圖書

《預(yù)拌混凝土企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室建設(shè)指南》圖書

混凝土技術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）隸屬建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所，主要職能是跟蹤分析和研究國內(nèi)外混凝土行業(yè)科技前沿動態(tài)，為全國混凝土行業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，包括出版技術(shù)期刊、研究制定標(biāo)準(zhǔn)、開展技術(shù)咨詢、舉辦技術(shù)會議、承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)、從事認(rèn)證評價和開發(fā)研究等，中心是建材情報(bào)所主要業(yè)務(wù)部門之一。中心擁有員工10人，其中博士3人，正高職稱3人，副高職稱4人。中心掛靠的行業(yè)協(xié)會分支機(jī)構(gòu)包括中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會混凝土專業(yè)委員會、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會預(yù)制建筑產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會、中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會、建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所雙碳研究中心。依托中心成立的平臺有預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺、混凝土行業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺、中國商品混凝土行業(yè)企業(yè)專家委員會（擁有200余名行業(yè)一線專家）、北京砼享未來工程技術(shù)研究院（會員制技術(shù)和管理服務(wù)）。

中心每年參與多個混凝土技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括雄安新區(qū)混凝土項(xiàng)目咨詢、河北省多個高速公路高性能混凝土技術(shù)咨詢、固廢基膠凝材料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)和制備技術(shù)，以及數(shù)十個混凝土企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作。開展預(yù)拌混凝土綠色產(chǎn)品認(rèn)證和科技成果評價工作。

咨詢電話：孫繼成 焦素芳 李海亮 13520073698 13521286915

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