• 法案關(guān)鍵內(nèi)容：該法案統(tǒng)一了全國(guó)的自然保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，收緊了土地清理規(guī)定，并首次要求所有大型項(xiàng)目公布全生命周期的碳排放數(shù)據(jù)和減排計(jì)劃。

• 對(duì)鐵礦石行業(yè)的影響：法案通過(guò)建立清晰、統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，旨在減少項(xiàng)目審批過(guò)程中的不確定性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這有助于提升澳大利亞資源行業(yè)的整體信譽(yù)，吸引日益增長(zhǎng)的ESG投資，但短期內(nèi)企業(yè)的合規(guī)成本可能會(huì)增加。

• 取消高風(fēng)險(xiǎn)土地清理的豁免：過(guò)去，一些可能導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)破壞的土地清理活動(dòng)可能享有豁免權(quán)。新法案收緊了這方面的規(guī)定，旨在更有效地保護(hù)原生植被和生態(tài)系統(tǒng)。

• 設(shè)立3億澳元“林業(yè)增長(zhǎng)基金”：這筆基金的設(shè)立，意在推動(dòng)林業(yè)向更可持續(xù)和高附加值的方向發(fā)展。它可能用于支持林地恢復(fù)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)研發(fā)或林業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，而不僅僅是鼓勵(lì)擴(kuò)大種植面積。

• 要求大型項(xiàng)目公開(kāi)排放信息：新法案要求大型排放項(xiàng)目必須公布其全生命周期的溫室氣體排放量及減排計(jì)劃。這一舉措旨在提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任的可追溯性，將氣候變化因素納入項(xiàng)目決策的核心，并接受公眾和市場(chǎng)的監(jiān)督。

• 對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的反思：過(guò)去十五年，澳大利亞經(jīng)濟(jì)高度依賴鐵礦石等資源出口，形成了單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。隨著全球能源轉(zhuǎn)型和主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，這種依賴資源出口的模式面臨不確定性。同時(shí)，高碳排放的發(fā)展模式也受到國(guó)內(nèi)外壓力。

• 環(huán)境治理的失效：原有的《環(huán)境和生物多樣性保護(hù)法》（EPBC Act 1999）被認(rèn)為效率低下，難以有效遏制生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化。法案的修訂可以看作是試圖建立一個(gè)更清晰、更統(tǒng)一的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，改變此前“項(xiàng)目逐案審批卻同步記錄自然退化”的被動(dòng)局面。

• 回應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的雙重期待：一方面，環(huán)保組織、社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的呼聲越來(lái)越高。另一方面，商界也期待有更明確、高效的環(huán)境審批標(biāo)準(zhǔn)，以減少投資不確定性。這項(xiàng)法案某種程度上是在嘗試平衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

• 對(duì)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)的潛在影響

• 生物多樣性保護(hù)：理論上，更嚴(yán)格的規(guī)定有助于遏制生態(tài)退化，保護(hù)像塔斯馬尼亞谷鰩這樣的瀕危物種。但其效果關(guān)鍵在于執(zhí)行的嚴(yán)格程度和監(jiān)管能否到位。

• 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力：對(duì)礦業(yè)、大型農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)高排放部門(mén)而言，合規(guī)成本和門(mén)檻將顯著提高。這迫使它們必須進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，也為綠色金融、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。

• 法案面臨的主要爭(zhēng)議與挑戰(zhàn)

• 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡：這是核心爭(zhēng)議點(diǎn)。批評(píng)者可能擔(dān)心嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定會(huì)抬高營(yíng)商成本，影響經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)。例如，在法案審議過(guò)程中，就有關(guān)于鮭魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)張與瀕危物種保護(hù)之間激烈博弈的報(bào)道。如何確保新規(guī)不流于形式，并能真正推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一大挑戰(zhàn)。

• 執(zhí)行與監(jiān)管的挑戰(zhàn)：立法只是第一步。法案的具體落實(shí)需要各級(jí)政府部門(mén)間的有效協(xié)調(diào)、充足的監(jiān)管資源以及清晰的責(zé)任劃分。例如，在2025年3月，另一項(xiàng)相關(guān)的EPBC修正案被批評(píng)可能限制了環(huán)境部長(zhǎng)在獲得新的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息后重新評(píng)估已批準(zhǔn)項(xiàng)目的權(quán)力，這引發(fā)了環(huán)保組織對(duì)執(zhí)法力度的擔(dān)憂。

• 不同利益方的博弈：正如澳大利亞氣候和生物多樣性基金會(huì)（ACBF）主席Ken Henry博士所指出的，改革總會(huì)遇到來(lái)自“商業(yè)和政治既得利益集團(tuán)”的阻力。如何協(xié)調(diào)各方利益，確保改革順利推進(jìn)，是政府面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

• 技術(shù)突圍：攻克低品位礦石的綠色冶煉難題澳大利亞大部分鐵礦石品位在56%-62%之間，不適合主流的綠色直接還原煉鋼工藝（該工藝要求鐵品位在66%以上）。因此，主要礦商正大力投入研發(fā)。例如，Fortescue正在試驗(yàn)獨(dú)特的直接還原工藝，力圖將其大量的低品位礦石轉(zhuǎn)化為“綠鐵”。力拓（Rio Tinto）和必和必拓（BHP）則聯(lián)合鋼鐵商博思格（BlueScope），研究如何對(duì)其大量的低品位赤鐵礦進(jìn)行直接還原。如果這些技術(shù)取得突破，將徹底改變游戲規(guī)則。

• 資源再發(fā)現(xiàn)：開(kāi)發(fā)高品位磁鐵礦除了改造現(xiàn)有資源，澳大利亞也在挖掘新的潛力。南澳大利亞州擁有約188億噸的磁鐵礦資源，其精礦鐵含量高于67%，是生產(chǎn)綠色鋼鐵的優(yōu)質(zhì)原料。更重要的是，該州可再生能源發(fā)電比例很高，為綠氫生產(chǎn)提供了理想條件，有望成為未來(lái)的“綠色鐵中心”。此外，昆士蘭州的Eulogie磁鐵礦項(xiàng)目也在規(guī)劃建設(shè)配套的氫能中心，瞄準(zhǔn)綠色鋼鐵市場(chǎng)。

• 對(duì)大型礦商（如力拓、必和必拓、Fortescue）：它們擁有世界一流的低成本結(jié)構(gòu)和強(qiáng)大的資金技術(shù)實(shí)力，能夠更好地應(yīng)對(duì)合規(guī)成本和技術(shù)挑戰(zhàn)。法案帶來(lái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)甚至有助于它們獲得綠色融資，鞏固市場(chǎng)地位，并可能擠出高成本的小型競(jìng)爭(zhēng)者。

• 對(duì)小型礦商和高成本項(xiàng)目：它們將面臨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不斷上升的合規(guī)成本、以及低品位礦石可能面臨的需求萎縮，會(huì)使許多項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上不再可行。

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。