為深入推進公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

G230河南省駐馬店段

精品工程建設(shè)項目

豫南平原的晨光里，G230駐馬店段上，重載貨車平穩(wěn)駛過波形梁護欄防護的主路，村民沿著3米寬的輔道安全通行，道口電子哨兵的預(yù)警燈光在無信號路口閃爍——這條貫穿正陽、汝南兩縣的普通國道，如今已成為集“安全、暢通、智慧、人文”于一體的精品工程。作為公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動的典型實踐，G230 駐馬店段的蛻變，既是河南落實《交通強國建設(shè)綱要》的生動注腳，更是以“人民至上、生命至上”理念破解平原地區(qū)公路安全難題的有益探索。

路域環(huán)境

一、時代命題：平原公路的安全之困與國家戰(zhàn)略的河南響應(yīng)

“日均交通量超2.6萬輛，重載貨車占比超25%，293處交叉口密集分布，數(shù)十公里穿村鎮(zhèn)路段機非混行”——這組數(shù)據(jù)勾勒出 G230駐馬店段改造前的“安全畫像”。駐馬店市交通警察支隊提供的近五年事故數(shù)據(jù)顯示，該路段63%的事故集中在交叉口，機非碰撞是主要類型，穿村鎮(zhèn)路段更是風險“重災(zāi)區(qū)”。

G230駐馬店段改造前的“安全畫像”

這一困境并非個例。在我國平原地區(qū)，普通國道普遍承擔著縣域交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)的核心功能，城鎮(zhèn)化率提升帶來的“公路穿城入村”現(xiàn)象，與重載交通增長形成的“速度差”，疊加交叉口規(guī)劃滯后、安全設(shè)施老化等問題，成為制約公路安全水平的共性難題。為系統(tǒng)破解這一難題，河南省交通運輸廳、公安廳精準選取G230駐馬店段作為平原地區(qū)試點工程，旨在通過“解剖一個路段，解決一類問題”，為全省乃至全國平原公路安全提升提供可復(fù)制的“河南方案”。

二、精準施策：從“全面體檢”到“系統(tǒng)治療”的科學路徑

精細化提升的前提，是精準發(fā)現(xiàn)問題。2022年起，駐馬店市公路部門聯(lián)合公安交警，開啟了一場“數(shù)字化+人工”的立體排查——以25米為分析顆粒度，對100.27公里路段進行“地毯式”排查，最終排查出179處風險隱患，其中49處為安全隱患、71處為較大風險、59 處為一般風險。隱患排查單位為每一處隱患都標注了樁號、經(jīng)緯度、問題描述，給出了“一點一策”的整改建議。

路段改造前照片

這份“精準病歷”為后續(xù)“系統(tǒng)治療”奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合《行動方案》要求與河南平原地區(qū)特點，駐馬店市最終確定實施“六大提升工程”，形成“硬件改造+軟件優(yōu)化+管理協(xié)同”的綜合治理體系。

（一）路宅分離：破解“人車混行”的平原特色方案

穿村鎮(zhèn)路段的“路宅不分”，是平原公路最突出的安全痛點。G230駐馬店段沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分路段房屋緊鄰公路，村民橫穿馬路、車輛占道停放等問題頻發(fā)。對此，項目創(chuàng)新性地將公路改造與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、人居環(huán)境治理相結(jié)合，以“路長制”為抓手，聯(lián)合屬地政府、環(huán)保、水利等部門推進路宅分離改造。

具體措施可概括為“三個分離”：一是“人車分離”，在穿村路段利用邊溝外公路用地修建寬3米的水泥混凝土輔道，專供行人與非機動車通行，輔道與主線公路間每隔100米設(shè)置圓管涵，方便群眾進出；二是“路市分離”，在商業(yè)集市路段設(shè)置機非隔離欄，外側(cè)再修人行道，徹底隔離公路與集市攤販；三是“路宅分離”，通過整修2米寬路肩、標準化整治邊溝，將公路與村民宅基地物理分隔，同時改善通視三角區(qū)。

穿村鎮(zhèn)路段改造前后對比照片

（二）交叉口分級治理：給每個路口“量身定制”安全方案

普通干線公路的各類交叉口、接入口一直以來也是事故多發(fā)點位，事故原因包括路權(quán)不清、視距不良、交通參與者不遵守交通秩序等原因。在G230駐馬店段精細化提升工作中，按照“一點一方案”要求對各類典型交叉口進行逐一排查逐一設(shè)計。根據(jù)交叉口類型，將293處交叉口分為 A、B、C三類，實施“一類一策”治理。

A類路口（二級與二級以上公路交叉口）：針對沖突點多、通行效率低的問題，采取“空間優(yōu)化+信號調(diào)控”措施。比如將停止線提前縮小交叉口面積，設(shè)置直行待行區(qū)、左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)，中分帶端部安裝組合式防撞桶，重要標線采用圓點狀雨夜雙組份標線——這種標線不僅雨夜反光性強，車輪壓線時還會產(chǎn)生震動，提醒駕駛員減速。

B類路口（二級與三四級公路交叉口）：重點解決視距不良、無信號控制的風險。清理路口30米范圍內(nèi)超40厘米高的植被，改種低矮灌木，并在重點路口安裝“電子哨兵”。該設(shè)備通過雷達與視頻融合感知，能實時監(jiān)測主線與支線車輛，當支線有車輛駛?cè)霑r，立即通過聲光預(yù)警提醒主線車輛避讓，毫秒級響應(yīng)速度有效防范“鬼探頭”事故。

C類路口（二級與等外路交叉口）：聚焦“強制減速+警示引導”，在被交路設(shè)置減速丘，路口兩側(cè)安裝道口標柱和太陽能警示標。

交叉口分級治理

（三）中央隔離與標志整治：筑牢“看得見的安全防線”

針對 K2136+863~K2139+789 段一級公路（雙向4車道，日均交通量超2萬輛）的對向碰撞風險，增設(shè)中央分隔帶護欄，并配套防眩板——在距離交叉30米范圍內(nèi)采用階梯過渡式設(shè)計，既防眩光又不影響視距，防眩板每6米粘貼1片反光膜，提升夜間車輛行駛軌跡誘導。護欄端部設(shè)置環(huán)保防撞桶，其填充物采用廢舊輪胎，相比傳統(tǒng)砂石填充，既環(huán)保又避免了填充物流失后的失效問題。

交通標志遮擋是公路養(yǎng)護的難點問題。建設(shè)單位總結(jié)出“五個務(wù)必十個要點”養(yǎng)護技術(shù)指南，明確巡查頻次（每周至少1次）、遮擋判定標準（標志視認距離不足規(guī)范要求 80% 即判定為遮擋）、非法標志處置流程等，成為基層養(yǎng)護人員的“操作寶典”。指南實施后，標志遮擋問題整改率達100%，標志完好率從改造前的85%提升至98%。

（四）路警協(xié)同與安全宣傳：構(gòu)建“管治宣”一體化格局

“公路安全不能只靠‘硬件’，更要靠‘協(xié)同’與‘意識’”。在數(shù)據(jù)共享方面，公路部門的路網(wǎng)監(jiān)測平臺實時向交警推送交通流量、施工、氣象信息；交警則定期反饋事故數(shù)據(jù)、管制信息。雙方聯(lián)合開展4次隱患排查，整改設(shè)施47處，優(yōu)化交通秩序12項。

在安全宣傳方面，市交通運輸局與交警支隊聯(lián)合開展“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講，針對“一老一小”、務(wù)工群體開展靶向教育。全市中小學生交通事故，農(nóng)村地區(qū)酒駕、無牌證違法查處量大幅下降。

信息共享與隱患治理機制

三、成效與回響：從“事故多發(fā)”到“平安示范”的蝶變

三年精細化提升，G230 駐馬店段交出了一份亮眼的“安全答卷”。第三方測評顯示，沿線群眾滿意度達9分（滿分10分），綜合滿意度91.32%。該路段交通事故數(shù)量大幅降低，同時，通過交叉口治理和信號優(yōu)化，路段平均運行速度提升1.8km/h，日平均交通量提升9%，服務(wù)水平保持三級以上，有效支撐了當?shù)匚锪鬟\輸和鄉(xiāng)村振興。

這份成效的背后，是“五位一體”治理機制的支撐——政府主導（正陽縣政府將改造納入“國家森林城”創(chuàng)建，汝南縣納入民生實事）、部門協(xié)同（交通運輸、公安、屬地政府聯(lián)動）、數(shù)據(jù)驅(qū)動（快速排查+路警數(shù)據(jù)共享）、技術(shù)賦能（“四新”技術(shù)試點）、群眾參與（設(shè)立監(jiān)督舉報電話，邀請村民提建議）。這一機制被河南省交通運輸廳稱為“駐馬店模式”，已在全省10余條普通國省道推廣。

四、經(jīng)驗與啟示：平原地區(qū)公路安全提升的“可復(fù)制密碼”

G230 駐馬店段的實踐，為全國平原地區(qū)公路安全精細化提升提供了三大核心啟示，這與《行動方案》的要求高度契合。

啟示一：堅持“人民至上”，把群眾需求作為出發(fā)點

從3米寬的輔道設(shè)計，到“美麗鄉(xiāng)村行”宣講，再到環(huán)保防撞桶應(yīng)用，建設(shè)項目始終以群眾需求為導向。正如精細化提升工程的初心目標就是“要把滿足群眾的安全需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”，只有讓群眾感受到安全、便捷、舒適，精細化提升工作才能真正落地見效。

實施精細化提升后的穿村鎮(zhèn)路段

啟示二：堅持“系統(tǒng)思維”，破解“單打獨斗”困境

公路安全問題涉及“人、車、路、環(huán)境、管理”多要素，不能靠單一部門、單一措施解決。G230駐馬店段的成功，關(guān)鍵在于構(gòu)建了“路警協(xié)同、多方共治”的格局——交通運輸部門負責設(shè)施改造，公安部門負責秩序管理，屬地政府負責征地協(xié)調(diào)，村民負責監(jiān)督反饋。這種“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，正是破解公路安全治理難題的關(guān)鍵。

啟示三：堅持“因地制宜”，不搞“一刀切”“形象工程”

沒有盲目追求高標準、高投入，而是根據(jù)平原地區(qū)特點制定方案：路宅分離結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，交叉口治理根據(jù)類型分類施策，技術(shù)應(yīng)用優(yōu)先選擇“經(jīng)濟、有效、實用”的產(chǎn)品。

應(yīng)用預(yù)制成型高反射標線帶和環(huán)保耐久型防撞桶

如今的G230駐馬店段，已不僅是精品工程，更是連接城鄉(xiāng)的“民生路”、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)路”。它的蛻變，印證了“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”——通過精細化提升，公路既保障了群眾生命安全，又促進了沿線農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，為豫南平原注入了新的發(fā)展動能。

責編丨慎蕾

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