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首屆公路行業(yè)優(yōu)秀宣傳案例集

案例名稱：公路衛(wèi)士 編外天眼——安全路保創(chuàng)新招宣傳案例

申報(bào)單位：漢中市公路局留壩公路段

主要完成人：蔚文波、趙金紅、徐立生、唐曉軍、李琪

留壩公路段聯(lián)合路政部門(mén)開(kāi)展超限超載治理

一、案例背景

陜西省漢中市留壩縣地處秦嶺南麓，位于漢中市北部，因“漢初三杰”之一的留侯張良曾隱居于此而聞名。自古為溝通秦蜀的交通要塞，匯集褒斜道、連云道、陳倉(cāng)道等7條秦嶺古道，素有“棧道之鄉(xiāng)”“秦漢咽喉”之美譽(yù)。境內(nèi)高江路——“中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游線路”、中國(guó)棧道博物館、張良廟、紫柏山、獅子溝、情人谷、留壩老街等文旅資源豐富，文藝演出、體育盛會(huì)、非遺活動(dòng)、民宿體驗(yàn)等文旅活動(dòng)熱度不斷，招引國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。留壩縣先后榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“陜西省歷史文化名城”等稱號(hào)。國(guó)道244線、國(guó)道316線貫穿全縣，惠及沿線7個(gè)鎮(zhèn)（辦）4萬(wàn)余人口，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。

留壩公路段隸屬漢中市公路局，內(nèi)設(shè)公路股、路產(chǎn)保護(hù)股、財(cái)務(wù)股、辦公室等三股一室，下轄馬道、五里鋪、城關(guān)、廟臺(tái)子、江口5個(gè)道班和姜窩子機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，現(xiàn)有干部職工39人，其中一線道工10人，主要承擔(dān)境內(nèi)國(guó)道244線烏江段（漢臺(tái)界—太白界）79.85公里和國(guó)道316線長(zhǎng)同線（姜窩子—柴關(guān)嶺）33.43公里國(guó)道干線公路的日常養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)保護(hù)、搶險(xiǎn)保通等工作。

由于留壩地處秦嶺南麓山區(qū)，氣候多變，地質(zhì)條件復(fù)雜，國(guó)道沿線多臨水臨崖路段，災(zāi)害頻發(fā)，路產(chǎn)保護(hù)工作面臨點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣及人員少、巡查難、突發(fā)事件響應(yīng)慢等挑戰(zhàn)。為解決這一困境，該段與沿線鎮(zhèn)辦、村委會(huì)合作，將38名熟悉地形的村民培育為“公路衛(wèi)士”，在公路隱患發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、協(xié)同處置等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，共建、共治、共享的路產(chǎn)保護(hù)多方協(xié)同治理格局初見(jiàn)成效。

處理路損事案

二、宣傳亮點(diǎn)

（一）機(jī)制創(chuàng)新：由“單一治理”到“多方協(xié)同” 打破路產(chǎn)保護(hù)傳統(tǒng)工作模式深化“一路多方”的協(xié)同治理機(jī)制，留壩公路段與縣交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司、沿線鎮(zhèn)村搭建信息共享機(jī)制，建立“問(wèn)題上報(bào)—登記處置—跟蹤反饋”路產(chǎn)全方位跟蹤臺(tái)賬，將“專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍單打獨(dú)斗”變?yōu)椤岸喾搅α繀f(xié)同治理”，構(gòu)建“行業(yè)主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的路產(chǎn)保護(hù)協(xié)同治理機(jī)制。

（二）全鏈管控：由“條塊分割”到“閉環(huán)管理” 搭建公路立體防護(hù)網(wǎng)將轄養(yǎng)的113.281公里國(guó)道劃分為23個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，下設(shè)網(wǎng)格點(diǎn)位管控總負(fù)責(zé)、點(diǎn)位督查、督導(dǎo)，以及網(wǎng)格員四級(jí)網(wǎng)格縱向管控，并將“公路衛(wèi)士”作為“編外天眼”，協(xié)助網(wǎng)格員做好公路安全隱患發(fā)現(xiàn)上報(bào)工作，做到橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人，全面摸清公路實(shí)時(shí)狀況，實(shí)現(xiàn)轄養(yǎng)國(guó)道的立體化巡查、系統(tǒng)化治理全覆蓋。

（三）理念升級(jí)：由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“全民護(hù)路” 激發(fā)群眾參與意識(shí)聯(lián)合沿線19個(gè)村委會(huì)、8家企業(yè)及交警、應(yīng)急、消防等職能部門(mén)，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、座談研討等形式，開(kāi)展路產(chǎn)保護(hù)政策宣講、交流路產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作成效，并適當(dāng)給予一定激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)以一帶多、以點(diǎn)帶面，全面激發(fā)公眾參與度，公眾主動(dòng)舉報(bào)率提升60%。

三、宣傳舉措

深入留壩公路沿線鎮(zhèn)村、公路交通部門(mén)采訪，以文字、圖片、短視頻相結(jié)合的方式，通過(guò)“微觀敘事+量化數(shù)據(jù)視角”，全面展現(xiàn)“公路衛(wèi)士”實(shí)施后公路通行安全系數(shù)提升、群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)增強(qiáng)等新變化、新成效，《群眾的眼睛是雪亮的——留壩34名編外“公路衛(wèi)士”讓損路者無(wú)處遁形》一文先后被《漢中日?qǐng)?bào)》《陜西交通》頭版頭條刊發(fā)，《中國(guó)公路》雜志、漢中市人民政府網(wǎng)站全文報(bào)道，行業(yè)權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載率達(dá)80%。

拆除公路違建

四、宣傳成效

（一）創(chuàng)新舉措納入陜西省推廣

與轄養(yǎng)路段沿線村（社區(qū)）、鎮(zhèn)辦村民簽訂合作協(xié)議，組建編外“公路衛(wèi)士”隊(duì)伍的做法成為陜西省路產(chǎn)保護(hù)典型案例，并納入《陜西省交通綜合治理創(chuàng)新案例集》，作為路產(chǎn)保護(hù)漢中經(jīng)驗(yàn)在全省公路系統(tǒng)推廣。

（二）公路安全環(huán)境顯著提升

“公路衛(wèi)士”隊(duì)伍從34人擴(kuò)展至覆蓋沿線企業(yè)、農(nóng)戶的立體化網(wǎng)絡(luò)，群眾主動(dòng)舉報(bào)率提升60%。截至2025年10月，累計(jì)收到舉報(bào)信息25次（路損11次、養(yǎng)護(hù)5次、交通事故8次、違建1次），路產(chǎn)收賠率100%。公路交通安全事故明顯下降，公路安全性能不斷提升，通行環(huán)境得到極大改善，獲得游客和公眾肯定。

路產(chǎn)保護(hù)宣傳

（三）愛(ài)路護(hù)路理念深入人心

留壩“公路衛(wèi)士”模式一改傳統(tǒng)“灌輸式”法制宣傳模式，通過(guò)號(hào)召鎮(zhèn)、村居民意見(jiàn)領(lǐng)袖加入護(hù)路隊(duì)伍，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，進(jìn)而輻射更多居民主動(dòng)做到愛(ài)路、護(hù)路，讓“公路人人護(hù)”的理念真實(shí)、可感，沿線居民路產(chǎn)保護(hù)政策知曉率從35%提升至78%，營(yíng)造了愛(ài)路、護(hù)路、全民參與的良好氛圍。

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來(lái)源：漢中市公路局留壩公路段 蔚文波 趙金紅 徐立生 唐曉軍 李琪

責(zé)編：程子研

校對(duì)：李貝貝

審核：余大鵬 苗挺節(jié)

如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系小編刪除。

本文由《中國(guó)公路》雜志社數(shù)據(jù)與新媒體發(fā)展中心整理編輯，轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖恼虑白⒚?/span>轉(zhuǎn)載于微信公眾號(hào)“中國(guó)公路”

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