為深入推進美麗藍天建設，進一步加強和規(guī)范重點行業(yè)大氣環(huán)境績效分級管理，推動績效分級結果多場景應用，促進重點行業(yè)綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，近日，生態(tài)環(huán)境部編制并發(fā)布《關于加強重點行業(yè)大氣環(huán)境績效分級管理的指導意見（征求意見稿）》意見的函》（以下簡稱“征求意見稿”）

生態(tài)環(huán)境部在《征求意見稿》的編制說明中指出，績效分級是大氣環(huán)境治理的重要制度創(chuàng)新，是推進重點行業(yè)綠色低碳轉型的重要抓手。近年來，生態(tài)環(huán)境部部深入實施重點行業(yè)績效分級，在重污染天氣預警期間，績效等級先進的企業(yè)可采取自主減排，績效等級落后的企業(yè)需加大應急減排力度，通過差異化管控，鼓勵“先進”企業(yè)，鞭策“后進”企業(yè)，遏制了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象?？冃Х旨壵邔嵤┮詠?，得到了廣大行業(yè)企業(yè)的高度認可，重點行業(yè)A級企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，行業(yè)整體治理水平得到提升，綠色低碳水平不斷提高，實現(xiàn)污染物減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，到2027年，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升。國務院《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》明確，新建和改擴建鋼鐵冶煉、石化化工、電解鋁、水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？冃級水平。國務院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》指出，完善重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標體系，規(guī)范企業(yè)績效分級管理流程，鼓勵開展績效等級提升行動。

為貫徹落實黨中央、國務院關于績效分級工作的重要部署和2024 年中央經(jīng)濟工作會議精神，加強和規(guī)范績效分級工作，基于績效分級實施差異化管理政策，充分發(fā)揮績效分級對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用，制定本《指導意見》。

征求意見稿中，與水泥行業(yè)相關重點內(nèi)容摘要如下：

為鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新，發(fā)揮引領作用，生態(tài)環(huán)境部面向A級企業(yè)遴選卓越級企業(yè)。卓越級企業(yè)是指采用國際領先且能夠連續(xù)穩(wěn)定運行一年以上的創(chuàng)新性、突破性裝備或技術，減污降碳效果顯著，明顯先進于同行業(yè)其他A級的企業(yè)。

建立現(xiàn)場抽查機制，生態(tài)環(huán)境部重點針對A級企業(yè)進行現(xiàn)場抽查，抽查比例結合工作實際確定；省、市兩級生態(tài)環(huán)境部門合理確定頻次，重點對 A、B 級企業(yè)開展現(xiàn)場抽查。各級生態(tài)環(huán)境部門可通過日常執(zhí)法監(jiān)管等方式，加強對已評級企業(yè)跟蹤管理。

在重污染天氣應急響應期間，基于績效等級對企業(yè)實施差異化管控。鼓勵將績效等級先進企業(yè)的富余排污權優(yōu)先投放市場自由交易，對出讓困難的，鼓勵地方優(yōu)先回購收儲。大氣污染防治重點區(qū)域、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元內(nèi)涉“兩高”的新、改、擴建優(yōu)先支持績效達到 A 級水平的項目。對不新增用地、以設備更新為主且不增加污染物排放的績效等級提升項目（以下簡稱提升項目），支持在政策允許范圍內(nèi)加快前期審批手續(xù)，確保項目快速落地。

鼓勵地方出臺激勵政策，支持提升項目或?qū)ν瓿商嵘钠髽I(yè)給予獎勵。探索基于績效等級和能耗的重點行業(yè)企業(yè)差別化電價政策。開展基于績效等級的產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控，主要針對績效等級低的企業(yè)去產(chǎn)能，分配產(chǎn)量指標向績效等級先進企業(yè)傾斜。鼓勵金融機構將企業(yè)績效等級作為信貸管理的重要參考因素，在貸款審批、額度測算、利率定價等方面實行差異化激勵。強化金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加大對提升項目的支持力度。落實好環(huán)境保護稅減免政策，排放大氣污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的績效等級先進企業(yè)，依法享受環(huán)境保護稅減免。推廣企業(yè)綠色采購，優(yōu)先采購和使用績效等級先進企業(yè)的產(chǎn)品。

征求意見稿全文如下：

上下滑動查看更多

上下滑動查看更多

來源：生態(tài)環(huán)境部

轉自數(shù)字水泥網(wǎng)

聲明：本文系轉載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實相關內(nèi)容。若對該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應并做處理，再次感謝您的閱讀與關注。