城市更新、城中村改造最離不開的，就是金融信貸的支持。近日，上海市政府出臺了關(guān)于加快推進城中村改造工作的實施意見，明確提出支持銀行業(yè)金融機構(gòu)提供城中村改造貸款，積極吸引社會資金參與城中村改造，探索發(fā)行企業(yè)債。

人們常說：缺什么補什么。對于城中村改造這件大事，現(xiàn)在正是“萬事俱備只欠東風(fēng)”，金融資金的通達灌溉才能贏得城中村改造工作的主動，這是堅持人民至上的邏輯，也是打開發(fā)展之門的鑰匙。

銀行金融機構(gòu)的改革發(fā)展與不斷壯大，可以說都是在拆“墻”搭“橋”中實現(xiàn)。目前，很多城市在力爭用足用好地方政府專項債券，也在加大市區(qū)兩級財政資金投入力度以推動城中村改造。但面對這個急需大量發(fā)展資金的事業(yè)，“單打獨斗”式創(chuàng)新已顯乏力。打破金融資本間無形的“墻”，促進主體融資、多元融資的協(xié)同創(chuàng)新，已經(jīng)成為最需要突破的地方。

在支持城中村改造這項民生工程上，從大的視野來講，銀行金融機構(gòu)其實可以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”的經(jīng)驗，建立各自的“千村示范、萬村整治”的發(fā)展臺賬，推動金融賦能行動的落實落細，不斷提升金融服務(wù)能力與水平，助力推進城中村改造和城市更新，這也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。從小的切口來說，銀行金融機構(gòu)還要按照“微利”的原則，在全面測算項目綜合收益和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，結(jié)合每一個項目建設(shè)運營周期、還款來源和資金成本等實際情況，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，合理確定貸款利率、還款方式、貸款期限等各個標(biāo)準(zhǔn)。

目前，金融體制改革正在深化，這是一個機遇，銀行金融機構(gòu)在改革中拆“墻”搭“橋”，本質(zhì)上也是在建生態(tài)。我們觀察可以知道，銀行業(yè)當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)是利率下行，無論是債券收益率、銀行間同業(yè)拆放利率，還是貸款市場報價利率的走勢均呈下行態(tài)勢，而從全球看，自上世紀(jì)末至2019、2020年，全球很多國家已經(jīng)歷過近二十年的超低利率乃至負利率時代，這樣的局面我們不僅要高度重視，還要未雨綢繆。商業(yè)銀行完成從“賣產(chǎn)品”到提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變亦勢在必行，早行動就能早主動、早受益。而城中村改造及城市更新在銀行金融機構(gòu)深化改革的關(guān)鍵時點，及時提供了一個好的發(fā)展出口，是一項站在未來兼顧眼前的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。

況且，我國的銀行金融機構(gòu)也是講人民性的，對于人民群眾的居住條件也同樣有著家國情懷。比如，上海閔行區(qū)七寶古鎮(zhèn)的“城中村”改造項目近日正式拉開，看到評估師上門，動遷戶們滿懷期待，一位動遷戶周豪感慨地說：“這房子一是熱，二是下雨天老是漏水，沒辦法解決，而且里面也沒有衛(wèi)生設(shè)施，不能上廁所也不能洗澡，所以一直盼著能改造。盼了二十幾年了，現(xiàn)在終于看到希望了，心里特別開心?！?/span>

這樣的居住情境，我們很多人都親身經(jīng)歷過。在我們這樣大的一個國家，也還有千千萬萬的人正在經(jīng)歷，他們也要住上好房子。我們總是說以需求為導(dǎo)向、以發(fā)展為目標(biāo)，現(xiàn)在就是打破思想認識禁錮，打破體制機制藩籬，只要是有礙于城中村改造、城市更新與金融深度共贏的“墻”越來越少，只要是促進金融與城市高質(zhì)量發(fā)展握手的“橋”越來越多，就更能共同建設(shè)好創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。試想一下，每天，當(dāng)夜幕降臨，一盞盞燈亮起，孩子在好小區(qū)廣場嬉戲、年輕人在好社區(qū)運動公園健身、老年人在好城區(qū)林蔭道上散步，這就是一個好城市的動人風(fēng)景，在這背后，則有銀行金融機構(gòu)依靠創(chuàng)新驅(qū)動而貢獻的一份功勞。每一個銀行金融機構(gòu)的雪中送炭，結(jié)果將是人民城市不僅有高度，還有溫度，城市和經(jīng)濟的穩(wěn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展也定將勃勃生機、生生不息。

（此文刊于中國房地產(chǎn)報9月15日01版 責(zé)任編輯 何可信）

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