【編者按】

黨的二十屆四中全會對“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就給予高度評價，為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展錨定方向，明確目標(biāo)任務(wù)，擘畫未來藍圖。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，中國機械聯(lián)開展了“收官‘十四五’·奮進‘十五五’——機械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動，集中展現(xiàn)全行業(yè)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，“十四五”時期取得的輝煌成就和重大成果，“十五五”時期產(chǎn)業(yè)升級路徑的科學(xué)謀劃，凝聚推進新型工業(yè)化的智慧力量，譜寫機械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

收官“十四五” 奮進“十五五”

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 為工程機械高質(zhì)量發(fā)展筑夢前行

摘要：“十四五”以來，我國工程機械行業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，積極開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新水平?！笆逦濉睍r期，工程機械行業(yè)將以黨的二十屆四中全會精神為指導(dǎo)，加快推進高水平科技自立自強，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，以建設(shè)工程機械強國的戰(zhàn)略主動應(yīng)對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境。

工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展成果

“十四五”期間，科技創(chuàng)新成為我國工程機械行業(yè)發(fā)展最大動力，涌現(xiàn)出一批國際化知名品牌，形成了研發(fā)、制造、服務(wù)、后市場完整產(chǎn)業(yè)鏈。全行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展，營業(yè)收入保持較高水平。外貿(mào)出口大幅度增長，高技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，業(yè)務(wù)覆蓋全球170多個國家和地區(qū)，產(chǎn)品出口到210多個國家和地區(qū)，主要頭部企業(yè)出口貿(mào)易占全部營收50%以上，我國工程機械國際市場份額快速增加，全球化布局深入推進。

（一）綠色發(fā)展成效顯著

新能源產(chǎn)品規(guī)?；涞兀瑵B透率大幅提升。電動化成為行業(yè)轉(zhuǎn)型方向，多款新能源裝備實現(xiàn)工況適配與規(guī)?；瘧?yīng)用；排放標(biāo)準升級，污染排放有效降低，老舊設(shè)備加速淘汰；綠色核心技術(shù)多點突破，創(chuàng)新體系逐步完善，頭部企業(yè)紛紛攻堅新能源裝備核心技術(shù)，氫燃料、甲醇混動設(shè)備等多元低碳產(chǎn)品推向市場；創(chuàng)新型動力方案不斷解決電動裝備續(xù)航與高強度作業(yè)適配難題；綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步成型，全鏈條低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進；綠色發(fā)展理念升級，行業(yè)展會BICES2025集中展示綠色產(chǎn)品與方案，推動上下游在電池、電控等配套領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。

（二）數(shù)字化、智能化發(fā)展取得新突破

依托5G互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的深化應(yīng)用，行業(yè)數(shù)字化、智能化升級向著機群協(xié)同作業(yè)、智慧工地、無人化施工以及智慧工廠等系統(tǒng)性智能化解決方案演進，呈現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、施工效率大幅提升的特征。行業(yè)龍頭企業(yè)在智能化產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面取得了突破性進展，形成了具有國際競爭力的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢。徐工集團依托徐工漢云平臺強大計算能力，借助5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了設(shè)備的遠程無人化操作，同時支持AR遠程故障診斷；三一集團憑借自主研發(fā)的“根云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，設(shè)備全球聯(lián)網(wǎng)率大幅提升，實現(xiàn)了從銷售到服務(wù)的全路數(shù)數(shù)字化；中聯(lián)重科基于BIM技術(shù)以及高效可靠通信技術(shù)，在機群協(xié)同作業(yè)方面取得了突破性進展，實現(xiàn)了多款設(shè)備同時作業(yè)的高效協(xié)同；柳工基于AI大模型技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)自動出圖、零部件統(tǒng)型、故障智能診斷，已廣泛應(yīng)用于研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)全鏈條，大幅提升了企業(yè)運營效率。多家企業(yè)實現(xiàn)智慧礦山無人編組運行常態(tài)化、智慧管理系統(tǒng)趨漸成熟，智能鑿巖臺車自主規(guī)劃鉆孔路徑，盾構(gòu)機智能調(diào)節(jié)刀具轉(zhuǎn)速、自主導(dǎo)航、自動糾偏等技術(shù)均實現(xiàn)突破。

（三）高端、重大技術(shù)裝備不斷滿足建設(shè)需求

高端工程機械和重大技術(shù)裝備不斷滿足重大工程和項目建設(shè)需求。其中多臺4000噸級超大工程起重機、超大噸級液壓挖掘機、萬噸米級上塔式起重機、多款硬巖掘進機和超大型盾構(gòu)機、大馬力推土機、大型純電動礦用自卸車、大型裝載機、超大直徑旋挖鉆機、大型多臂智能化鑿巖臺車、特種全地形工程車、多功能搶險救援車、環(huán)保智能化混凝土瀝青攪拌設(shè)備、大型混凝土泵車、大型高空作業(yè)車、大型集裝箱正面吊等智能高端重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，在國內(nèi)外重大工程和項目使用中發(fā)揮了不可替代的作用。

（四）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢得到充分發(fā)揮

龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同能力增強，創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩，人才資源優(yōu)勢密集，政策支持力度較大，形成了大中小微企業(yè)加強合作，互惠共贏，外資、民營、國企相互借鑒，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)、管理、物流高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群新格局。以長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群為代表，三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、星邦智能等大型企業(yè)矩陣實力強勁，產(chǎn)品齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善且智造水平先進；憑借徐工等行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，徐州工程機械產(chǎn)業(yè)集群在智能化、電動化轉(zhuǎn)型與國際化拓展上持續(xù)提速；常州、濟寧、柳州產(chǎn)業(yè)集群，擁有恒立液壓、山推、臨工、柳工等眾多企業(yè)，在細分領(lǐng)域精耕細作，有的專注核心部件研發(fā)制造，有的聚焦拳頭產(chǎn)品，依托大型主機企業(yè)在市場占據(jù)優(yōu)勢地位，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

（五）工程機械產(chǎn)品出口總體呈現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢

經(jīng)過多年創(chuàng)新發(fā)展與扎實積累，我國工程機械行業(yè)國際競爭力顯著增強，出口實現(xiàn)連續(xù)大幅度增長，年出口額由2020年的209億美元，增長到2024年的528.59億美元，預(yù)計2025年將達到或超過590億美元。連續(xù)跨越300億、400億、500億美元大關(guān)，總體呈強勁上升態(tài)勢。與此同時，貿(mào)易順差同步呈現(xiàn)跨越式增長，連續(xù)突破了200億-500億美元四大整數(shù)關(guān)口?！笆奈濉逼陂g，工程機械產(chǎn)品累計出口額達到2387億美元，較“十三五”的1059億美元增長了125.5%。貿(mào)易順差達到2245億美元，較“十三五”的858億美元增長了162%。出口額和貿(mào)易順差的同比增幅，均達到了歷史最高水平。（2025年出口額按預(yù)計590億美元，進口額按27億美元測算。

當(dāng)前行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟發(fā)展具有中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢和豐富人才資源優(yōu)勢?，這些優(yōu)勢共同構(gòu)成了經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的堅實基礎(chǔ)。我國工程機械行業(yè)得益于四大優(yōu)勢，在“十五五”期間充滿發(fā)展機遇：國家堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點沒有變，內(nèi)需復(fù)蘇疊加設(shè)備更新紅利，國內(nèi)農(nóng)田改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市地下空間、管廊建設(shè)迎來投資擴容、技術(shù)升級、布局優(yōu)化的高速發(fā)展時期，催生大量市場需求；工程機械設(shè)備更新周期的到來，使存量設(shè)備集中置換需求持續(xù)拉動市場；超長期特別國債等政策向基建、能源設(shè)施傾斜，特別是國家關(guān)于推進新型能源體系建設(shè)、大型水利水電工程建設(shè)將進一步釋放設(shè)備需求；“雙碳”戰(zhàn)略推動新能源裝備普遍應(yīng)用將持續(xù)增加新能源裝備的滲透率；以智能化與作業(yè)場景深度融合帶來的新技術(shù)變革將持續(xù)擴充復(fù)雜、極限、多變的新作業(yè)需求。

但也應(yīng)清楚看到，行業(yè)發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一些領(lǐng)域市場需求面臨一定壓力，有的企業(yè)賬款回收難的問題仍然突出；世界經(jīng)濟增長動能不足，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，國際貿(mào)易壁壘加劇出口壓力；核心供應(yīng)鏈仍存在短板，部分高端零部件有而不優(yōu)；行業(yè)“內(nèi)卷”與同質(zhì)化競爭擠壓利潤空間、研發(fā)空間，長期不利于高端轉(zhuǎn)型。

行業(yè)“十五五”發(fā)展路徑、政策建議和前景

“十五五”期間，工程機械行業(yè)將堅持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保障，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；堅持科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以核心技術(shù)突破與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級雙輪驅(qū)動突破高端化產(chǎn)業(yè)瓶頸；以AI大模型的深度應(yīng)用、數(shù)字孿生技術(shù)普及、電動化與智能化深度融合完成從單機智能到產(chǎn)業(yè)生態(tài)智能化、數(shù)字化重構(gòu)；以電動新能源主導(dǎo)、再制造與循環(huán)利用補位，打造低碳產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，加快綠色轉(zhuǎn)型；以產(chǎn)品輸出為基礎(chǔ)，覆蓋研發(fā)、供應(yīng)鏈全鏈條，深化全球化布局；以強化服務(wù)增值為理念，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值。

在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，將繼續(xù)完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準與質(zhì)量體系，構(gòu)建多層次標(biāo)準體系，強化產(chǎn)品可靠性提升；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持政策，創(chuàng)新財政金融支持，擴大設(shè)備更新補貼范圍和力度；進一步完善新能源工程機械支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施；加強預(yù)警體系建設(shè)和協(xié)同應(yīng)對機制，賦能企業(yè)海外合規(guī)能力建設(shè)，協(xié)助企業(yè)做好關(guān)稅貿(mào)易壁壘應(yīng)對；強化創(chuàng)新與人才支撐，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；立足內(nèi)循環(huán)，完善市場法治建設(shè)，有效破除“內(nèi)卷”，支持、引導(dǎo)存量市場、特別是二手機、再制造與循環(huán)利用健康有序發(fā)展。

“十五五”時期，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家政策精準賦能與企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的雙重作用下，我國工程機械行業(yè)市場規(guī)模將保持量的合理增長和質(zhì)的有效提升，全球競爭力全面增強，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善，實現(xiàn)從“規(guī)模領(lǐng)先”向“價值引領(lǐng)”的跨越，成為全球工程機械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)策源地、標(biāo)準制定者和市場主導(dǎo)者，為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低碳轉(zhuǎn)型提供中國方案與中國裝備支撐。

（中國工程機械工業(yè)協(xié)會供稿）

來源：中國機械聯(lián)

初審：董　萌

復(fù)審：尹曉荔

終審：吳培國

編輯：李吉旺

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