目　次

特　稿

1 構(gòu)建洪水控制、洪水利用、洪水塑造系統(tǒng)解決方案

李國(guó)英

特別關(guān)注

·“十五五”水安全保障規(guī)劃

3 安徽省“十五五”時(shí)期水安全保障形勢(shì)任務(wù)與思路措施

張群波

前　沿

12 “十五五”時(shí)期黃河流域WEFE紐帶系統(tǒng)協(xié)同治理與綠色轉(zhuǎn)型路徑研究

王浩，孟現(xiàn)勇，李彬彬

22 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的水安全保障總體態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略研究

李云玲，姜大川，趙鐘楠等

28 高密度城市韌性防洪排澇體系構(gòu)建的香港實(shí)踐

莫永昌，楊芳，李行偉

36 面向智能大壩的安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化技術(shù)升級(jí)路徑與實(shí)踐

甘孝清，毛索穎，張鋒等

專題研究

西遼河生態(tài)水量調(diào)度

44 西遼河生態(tài)水量調(diào)度總體思路及措施效果

林嵐

50 數(shù)字孿生西遼河構(gòu)建與河道水流演進(jìn)模型應(yīng)用

金思凡，黨磊，廖曉玉等

水利信息化

58 數(shù)字孿生引江補(bǔ)漢工程建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐

周陽(yáng)宗，陶少雄，吳仕紅

水與經(jīng)濟(jì)

66 浙江湖州水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)探索實(shí)踐與對(duì)策措施探討

姚星，夏朋，覃蘇爽

摘　要

特別關(guān)注

安徽省“十五五”時(shí)期水安全保障形勢(shì)任務(wù)與思路措施

張群波

摘要：安徽省地處長(zhǎng)江三角洲腹地，氣候多變、河湖密布，是水旱災(zāi)害頻發(fā)、治水歷史悠久的水利大省。多重國(guó)家戰(zhàn)略在安徽疊加，打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化美好安徽需要強(qiáng)有力的水安全保障。系統(tǒng)總結(jié)了“十四五”時(shí)期安徽省在水旱災(zāi)害防御、水資源調(diào)配、水資源節(jié)約集約利用、江河湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水利科技與信息化發(fā)展、水利治理管理、水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面取得的成效，深入分析了安徽省水安全保障面臨的新形勢(shì)新任務(wù)和存在的問(wèn)題，提出了“十五五”時(shí)期安徽省水安全保障規(guī)劃編制總體思路和主要舉措。以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述為指引，以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，圍繞實(shí)施全域水患治理、推進(jìn)全域節(jié)水控水、建設(shè)全域現(xiàn)代水網(wǎng)、打造全域幸福河湖四項(xiàng)任務(wù)，著力構(gòu)建完善更加適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化的水旱災(zāi)害防御、節(jié)水制度政策、現(xiàn)代化水網(wǎng)工程、河湖生態(tài)保護(hù)治理、數(shù)字孿生水利、水利科技創(chuàng)新、體制機(jī)制法治、水文化傳承弘揚(yáng)八個(gè)體系，進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)治理四種能力，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

前　沿

“十五五”時(shí)期黃河流域WEFE紐帶系統(tǒng)協(xié)同治理與綠色轉(zhuǎn)型路徑研究

王浩，孟現(xiàn)勇，李彬彬

摘要：“十五五”時(shí)期是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)鍵期，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國(guó)的重要窗口期，也是黃河流域?qū)崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。黃河流域作為中華文明重要發(fā)祥地和國(guó)家重要能源、糧食基地，其水-能-糧-生（WEFE）紐帶關(guān)系復(fù)雜，面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束和綠色發(fā)展壓力。基于WEFE紐帶關(guān)系理論框架，通過(guò)對(duì)黃河流域九省（自治區(qū)）政策目標(biāo)交互關(guān)系的系統(tǒng)梳理，識(shí)別出水、能源、糧食、生態(tài)四系統(tǒng)間的協(xié)同與權(quán)衡機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：水系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)政策目標(biāo)間正向關(guān)系較多，體現(xiàn)政策和諧性；煤炭開采利用與水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理存在明顯沖突；可再生能源發(fā)展總體有利于系統(tǒng)協(xié)同。黃河中游地區(qū)系統(tǒng)可持續(xù)指數(shù)2017年后由穩(wěn)步增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為快速提升，但內(nèi)蒙古自治區(qū)受農(nóng)業(yè)灌溉用水和能源消費(fèi)雙重約束（障礙度9.64%），陜西、山西兩省工業(yè)化學(xué)需氧量排放障礙度顯著下降。面向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)能源系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型、水資源高效配置、糧食系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建協(xié)同高效的流域治理新格局。建議從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加大政策支持、推進(jìn)科技創(chuàng)新等方面，加快推進(jìn)黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的水安全保障總體態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略研究

李云玲，姜大川，趙鐘楠，楊曉茹，曾玨

摘要：中國(guó)式現(xiàn)代化需要可靠的水安全保障，隨著內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變，水安全保障面臨的形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。圍繞人口總量達(dá)峰與結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)境約束趨緊、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、資源市場(chǎng)化配置、全球貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)、氣候變化影響加劇等，剖析了新時(shí)期水安全保障發(fā)展態(tài)勢(shì)：從國(guó)內(nèi)看，水安全保障標(biāo)準(zhǔn)面臨迭代升級(jí)，防洪、供水等需求仍在高位；從國(guó)際看，全球資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)水安全供給可能造成更大沖擊。聚焦戰(zhàn)略思路、推進(jìn)目標(biāo)、治理措施、實(shí)施方式等提出了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的水安全保障總體策略，建議統(tǒng)籌盤活存量與做優(yōu)增量、擴(kuò)大“硬投資”與提升“軟建設(shè)”、全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)、傳統(tǒng)建設(shè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)五大關(guān)系，從落實(shí)水資源剛性約束制度、加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)、加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)、深化水利改革創(chuàng)新、強(qiáng)化水安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面研究提出了“十五五”及未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)水安全保障的實(shí)施路徑。研究旨在為把治水放在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局中謀劃和部署提供參考。

高密度城市韌性防洪排澇體系構(gòu)建的香港實(shí)踐

莫永昌，楊芳，李行偉

摘要：針對(duì)香港濱海高密度城市的空間特征，系統(tǒng)剖析全球氣候變化背景下其洪澇風(fēng)險(xiǎn)的演化態(tài)勢(shì)與治理挑戰(zhàn)。極端降雨頻發(fā)、致災(zāi)強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，山坡地形陡峭、易發(fā)復(fù)合災(zāi)害，是香港城市洪澇災(zāi)害的系統(tǒng)性特征。香港通過(guò)治理理念迭代與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建形成“適應(yīng)-應(yīng)變-管理”的韌性防洪排澇體系：以“適應(yīng)自然條件-適應(yīng)人類活動(dòng)-適應(yīng)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)”的系統(tǒng)性前瞻布局為核心構(gòu)建空間適應(yīng)能力，依托海綿設(shè)施與應(yīng)急防護(hù)手段強(qiáng)化動(dòng)態(tài)應(yīng)變效能，實(shí)現(xiàn)水體多重價(jià)值，借助多源感知、AI模型驅(qū)動(dòng)的智能監(jiān)測(cè)預(yù)警及全流程協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)治理鏈條。實(shí)踐證明，該體系顯著提升了極端暴雨事件下的城市承災(zāi)韌性，有效降低災(zāi)害損失與系統(tǒng)失效風(fēng)險(xiǎn)，為粵港澳大灣區(qū)乃至全球?yàn)I海高密度城市洪澇防御貢獻(xiàn)了“香港經(jīng)驗(yàn)”。

面向智能大壩的安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化技術(shù)升級(jí)路徑與實(shí)踐

甘孝清，毛索穎，張鋒，黃躍文

摘要：大壩安全監(jiān)測(cè)是保障水利工程安全運(yùn)行的核心技術(shù)支撐，自動(dòng)化系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)高效化、精準(zhǔn)化的核心載體。隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化技術(shù)正朝著“智能大壩”建設(shè)目標(biāo)加速演進(jìn)。通過(guò)梳理安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展歷程，結(jié)合6座典型工程調(diào)研結(jié)果，剖析當(dāng)前自動(dòng)化系統(tǒng)核心性能指標(biāo)與智能大壩建設(shè)需求差距；從技術(shù)體系框架出發(fā)系統(tǒng)闡述智能感知采集技術(shù)、高效安全數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、高質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保障技術(shù)、智能預(yù)警模型構(gòu)建及云服務(wù)平臺(tái)技術(shù)五大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新內(nèi)涵與升級(jí)路徑。白鶴灘水電站作為實(shí)踐案例，利用安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了巨型大壩5分鐘快速“全身體檢”、運(yùn)維效率大幅度提升及數(shù)字孿生賦能決策等成效，驗(yàn)證了技術(shù)體系可行性與先進(jìn)性。研究成果實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)裝備自主化、組網(wǎng)模式高效化、平臺(tái)服務(wù)集約化、數(shù)據(jù)分析智能化技術(shù)跨越，為大壩安全監(jiān)測(cè)從自動(dòng)化、數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐。

專題研究

西遼河生態(tài)水量調(diào)度總體思路及措施效果

林嵐

摘要：2020年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施西遼河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，西遼河干流調(diào)度水量逐年增加、有水河段逐年延長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。特別是2025年，搶抓調(diào)度關(guān)鍵期有利時(shí)機(jī)，精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度上游水庫(kù)、調(diào)水工程和沿程閘壩，最大程度發(fā)揮每一方水資源作用，首次將引綽濟(jì)遼工程納入生態(tài)水量調(diào)度，實(shí)現(xiàn)松花江流域水源向遼河流域生態(tài)補(bǔ)水重大突破，斷流27年的西遼河干流年內(nèi)2次實(shí)現(xiàn)全線過(guò)流并維持47天，納入調(diào)度的4條河流1287km河道全部實(shí)現(xiàn)過(guò)流。但是西遼河仍然面臨調(diào)度水源支撐能力欠缺、工程精細(xì)化調(diào)控能力不夠、河湖面貌未得到根本改善，以及流域水文信息感知能力不足等問(wèn)題，距離流域全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)復(fù)蘇仍有較大差距。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》要求，下一步實(shí)施西遼河生態(tài)水量調(diào)度思路是：系統(tǒng)提升調(diào)度水源保障能力，完善多目標(biāo)工程聯(lián)合調(diào)度體系，推進(jìn)重點(diǎn)河道綜合治理，完善數(shù)字孿生西遼河流域建設(shè)，建立健全體制機(jī)制以及強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，通過(guò)扎實(shí)的工作舉措，讓西遼河恢復(fù)生命，讓流域重現(xiàn)生機(jī)。

數(shù)字孿生西遼河構(gòu)建與河道水流演進(jìn)模型應(yīng)用

金思凡，黨磊，廖曉玉，程祥吉

摘要：為支撐西遼河干流全線過(guò)流、實(shí)現(xiàn)西遼河生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，開展數(shù)字孿生西遼河構(gòu)建及河道水流演進(jìn)模型研究。以“需求牽引，應(yīng)用至上；頂層設(shè)計(jì)，分項(xiàng)建設(shè)；充分利舊，急用先建；規(guī)范共享，數(shù)智賦能；共建共享，分級(jí)使用”為建設(shè)原則，設(shè)計(jì)了數(shù)字孿生西遼河總體架構(gòu)，提出了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)學(xué)模型建設(shè)兩項(xiàng)主要任務(wù)。按照“完善監(jiān)測(cè)感知、夯實(shí)算據(jù)基礎(chǔ)、優(yōu)化算法核心、筑牢算力底座、升級(jí)水利智能應(yīng)用體系”實(shí)施路徑構(gòu)建了數(shù)字孿生西遼河平臺(tái)，有效提升了流域治理管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化水平。緊密結(jié)合西遼河流域特點(diǎn)，構(gòu)建了河道水流演進(jìn)模型，基于最新的河道地形測(cè)量數(shù)據(jù)更新了模型物理參數(shù)與邊界條件。數(shù)字孿生西遼河及河道水流演進(jìn)模型在2025年春季及汛期調(diào)度期間成功應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)分析水頭演進(jìn)規(guī)律、量化評(píng)估調(diào)度過(guò)程、動(dòng)態(tài)追蹤水頭行進(jìn)，為西遼河干流全線過(guò)流提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。通過(guò)數(shù)值模擬深入分析水資源調(diào)度關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為西遼河調(diào)度工作提供科學(xué)依據(jù)。

水利信息化

數(shù)字孿生引江補(bǔ)漢工程建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐

周陽(yáng)宗，陶少雄，吳仕紅

摘要：在國(guó)家加速推進(jìn)數(shù)字中國(guó)與智慧水利建設(shè)大背景下，水利工程管理面臨深刻變革需求，傳統(tǒng)管理模式在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的水利工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)逐漸暴露出信息不暢、數(shù)據(jù)孤島以及資源調(diào)配效率低下等諸多局限。數(shù)字孿生技術(shù)以其卓越的數(shù)據(jù)整合、模擬仿真和智能分析能力為水利工程建設(shè)管理開辟了全新路徑。聚焦數(shù)字孿生技術(shù)在引江補(bǔ)漢工程中的創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞工程建設(shè)管理中的關(guān)鍵難題，系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋工程全生命周期的“1+1+N”智慧管理體系，即一套全域監(jiān)測(cè)感知體系、一個(gè)數(shù)字孿生平臺(tái)及N項(xiàng)核心智能應(yīng)用。依托引江補(bǔ)漢數(shù)字孿生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全域感知數(shù)據(jù)、專業(yè)分析模型與知識(shí)規(guī)則的深度融合與協(xié)同應(yīng)用，從而有效應(yīng)對(duì)大直徑深埋長(zhǎng)隧洞施工中地質(zhì)復(fù)雜、協(xié)同困難、安全風(fēng)險(xiǎn)高等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明，該系統(tǒng)顯著提升了施工過(guò)程的智能化管控能力，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度、質(zhì)量、安全與投資的閉環(huán)管理，工序循環(huán)效率提升30%，工期縮短15%，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到項(xiàng)目總投資的10%～20%，為國(guó)家水網(wǎng)工程數(shù)字化建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的技術(shù)路徑與管理范式。

水與經(jīng)濟(jì)

浙江湖州水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)探索實(shí)踐與對(duì)策措施探討

姚星，夏朋，覃蘇爽

摘要：浙江省湖州市安吉縣是“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地。近年來(lái)湖州市積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)制改革與創(chuàng)新，構(gòu)建了“確權(quán)—核算—評(píng)估—交易—反哺”的全鏈條機(jī)制，創(chuàng)新“多產(chǎn)品、多業(yè)態(tài)、多方式”的轉(zhuǎn)化路徑，推出包括水利工程開放共享、農(nóng)村集體山塘水庫(kù)用水權(quán)、水土保持生態(tài)產(chǎn)品、幸福河湖水旅融合、水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)飲用水價(jià)值提升等6類比較成熟的可交易水生態(tài)產(chǎn)品，已累計(jì)完成86例價(jià)值轉(zhuǎn)化交易，交易金額達(dá)15億元，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)、生態(tài)效益“四統(tǒng)一”。總結(jié)這些案例，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到當(dāng)前推進(jìn)改革仍然存在統(tǒng)籌規(guī)劃不足、確權(quán)核算評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失、交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分以及長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制薄弱等問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)此提出了強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、組織保障等對(duì)策措施，以期為在更大范圍內(nèi)深入推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供可借鑒復(fù)制的樣本。

王慧

排版設(shè)趙墨

校對(duì)劉磊寧

審核楊軼

監(jiān)制李坤

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