2025年10月16日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在北京組織召開“水泥行業(yè)穩(wěn)增長工作座談會”交流水泥行業(yè)運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，聽取行業(yè)當(dāng)前和下一步工作的意見建議。中國水泥協(xié)會會長、中國建材集團有限公司黨委書記、董事長周育先受邀參加座談會并發(fā)言。

安徽海螺集團有限責(zé)任公司黨委書記、董事長楊軍，天山材料股份有限公司黨委書記、董事長趙新軍，紅獅控股集團有限公司董事長章小華，華潤建材科技控股有限公司黨委書記、董事局主席景世青，華新水泥股份有限公司總裁李葉青，山水水泥集團有限公司黨委書記、董事長滕永軍，吉林亞泰（集團）股份有限公司黨委書記、董事長陳鐵志，天瑞集團水泥有限公司總經(jīng)理丁基峰，中國葛洲壩集團水泥有限公司黨委副書記、總經(jīng)理楊丹，金隅冀東水泥集團股份有限公司副總經(jīng)理李建防和中國水泥協(xié)會副秘書長李琛等參加座談會。

會議指出，推進建材行業(yè)穩(wěn)增長是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，對維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定具有重要意義。要加快落實《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，不斷提升水泥等行業(yè)質(zhì)量效益，促進行業(yè)平穩(wěn)運行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要深刻認識水泥行業(yè)產(chǎn)能供需矛盾突出的問題，以促進產(chǎn)需動態(tài)平衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，以市場化、法治化為根本原則，堅持繼承鞏固、改革創(chuàng)新，立足當(dāng)前、著眼長遠，嚴禁新增產(chǎn)能、規(guī)范現(xiàn)有產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。

會議強調(diào)，骨干企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，嚴格落實水泥產(chǎn)能置換、規(guī)范水泥產(chǎn)能等政策，在2025年底前對超出項目備案的產(chǎn)能制定產(chǎn)能置換方案，促進實際產(chǎn)能與備案產(chǎn)能統(tǒng)一。行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，開展區(qū)域市場供需平衡研究，組織水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)，做好各地區(qū)平均成本調(diào)研，為經(jīng)營者合理定價提供參考，防范低于成本價傾銷等不正當(dāng)競爭行為，營造有利于行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

周育先表示，協(xié)會的功能是為會員單位提供增值服務(wù)，是政府和企業(yè)之間的橋梁，一定會全力以赴做好服務(wù)工作。水泥行業(yè)的目標是高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的是盈利。未來5-10年國內(nèi)水泥需求單邊下降趨勢不可逆轉(zhuǎn)，要做到供需平衡，要控制住“供”，就要控產(chǎn)量、去產(chǎn)能。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)推進短期控產(chǎn)量，是推動行業(yè)穩(wěn)增長的最有效的措施之一；通過產(chǎn)能補齊規(guī)范產(chǎn)能管理，是化解過剩產(chǎn)能、緩解供需矛盾的長遠有效措施。產(chǎn)能補齊還不能完全解決產(chǎn)能過剩的問題，在產(chǎn)能補齊后還要繼續(xù)堅持錯峰生產(chǎn)才能實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，否則，無法實現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)增長。

周育先指出，做好產(chǎn)能補齊工作，需要堅持“政策嚴格落實、企業(yè)誠信經(jīng)營、行業(yè)健康發(fā)展”三項原則：一是堅持政策嚴格落實。規(guī)范行業(yè)產(chǎn)能管理工作是四部委的文件要求，是法規(guī)、是規(guī)矩，必須堅決貫徹執(zhí)行；二是堅持企業(yè)誠信經(jīng)營。把握機會、用好政策，補齊產(chǎn)能，讓水泥企業(yè)回歸到實際產(chǎn)能和備案產(chǎn)能相統(tǒng)一，回歸到誠信經(jīng)營；三是堅持行業(yè)健康發(fā)展。水泥行業(yè)要繼續(xù)堅持“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的行業(yè)價值觀，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，協(xié)會牽頭，頭部企業(yè)以身作則，共同維護政策嚴肅性，誠信經(jīng)營，更好推進行業(yè)生態(tài)改善。

周育先還代表協(xié)會提出五點工作建議：一是建議行業(yè)主管部門出臺簡化補齊產(chǎn)能項目能評、環(huán)評等手續(xù)辦理流程的指導(dǎo)文件，加速簡化能評、環(huán)評流程；二是建議以2025年12月31日前企業(yè)向基層行業(yè)主管部門上報產(chǎn)能置換方案時間為產(chǎn)能補齊工作的截止時間；三是建議行業(yè)主管部門提出工作要求，將穩(wěn)增長要求量化指標化，堅持常態(tài)化錯峰生產(chǎn)不動搖；四是建議建立價格工作調(diào)研評估機制，就水泥行業(yè)平均成本開展調(diào)研評估，供行業(yè)主管部門和水泥企業(yè)參考；五是建議探索設(shè)立市場化產(chǎn)能退出基金。

來源：中國水泥協(xié)會

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