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點(diǎn)擊藍(lán)字，關(guān)注中國五礦”

近日，中國五礦黨組聚焦工程地產(chǎn)、金屬礦業(yè)、金融三大領(lǐng)域，針對其權(quán)力集中、資金密集、資源富集，廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn)，以“精準(zhǔn)識別、事前防控”為目標(biāo)，編制印發(fā)了三個(gè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單和一張通用風(fēng)險(xiǎn)防控清單，共計(jì)四項(xiàng)清單。該套清單是中國五礦深化中央巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改要求的重要舉措，為內(nèi)部各級企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)經(jīng)營提供了系統(tǒng)、實(shí)用的操作指南，也為規(guī)范員工行為、培育廉潔文化奠定了制度基礎(chǔ)。

結(jié)合正在中國五礦全系統(tǒng)組織開展的清廉項(xiàng)目示范工程建設(shè)工作，以及專項(xiàng)治理和系統(tǒng)整治工作，現(xiàn)節(jié)選部分內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)規(guī)知規(guī)守規(guī)的意識、能力和水平，為中國五礦實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造廉潔合規(guī)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

虛假投標(biāo)排查不深入

3.1 廉潔風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)

虛假投標(biāo)排查不深入，為特定企業(yè)承攬項(xiàng)目提供便利，進(jìn)行權(quán)力尋租、利益輸送：

（1）對供應(yīng)商不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件、借用資質(zhì)、夸大業(yè)績、偽造證明文件等虛假投標(biāo)的問題隱患，未及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)；

（2）收到情況反映、相關(guān)質(zhì)疑時(shí)不調(diào)查不報(bào)告“視而不見”，為特定企業(yè)“開綠燈”；

（3）查實(shí)虛假投標(biāo)或資質(zhì)造假后，未立即終止合同或取消合作資格，使得違規(guī)企業(yè)繼續(xù)履約并獲利。

3.2 所涉崗位

本風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)涉及的崗位包括但不限于：供應(yīng)商管理崗、招標(biāo)管理崗；項(xiàng)目經(jīng)理、采購部門負(fù)責(zé)人；分管采購業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)。

3.3 防控措施要點(diǎn)

從深入排查供應(yīng)商資質(zhì)、督促核實(shí)情況反映的角度，重點(diǎn)落實(shí)以下方面防控措施：

（1）供應(yīng)商資質(zhì)核查方面。除核查參與投標(biāo)的供應(yīng)商提交的書面材料外，針對新入庫、無合作歷史的供應(yīng)商，應(yīng)通過實(shí)地考察、關(guān)聯(lián)企業(yè)追溯、行業(yè)平臺數(shù)據(jù)查詢等方式，對其資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行穿透式核實(shí)；重點(diǎn)排查借用資質(zhì)、業(yè)績造假、證明文件偽造等行為，并建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)信用檔案，將核查結(jié)果與投標(biāo)資格直接掛鉤。供應(yīng)商管理部門應(yīng)動(dòng)態(tài)核查所有入庫供應(yīng)商資質(zhì)，定期開展資質(zhì)復(fù)審，若發(fā)現(xiàn)資質(zhì)造假應(yīng)移出合格供應(yīng)商庫并納入黑名單，從根源防范虛假投標(biāo)發(fā)生。

（2）異議與舉報(bào)查證方面。公司應(yīng)明確規(guī)定，收到關(guān)于投標(biāo)人弄虛作假情況的反映或正式質(zhì)疑，需啟動(dòng)內(nèi)部檢查程序。主責(zé)部門應(yīng)建立舉報(bào)和質(zhì)疑的統(tǒng)一調(diào)查處理臺賬，設(shè)定受理、立案、調(diào)查、反饋等時(shí)限要求，并實(shí)現(xiàn)全流程留痕規(guī)范處置；公司應(yīng)將質(zhì)疑處理納入相關(guān)部門的績效考核，嚴(yán)肅問責(zé)“視而不見”或拖延不辦的責(zé)任人，在一定范圍內(nèi)公開反饋處理結(jié)果；確保所有異議和舉報(bào)“件件有落實(shí)、事事有回音”，將處理異議從“可選項(xiàng)”變?yōu)椤氨剡x項(xiàng)”。公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《中國五礦集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)進(jìn)行記錄的規(guī)定》，嚴(yán)格按照要求，查處為特定企業(yè)“開綠燈”的行為，形成有效震懾；依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，涉及違法犯罪的，移送有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)。

（3）聯(lián)動(dòng)處罰方面。公司應(yīng)建立針對供應(yīng)商造假的系統(tǒng)自動(dòng)聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，一旦其造假行為經(jīng)查證屬實(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)停止合作的操作。凍結(jié)執(zhí)行中合同的付款流程，啟動(dòng)人工干預(yù)處置；預(yù)警并將其標(biāo)記列入黑名單名錄，待審核后生效。通過系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)處理，防止人為故意或疏忽導(dǎo)致的未立即終止合同或取消合作資格，使得違規(guī)企業(yè)繼續(xù)履約并獲利。

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