為加強公路建設(shè)市場管理，規(guī)范招標(biāo)代理單位、質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測人員行為，建立科學(xué)合理的信用評價工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，2025年11月10日，云南省交通運輸廳印發(fā)了《云南省公路建設(shè)市場招標(biāo)代理單位信用評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《招標(biāo)代理單位信用評價管理辦法》）和《云南省公路建設(shè)市場質(zhì)量檢測信用評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《質(zhì)量檢測信用評價管理辦法》）。兩個管理辦法的出臺，標(biāo)志著云南省公路建設(shè)市場信用管理工作邁入精細(xì)化、體系化、高效化新階段。

《招標(biāo)代理單位信用評價管理辦法》和《質(zhì)量檢測信用評價管理辦法》結(jié)合云南省公路建設(shè)市場實際情況，進(jìn)一步強化公路建設(shè)市場經(jīng)營主體的信用評價及其結(jié)果運用，是對《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》及設(shè)計和施工、監(jiān)理、試驗檢測3個實施細(xì)則的補充和完善，對加強云南省公路建設(shè)市場監(jiān)管，提高招標(biāo)代理單位、質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測人員誠信意識，提升公路工程質(zhì)量安全管理水平有重要意義。

《招標(biāo)代理單位信用評價管理辦法》聚焦管理職責(zé)，明晰了省級、州（市）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門，省級事權(quán)高速公路項目實施單位，省普通國道建設(shè)指揮部，建設(shè)單位的信用評價職責(zé)，強化信用信息初評、審核、匯總、審定的管理。辦法聚焦評價程序，以招標(biāo)行為評價、其他行為評價、信用評價信息報送、省級綜合評價為基礎(chǔ)，完善定期評價程序；同時明確了等級認(rèn)定規(guī)則，對信用行為直接定位D級的招標(biāo)代理單位進(jìn)行動態(tài)評價。辦法聚焦結(jié)果運用，明確招標(biāo)人在招選招標(biāo)代理單位過程中，采用綜合評分法時可設(shè)置信用等級評分項，不同信用等級對應(yīng)不同信譽評分值。

《質(zhì)量檢測信用評價管理辦法》構(gòu)建了“統(tǒng)一管理+分級負(fù)責(zé)”的管理體系，明確省級、州（市）交通運輸主管部門及項目建設(shè)單位在開展信用評價工作時的職責(zé)。對納入信用評價公路建設(shè)項目、質(zhì)量檢測機構(gòu)及其派出的現(xiàn)場檢測機構(gòu)、檢測人員的范圍作了詳細(xì)界定。辦法完善了“定期評價+動態(tài)評價”的信用監(jiān)管機制，進(jìn)一步明確季度、年度質(zhì)量檢測信用評價程序及標(biāo)準(zhǔn)，信用綜合評價覆蓋全年。辦法規(guī)范了“預(yù)警+整改反饋”的信用監(jiān)管方式，對出現(xiàn)《云南省公路水運建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度》重要信息告知事項的，主管部門通過信息反饋、約談等方式進(jìn)行警示監(jiān)管。辦法優(yōu)化了“分級+分類監(jiān)管”評價結(jié)果應(yīng)用規(guī)則，以加強對守信機構(gòu)的權(quán)益保障和違約機構(gòu)的失信懲戒。

兩個管理辦法的出臺，將推動云南省公路建設(shè)市場管理工作從“制度規(guī)范”向“體系提升”、從“行業(yè)監(jiān)督”向“市場激勵”、從“有力有效”向“高質(zhì)高效”轉(zhuǎn)變。云南省交通運輸廳將根據(jù)管理辦法的實施情況，不斷探索和完善公路建設(shè)市場信用評價管理方式，推動云南公路建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

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來源：云南省交通運輸廳

責(zé)編：程子研

校對：閆可欣

審核：余大鵬 苗挺節(jié)

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