在能源強國建設(shè)中挑起骨干能源央企大梁

鄒 磊

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視能源在國家發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，作出一系列重要論述，創(chuàng)造性地提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。黨的二十屆四中全會首次在五年規(guī)劃建議中提出建設(shè)能源強國目標(biāo)，這是深入推進能源革命、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的必然要求。國家能源集團擁有煤炭、電力、化工、運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，在煤炭安全綠色智能、煤電清潔高效穩(wěn)定、現(xiàn)代煤化工高端多元低碳、運輸物流協(xié)同一體、新能源多元創(chuàng)新規(guī)?；l(fā)展等領(lǐng)域取得領(lǐng)先業(yè)績。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次考察集團公司并作出重要指示，寄予殷切期望。集團公司始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，全面落實黨中央各項決策部署，在能源安全保供、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動、黨的建設(shè)引領(lǐng)等方面取得顯著成效，為保障國家能源安全、推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了國能力量。

一、堅持旗幟領(lǐng)航，筑牢政治忠誠本色

國家能源集團高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，賡續(xù)實干興邦、能源報國紅色血脈，匯聚同心而動、聚力生輝、追求卓越、永不言敗的精神力量，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。

牢記殷殷囑托。2016年7月19日，習(xí)近平總書記在集團寧夏煤業(yè)考察時，發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召。2021年和2023年，習(xí)近平總書記又先后考察集團榆林化工和黃驊港，為煤炭、煤化工和現(xiàn)代化能源大通道建設(shè)指明方向。集團黨組多次召開現(xiàn)場學(xué)習(xí)會、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會，建立再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再提升長效機制，將踐行偉大號召植入集團改革發(fā)展基因。制定貫徹落實舉措，細(xì)化重點任務(wù)，強化效果評估，確保件件有成效。組織干部職工重走習(xí)近平總書記考察路線，持續(xù)開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，增強干部職工推進高質(zhì)量發(fā)展的信心決心和干事創(chuàng)業(yè)的實踐本領(lǐng)，以實干實績回報習(xí)近平總書記對集團發(fā)展的關(guān)心厚愛。

堅定政治方向。習(xí)近平總書記指出，能源保障和安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”，強調(diào)中央企業(yè)是能源保供的“頂梁柱”，要進一步提高政治站位，增強責(zé)任感和使命感，多措并舉全力增產(chǎn)保供，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。這些重要論述為能源央企舉旗定向，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。集團黨組始終把習(xí)近平總書記的重要要求作為做好各項工作的根本遵循，不斷提高政治站位，把擔(dān)當(dāng)能源供應(yīng)“壓艙石”、能源革命“排頭兵”作為公司使命，把為社會賦能、為經(jīng)濟助力確立為公司宗旨，持續(xù)增強企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，堅決走好中國特色能源高質(zhì)量發(fā)展道路。

強化黨建引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通。黨的二十屆四中全會對提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平提出了新的更高要求。集團黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，形成“旗幟領(lǐng)航、干在實處、走在前列”黨建品牌，把黨的建設(shè)作為系統(tǒng)工程整體推進，堅持抓思想、抓基層、抓機制、抓作風(fēng)，把中心工作作為黨組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，組織近萬個黨支部創(chuàng)新開展支部攻堅競賽，有力破解一大批制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能，為加快建設(shè)世界一流綜合能源供應(yīng)商提供堅強的政治保證和組織保證。

二、堅持干在實處，勇?lián)肫舐氊?zé)使命

國家能源集團鮮明樹立實干擔(dān)當(dāng)工作導(dǎo)向，把習(xí)近平總書記的偉大號召思想偉力轉(zhuǎn)化為不竭動力，牢記“國之大者”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入服務(wù)新發(fā)展格局，提升科技創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造水平，堅定不移踐行能源安全新戰(zhàn)略。

在端牢能源飯碗上彰顯擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要用新發(fā)展理念來指導(dǎo)發(fā)展，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，煤作為主體能源是必要的，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化。集團公司堅持以煤為基、多能互補，持續(xù)完善煤電一體、煤化一體、煤運一體協(xié)同體系，統(tǒng)籌先進產(chǎn)能釋放和優(yōu)質(zhì)資源接續(xù)，加快構(gòu)建煤電、油氣、新能源協(xié)調(diào)發(fā)展的供應(yīng)體系，穩(wěn)妥推進優(yōu)質(zhì)煤電項目建成投產(chǎn)，建好煤制油氣國家戰(zhàn)略基地，打造包含鐵路、港口、航運的現(xiàn)代化智能化物流新體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全韌性，形成全國1/6煤炭銷量、1/8發(fā)電量、1/8供熱量和1/9鐵路運量的保供支撐，以化石能源的穩(wěn)定性筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的能源安全底線。

在綠色低碳轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)突破。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，并在聯(lián)合國氣候變化峰會上莊嚴(yán)承諾了碳排放和可再生能源裝機新目標(biāo)。黨的二十屆四中全會在加快建設(shè)新型能源體系中作出專章部署。集團公司全面構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)邁上新臺階。在傳統(tǒng)能源方面，推動煤炭清潔高效利用，做強做優(yōu)4個億噸級綠色生態(tài)智能礦區(qū)，全面實現(xiàn)常規(guī)煤電機組超低排放，合理布局支撐性保障性電源。在新能源方面，裝機突破1.3億千瓦，風(fēng)電裝機保持領(lǐng)先，加快推進“沙戈荒”、海上風(fēng)光、水風(fēng)光一體化大基地建設(shè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，積極培育壯大綠色氫氨醇、新型儲能、二氧化碳捕集利用等產(chǎn)業(yè)，積極拓展產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)。黨的二十屆四中全會強調(diào)要加快高水平科技自立自強、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。集團公司聚焦能源強國建設(shè)重點任務(wù)，堅持依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，加快從要素大量投入的“汗水型增長”向科技創(chuàng)新驅(qū)動的“智慧型增長”邁進。以重大專項為牽引，在煤炭綠色智能開發(fā)、煤電靈活調(diào)節(jié)、低碳高效煤制油氣等領(lǐng)域打造一批“國之重器”。加快數(shù)智國能建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)先進大模型，以生產(chǎn)智能化、運營數(shù)字化、管理信息化深度賦能能源產(chǎn)業(yè)，加強人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為加快實施“人工智能+”行動打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。

在價值創(chuàng)造提升中展現(xiàn)作為。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。集團公司聚焦提升經(jīng)濟增加值、功能價值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重和品牌價值，堅持存量提效和增量做優(yōu)并重，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提升資源利用效率，加快形成集團化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精益化管理、持續(xù)化改進管理體系，扎實推進以基本職責(zé)、基本制度、基本流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為重點的“四基”建設(shè)，同步建強產(chǎn)業(yè)品牌、責(zé)任品牌、文化品牌，以管理效能整體提升推動發(fā)展質(zhì)與量協(xié)同并進，夯實企業(yè)可持續(xù)增長的根基。

在全面深化改革中激發(fā)活力。習(xí)近平總書記強調(diào)，新發(fā)展理念是在改革中形成的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長也是在改革中逐步實現(xiàn)的。黨的二十屆三中全會以來，集團公司扎實開展國企改革深化提升行動，推進各項改革舉措精準(zhǔn)落地，核心區(qū)優(yōu)質(zhì)項目并購重組、內(nèi)部專業(yè)化整合、子企業(yè)董事會建設(shè)、科技創(chuàng)新體系、三項制度改革等重點改革任務(wù)取得明顯成效，推動改革穿透基層，打通制約發(fā)展的堵點，釋放制度優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷破難題、促發(fā)展、開新局，發(fā)展動力、活力和價值創(chuàng)造力持續(xù)增強。

三、堅持走在前列，投身能源強國建設(shè)

面向新階段，國家能源集團進一步堅定發(fā)展信心、凝聚奮進力量，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把握歷史機遇，增強能源報國之志，在“十四五”已具備良好發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持可持續(xù)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)世界一流綜合能源供應(yīng)商，以更高站位、更強責(zé)任、更實舉措，為能源強國建設(shè)提供有力支撐。

堅定戰(zhàn)略定力，謀劃“十五五”發(fā)展。制定和實施好五年規(guī)劃至關(guān)重要，集團公司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃，明確總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，緊密對接國家、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、兼顧當(dāng)前和長遠，著力提升規(guī)劃的戰(zhàn)略前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性，充分發(fā)揮高水平規(guī)劃對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)先行作用。

優(yōu)化發(fā)展路徑，厚植增長優(yōu)勢?！笆逦濉睍r期是我國新型能源體系“夯基壘臺”的關(guān)鍵時期，集團公司將堅持把建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)作為中心任務(wù)，加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“雙輪驅(qū)動”，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，開啟增長的“第二曲線”。把從“大而全”向“強而優(yōu)”轉(zhuǎn)型作為價值導(dǎo)向，立足主責(zé)主業(yè)，突出價值創(chuàng)造，推動各產(chǎn)業(yè)全面做強做優(yōu)。把從常規(guī)能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型作為主攻方向，以“雙碳”目標(biāo)為牽引，推動煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條綠色化，提升可再生能源質(zhì)量規(guī)模，做強源網(wǎng)荷儲、多能互補綜合能源系統(tǒng)，培育可持續(xù)增長新動能。把從傳統(tǒng)經(jīng)營向市場化轉(zhuǎn)型作為重點路徑，積極適應(yīng)能源要素市場，系統(tǒng)建立電力、綠證、碳排放交易管理體系，努力從“減排主體”向“碳資產(chǎn)經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變，提升綠色價值。

加快試點改革，激發(fā)發(fā)展活力。黨的二十屆四中全會提出的經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)中，蘊含著豐富的改革部署和要求。集團公司將用好改革“關(guān)鍵一招”，圍繞中心任務(wù)深化改革。聚焦國有資本投資公司改革試點，統(tǒng)籌集團化管控和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)新投資和戰(zhàn)略投資。聚焦創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)試點，確立產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的目標(biāo)，建成一批專業(yè)突出、優(yōu)勢明顯的子企業(yè)。聚焦國有企業(yè)公司治理示范試點，堅持“兩個一以貫之”，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步厘清各類主體權(quán)責(zé)邊界，健全與市場競爭相適應(yīng)的治理架構(gòu)。聚焦世界一流法治企業(yè)建設(shè)試點，把依法治企貫穿企業(yè)治理全過程，推動合規(guī)管理與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，堅決守牢依法合規(guī)經(jīng)營底線。

（作者系國家能源投資集團有限責(zé)任公司黨組書記、董事長）

源：2025年第12期《黨建》雜志

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