近日，云南昭通市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書顯示，2025年7月3日，昭通市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對彝良晨獅建材有限公司開展現(xiàn)場檢查，并調(diào)取了該公司2025年6月至7月的用電用能情況及視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該公司窯尾存在2025年6月15日、20日、25日、28日在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，其中煙塵（顆粒物）折算濃度日均值超標4天，超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）排放限值，存在超標排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》超標因子、違法行為持續(xù)時間、環(huán)境違法行為次數(shù)、區(qū)域影響、小時煙氣流量等相關(guān)證據(jù)，經(jīng)昭通市生態(tài)環(huán)境局案件審查聯(lián)席會議決定，對該公司處以罰款人民幣11.3萬元的行政處罰。

昭通市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

昭環(huán)罰決〔2025〕74號

當事人名稱：彝良晨獅建材有限公司

法定代表人：楊志明

統(tǒng)一社會信用代碼：91530628MA6P0DEY3C

地址：云南省昭通市彝良縣鐘鳴鎮(zhèn)麻窩村威寧寨

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2025年7月3日，昭通市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對你公司開展現(xiàn)場檢查，并調(diào)取了你公司2025年6月至7月的用電用能情況及視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，你公司窯尾存在2025年6月15日、20日、25日、28日在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，其中煙塵（顆粒物）折算濃度日均值超標4天，超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）排放限值，存在超標排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，超標情況如下：

1.2025年6月15日0時至10時、18時至19時煙塵折算濃度超標，累計超標13小時，當日煙塵折算濃度日均值為153.53mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度411.76%；9時至11時、18時、20時、21時氮氧化物折算濃度超標，累計超標6小時。

2.2025年6月20日15時至16時煙塵折算濃度超標，累計超標2小時，當日煙塵折算濃度日均值為40.42mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度34.73%；16時氮氧化物折算濃度超標，累計超標1小時。

3.2025年6月25日8時至10時煙塵折算濃度超標，累計超標3小時，當日煙塵折算濃度日均值為39.97mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度33.23%；9時至10時氮氧化物折算濃度超標，累計超標2小時。

4.2025年6月28日7時至10時煙塵折算濃度超標，累計超標4小時，當日煙塵折算濃度日均值為44.65mg/m3，超過許可排放濃度30mg/m3，超標幅度48.83%；8時至10時氮氧化物折算濃度超標，累計超標3小時。

經(jīng)調(diào)取你公司中控室視頻及相關(guān)臺賬，導(dǎo)致上述情況原因系2025年6月14日13時生產(chǎn)設(shè)備故障（生料入庫提升機損壞），維修期間采用聯(lián)合控制工藝將生料輥磨為料粉直接入窯煅燒，導(dǎo)致工況波動較為頻繁，預(yù)熱器塌料、入窯提升機跳停等工況情況時有發(fā)生。同時故障期間因工藝調(diào)整（止料保窯溫、降低用風(fēng)量及尾排流量），導(dǎo)致含氧量大幅度升高，出現(xiàn)煙塵、氮氧化物折算濃度超標，發(fā)生設(shè)備故障后一直處于生產(chǎn)狀態(tài)，未及時檢修。

上述違法事實有如下證據(jù)證明：

1.昭通市生態(tài)環(huán)境局制作的現(xiàn)場檢查筆錄一份，證明你公司污染防治設(shè)施運行情況及超標排放大氣污染物的環(huán)境違法事實。（作出時間：2025年7月3日）

2.昭通市生態(tài)環(huán)境局對彝良晨獅水泥建材有限公司安環(huán)辦主任趙先兵、生產(chǎn)部副總李干、云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰具\維人員趙慶豐制作的調(diào)查詢問筆錄各一份，現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)一份，證明你公司超標排放大氣污染物的環(huán)境違法事實。（作出時間：2025年7月9日）

3.彝良晨獅水泥建材有限公司、云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑臓I業(yè)執(zhí)照及法人身份證各一份，證明其違法主體信息。（提取時間：2025年7月3日）

4.彝良晨獅水泥建材有限公司、云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑氖跈?quán)委托書各一份，證明被詢問人趙先兵、李干、趙慶豐三人具有配合本案調(diào)查權(quán)限。（作出時間：2025年7月3日）

5.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的與云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰竞炗喌脑诰€監(jiān)測系統(tǒng)運營維護服務(wù)合同，證明運維人員的身份。（提取時間：2025年7月3日）

6.云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰具\維人員趙慶豐提供的異常和缺失數(shù)據(jù)標識和補充臺賬一份，證明彝良晨獅水泥建材有限公司窯尾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的事實。（提取時間：2025年7月3日）

7.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)日報表一份，證明你公司窯尾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常及小時煙氣流量（氣）達20萬標立以上的事實。（提取時間：2025年7月3日）

8.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的2025年第一季度自行檢測、比對檢測，第二季度自行檢測、比對監(jiān)測報告各一份，證明你公司在線監(jiān)測設(shè)備正常運行。（提取時間：2025年7月3日）

9.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的提升機、窯尾交接班記錄表各一份，證明你公司生產(chǎn)及故障情況。（提取時間：2025年7月3日）

10.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的窯頭、窯尾廢氣排口煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收報告，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》P3大氣污染物排放限值各一份，證明你公司在線監(jiān)測設(shè)備手續(xù)及窯尾煙氣數(shù)據(jù)排放限值。（提取時間：2025年7月3日）

11.昭通市生態(tài)環(huán)境彝良分局調(diào)取彝良晨獅水泥建材有限公司電費清單的函及彝良縣供電局提供的電費清單資料，證明彝良晨獅水泥建材有限公司在發(fā)生設(shè)備故障后一直處于生產(chǎn)狀態(tài)，未停工停產(chǎn)檢修，超標排放大氣污染物的環(huán)境違法事實。（提取時間：2025年7月14日）

12.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的情況說明，證明你公司改正態(tài)度為積極整改。（報送時間：2025年6月15日）

13.云南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控公共服務(wù)查詢平臺截圖一張，證明你公司位于彝良縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點管控單元內(nèi)。

14.云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)超標督辦屏幕截圖一張，證明本案線索來源。

15.彝良晨獅水泥建材有限公司于2024年10月29日因“未驗先投”的環(huán)境違法行為受到我局行政處罰，昭通市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（昭環(huán)罰決〔2024〕130號），證明你公司兩年內(nèi)環(huán)境違法行為次數(shù)為2次（含本次）。

16.執(zhí)法人員龔爽、袁其剛、趙銀執(zhí)法證復(fù)印件各一份，證明調(diào)查主體的合法身份。

17.現(xiàn)場錄制的錄音、錄像、視頻等及其他證據(jù)。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修訂）第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求?！敝?guī)定。

我局于2025年8月1日送達了《昭通市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（昭環(huán)罰告〔2025〕76號），告知書告知你公司陳述申辯權(quán)。截至2025年8月20日，你公司未提出陳述申辯申請，視為你公司自動放棄。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修正）第九十九條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的?！敝?guī)定。按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》超標因子、違法行為持續(xù)時間、環(huán)境違法行為次數(shù)、區(qū)域影響、小時煙氣流量等相關(guān)證據(jù)，經(jīng)昭通市生態(tài)環(huán)境局案件審查聯(lián)席會議決定，對你公司作出如下處理決定：

罰款人民幣11.3萬元（大寫：拾壹萬叁仟元整）的行政處罰。

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