國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《落實水資源剛性約束制度考核辦法》（以下簡稱《辦法》），自印發(fā)之日起施行。

《辦法》是對各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府落實水資源剛性約束制度情況開展考核的重要制度性文件，主要目的是推動落實水資源剛性約束制度，強化水資源節(jié)約集約安全利用，改善河湖生態(tài)環(huán)境，把水資源開發(fā)利用控制在承載能力范圍內(nèi)，使有限的水資源有效支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》規(guī)定，考核工作應(yīng)堅持目標導向、問題導向，科學設(shè)置考核指標；堅持依法依規(guī)、精簡高效，簡化優(yōu)化考核內(nèi)容；堅持以考促干、注重實效，強化考核結(jié)果運用?？己藘?nèi)容包括水資源剛性約束制度目標完成情況，推動經(jīng)濟社會發(fā)展量水而行、水資源節(jié)約集約利用、水資源保護和超載治理、水資源監(jiān)管等任務(wù)措施落實情況，以及責任落實和改革創(chuàng)新情況。考核每年開展一次，主要包括自評、核查評分、綜合評價、結(jié)果反饋及公告等程序，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要參考。

《辦法》明確，對在落實水資源剛性約束制度工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定在有關(guān)表彰獎勵中給予考慮；考核結(jié)果為不合格的，要提出限期整改措施，向國務(wù)院作出書面報告；考核中發(fā)現(xiàn)或整改中出現(xiàn)重大失職失責情況的，依規(guī)依紀依法予以問責追責。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

《落實水資源剛性約束制度考核辦法》的通知

國辦發(fā)〔2025〕45號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《落實水資源剛性約束制度考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳　

2025年12月26日

（此件公開發(fā)布）

落實水資源剛性約束制度考核辦法

第一條　為推動落實水資源剛性約束制度，強化水資源節(jié)約集約安全利用，改善河湖生態(tài)環(huán)境，把水資源開發(fā)利用控制在承載能力范圍內(nèi)，使有限的水資源有效支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)實行水資源剛性約束制度的要求和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府落實水資源剛性約束制度情況的考核。

第三條　考核工作應(yīng)堅持目標導向、問題導向，科學設(shè)置考核指標；堅持依法依規(guī)、精簡高效，簡化優(yōu)化考核內(nèi)容；堅持以考促干、注重實效，強化考核結(jié)果運用。

第四條　水利部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國管局等部門組成考核工作組，負責具體組織實施。

第五條　考核內(nèi)容為水資源剛性約束制度目標完成情況，推動經(jīng)濟社會發(fā)展量水而行、水資源節(jié)約集約利用、水資源保護和超載治理、水資源監(jiān)管等任務(wù)措施落實情況，以及責任落實和改革創(chuàng)新情況?？己藘?nèi)容及一級考核指標見附件。

第六條　考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

落實水資源剛性約束制度不力導致水資源狀況惡化的省（自治區(qū)、直轄市），年度考核結(jié)果不得評為良好及以上等級。

第七條　考核每年開展一次，水利部會同考核工作組其他成員單位制定年度考核方案及指標評分細則。

第八條　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府按照年度考核方案開展自評，按時將本地區(qū)上年度的自評報告報國務(wù)院，并抄送考核工作組各成員單位。

第九條　考核工作組各成員單位按照年度考核方案和工作職責對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行核查評分，并充分運用信息化手段和日常監(jiān)管掌握的情況，提升考核效能，切實減輕基層負擔。進行實地核驗的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條　水利部結(jié)合地方自評，根據(jù)考核工作組各成員單位的核查評分進行綜合評價，提出考核等級建議，形成年度考核結(jié)果，并會同有關(guān)部門于每年6月底前將上一年度考核結(jié)果報國務(wù)院審定。

第十一條　年度考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，由水利部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府反饋，并向社會公告。

第十二條　經(jīng)國務(wù)院審定的年度考核結(jié)果，交由干部主管部門作為對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要參考。同時，水利部將考核結(jié)果作為安排有關(guān)中央資金的重要參考依據(jù)。

第十三條　對在落實水資源剛性約束制度工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定在有關(guān)表彰獎勵中給予考慮?？己私Y(jié)果為不合格的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，提出限期整改措施，向國務(wù)院作出書面報告，并抄送考核工作組各成員單位?？己酥邪l(fā)現(xiàn)或整改中出現(xiàn)重大失職失責情況的，依規(guī)依紀依法對有關(guān)單位和個人予以問責追責。

第十四條　對考核發(fā)現(xiàn)的具體問題，考核工作組各成員單位按照工作職責，督促相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）限期整改。對整改不力的，采取函告、通報、約談等措施加強督促整改。問題整改情況納入下一年度考核。

第十五條　在考核工作中存在徇私舞弊、謊報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等行為，造成考核結(jié)果嚴重失真失實的，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）考核結(jié)果直接確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。

第十六條　考核工作嚴格落實黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負的有關(guān)要求?？己斯ぷ魅藛T嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，遵守考核工作紀律，嚴禁濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。對違反紀律的，依規(guī)依紀依法問責追責。

第十七條　本辦法由水利部負責解釋。

第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年1月2日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》（國辦發(fā)〔2013〕2號）同時廢止。

附件

落實水資源剛性約束制度考核內(nèi)容與指標

來源：新華社、中國政府網(wǎng)

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