2025年12月23日，從全國煤炭產(chǎn)運需銜接大會現(xiàn)場傳來重要消息，國鐵全煤（國煤）直達動力煤價格指數(shù)正式對外發(fā)布。這一國家級價格指數(shù)的亮相，標志著我國煤炭市場價格形成機制進一步完善，為統(tǒng)籌能源安全與“雙碳”目標、優(yōu)化煤炭產(chǎn)運需銜接提供了重要市場化工具，將為“十五五”時期能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入強勁動力。

當前，我國正處于保障能源安全與推進“雙碳”目標的關(guān)鍵交匯期，能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。作為我國主體能源，煤炭的平穩(wěn)運行直接關(guān)系到國家能源安全大局，而推動煤炭消費盡早達峰、實現(xiàn)煤炭與新能源優(yōu)化組合和平穩(wěn)接續(xù)，更是“十五五”時期亟待破解的重大課題。國鐵全煤直達動力煤價格指數(shù)的應(yīng)運而生，精準契合了這一時代需求。該指數(shù)以市場化價格信號為導向，一頭連著資源配置效率，一頭系著產(chǎn)運需精準銜接，既助力煤炭行業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，也為行業(yè)從容應(yīng)對“后達峰時代”的全新挑戰(zhàn)提供了有效支撐。

尤為值得關(guān)注的是，該指數(shù)已正式納入2026年電煤保供中長期合同“基準價+浮動價”定價參考體系，其波動變化將成為月度定價的重要依據(jù)。這一舉措不僅能顯著提升電煤中長期合同的科學性與市場適應(yīng)性，更有助于理順煤電價格關(guān)系，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，為保障電力供應(yīng)穩(wěn)定筑牢價格基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了有效市場與有為政府的更好結(jié)合。

公信力是價格指數(shù)的核心生命力。作為國家級能源交易平臺，全國煤炭交易中心在國鐵集團指導下，構(gòu)建起“交易數(shù)據(jù)+源頭采集+企業(yè)征集”的多元數(shù)據(jù)融合模式，為指數(shù)編制筑牢堅實根基。指數(shù)編制依托全國煤炭交易平臺沉淀的真實交易數(shù)據(jù)，精準捕捉市場鮮活動態(tài)；整合國鐵集團依托95306貨運系統(tǒng)搭建的坑口數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋16個鐵路局、256個車站、470家樣本煤礦，通過直采產(chǎn)銷存及價格數(shù)據(jù)確保源頭信息精準高效；同時，通過深化與重點企業(yè)合作，凝聚市場主體合力，全方位保障數(shù)據(jù)的廣泛性與客觀性。在樣本布局上，指數(shù)聚焦晉、陜、蒙西、蒙東四大核心動力煤產(chǎn)區(qū)，涵蓋七大代表性規(guī)格品類，既實現(xiàn)對主流市場走勢的精準監(jiān)測，也為未來向更多區(qū)域、細分品種拓展預(yù)留了充足空間，彰顯了指數(shù)編制的科學性與前瞻性。

據(jù)了解，在全國煤炭產(chǎn)運需銜接大會上向近千家關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)出了倡議：一個是向生產(chǎn)、運輸、消費、貿(mào)易各環(huán)節(jié)主體發(fā)出邀請，從提升樣本代表性、完善規(guī)格品類體系到改進計算方法與發(fā)布機制等方面，共同促進指數(shù)優(yōu)化迭代；二是攜手探索指數(shù)在貿(mào)易定價、趨勢研判及區(qū)域市場分析等領(lǐng)域的多元應(yīng)用，讓指數(shù)真正成為賦能行業(yè)發(fā)展的“風向標”與“導航儀”。

當天，國鐵集團貨運部主任吳兆新、國鐵投資集團董事長譚光明共同啟動了指數(shù)發(fā)布按鈕。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著這一權(quán)威價格指數(shù)的推廣應(yīng)用，將進一步規(guī)范煤炭市場價格形成秩序，提升煤炭市場運行效率，為新型能源體系建設(shè)提供有力支撐，在保障國家能源安全、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的道路上邁出更加堅實的步伐。

中經(jīng)記者 孫麗朝 北京報道

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