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特別報(bào)道 ▏碧海通衢 瓊路煥新(二)——新質(zhì)賦能 內(nèi)實(shí)外美

“海南的路,是自貿(mào)港奔騰不息的筋骨,是熱帶海島徐徐鋪展的生態(tài)畫卷,更是萬千百姓通往幸福生活的康莊大道?!苯陙?,海南省公路系統(tǒng)胸懷“國之大者”,深入踐行交通強(qiáng)國戰(zhàn)略,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁與擔(dān)當(dāng),在瓊州大地上奮力書寫公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。從構(gòu)建科學(xué)決策體系到培育養(yǎng)護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力,從深化體制機(jī)制改革到筑牢應(yīng)急安全防線,再到以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展,一系列富有前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的“海南實(shí)踐”,蹚出了一條特色鮮明、成效卓著的現(xiàn)代化公路治理新路,為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)支撐。

征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。站在海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的歷史新起點(diǎn),海南公路人將賡續(xù)奮斗精神,以更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措,持續(xù)推動(dòng)公路管養(yǎng)與服務(wù)水平邁上新臺(tái)階,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國海南篇章、譜寫中國式現(xiàn)代化海南新篇章貢獻(xiàn)磅礴的公路力量。

公路交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“血脈”。在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的歷史節(jié)點(diǎn)上,提升公路服務(wù)效能,不僅是滿足公眾美好出行需求的必然要求,更是優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要支撐。海南省公路管理局深刻把握新時(shí)代公路發(fā)展規(guī)律,以系統(tǒng)性思維推動(dòng)行業(yè)管理從粗放式向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變,著力培育公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。

夯實(shí)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)多依賴經(jīng)驗(yàn)判斷,以短期需求為導(dǎo)向,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)效益分析。為扭轉(zhuǎn)這一局面,海南省公路管理局率先構(gòu)建了一套“基于數(shù)據(jù)、注重預(yù)測、講求效益”的科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策技術(shù)體系,讓每一分財(cái)政資金都花在刀刃上。

制度先行 規(guī)范決策流程

海南省公路管理局制定了《海南省公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策管理辦法》,明確規(guī)定了從路況數(shù)據(jù)采集、性能評(píng)價(jià)、需求分析、方案比選到最終決策的全過程工作流程與方法。該制度確立了“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”的核心原則,要求所有重大養(yǎng)護(hù)工程必須經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,確保了公共財(cái)政資金投入的精準(zhǔn)性和高效性,徹底改變了過去“拍腦袋”決策的模式。

技術(shù)賦能 研發(fā)本土化模型

海南獨(dú)特的熱帶海洋性氣候、高溫高濕高鹽的環(huán)境,以及特定的交通荷載,使得其公路性能退化規(guī)律與內(nèi)陸省份存在顯著差異。針對(duì)這一痛點(diǎn),海南省公路管理局正全力謀劃研發(fā)“海南省瀝青路面性能退化預(yù)測模型”和“水泥混凝土路面使用性能衰變模型”。這些模型將綜合考慮溫度、濕度、降雨、紫外線照射、鹽霧腐蝕及車輛超載等多重因素,能夠更準(zhǔn)確地預(yù)測未來3年至5年內(nèi)公路技術(shù)狀況的發(fā)展趨勢,為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和精準(zhǔn)投資提供關(guān)鍵的技術(shù)支撐,真正實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”的跨越。

普通公路日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩會(huì)現(xiàn)場

開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑

在夯實(shí)數(shù)據(jù)決策基礎(chǔ)的同時(shí),海南省公路管理局前瞻布局,以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力,通過模式革新與數(shù)字賦能,開辟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

探索新型養(yǎng)護(hù)模式 開展長周期養(yǎng)護(hù)工程試點(diǎn)

為改變傳統(tǒng)“一年一計(jì)劃”的短期養(yǎng)護(hù)模式,降低公路全生命周期成本,海南省公路管理局積極探索長周期養(yǎng)護(hù)新范式。國道360線、G15沈海高速海南段等被選為長周期養(yǎng)護(hù)示范工程試點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目通過系統(tǒng)性的路況評(píng)估、性能預(yù)測和全周期成本分析,制定了為期5年至8年的綜合性養(yǎng)護(hù)規(guī)劃方案。該創(chuàng)新模式已成功通過交通運(yùn)輸部專家組評(píng)審,專家組認(rèn)為其技術(shù)路線科學(xué)、經(jīng)濟(jì)性分析透徹,具有重要推廣價(jià)值。

加快數(shù)字賦能 啟動(dòng)公路全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型

面對(duì)公路管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,海南省公路管理局大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與公路管養(yǎng)的深度融合。《海南自貿(mào)港“一島兩岸三融合”交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》已獲交通運(yùn)輸部正式批復(fù),標(biāo)志著海南公路全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)獲得國家認(rèn)可。同時(shí),“在役公路數(shù)字化孿生應(yīng)用試點(diǎn)”項(xiàng)目已通過交通運(yùn)輸部最終驗(yàn)收。該項(xiàng)目建立了“1套標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)庫、1張圖、N應(yīng)用”的總體架構(gòu),通過建設(shè)海南省公路數(shù)據(jù)底座,推進(jìn)橋梁健康監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)智能巡查、養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策等智能化應(yīng)用?;跁r(shí)空數(shù)據(jù)中臺(tái),形成統(tǒng)一的二三維地圖服務(wù),實(shí)現(xiàn)了路況監(jiān)測、交通仿真、養(yǎng)護(hù)決策和應(yīng)急指揮的可視化、智能化管理,為未來實(shí)現(xiàn)“全要素感知、全數(shù)字管理、全周期服務(wù)”的智慧公路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2024年度國家公路現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工程試點(diǎn)——海南省國道360線、G15沈海高速等路段長周期養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)。

打造美麗公路風(fēng)景線

“三分建,七分養(yǎng)”,日常養(yǎng)護(hù)是保持公路良好技術(shù)狀態(tài)的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化操作,海南省編制并大力推行了一系列極具海南特色和務(wù)實(shí)性的技術(shù)指南與行動(dòng)方案。

編制《海南省國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南》

《海南省國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南》(以下簡稱《指南》)并非簡單照搬國家標(biāo)準(zhǔn),而是針對(duì)海南多雨、臺(tái)風(fēng)頻繁、邊坡易水毀、瀝青路面易產(chǎn)生車轍和泛油等實(shí)際問題,細(xì)化了具體操作規(guī)范。例如,對(duì)排水設(shè)施的清理頻率、臺(tái)風(fēng)季前后對(duì)沿線標(biāo)志標(biāo)牌和樹木的巡查加固、特殊路段邊坡的防護(hù)措施等都作出了明確規(guī)定。該《指南》的出臺(tái),為一線養(yǎng)護(hù)單位和工人提供了清晰、可操作的“作業(yè)指導(dǎo)書”,有效解決了以往日常養(yǎng)護(hù)工作中存在的困惑。

制定《海南省公路強(qiáng)省養(yǎng)護(hù)提質(zhì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》

《海南省公路強(qiáng)省養(yǎng)護(hù)提質(zhì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》是指導(dǎo)未來一段時(shí)期海南公路養(yǎng)護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件,明確了“從重增量向優(yōu)存量轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)向精細(xì)化養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變、從通暢路向美麗路轉(zhuǎn)變”的三大核心目標(biāo)。在具體路徑上,“優(yōu)存量”聚焦于對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)的提質(zhì)升級(jí);“重養(yǎng)護(hù)”確立了養(yǎng)護(hù)工作在公路全生命周期中的核心地位;“美麗路”則將公路養(yǎng)護(hù)與路域環(huán)境整治、綠化美化、服務(wù)區(qū)升級(jí)、旅游公路建設(shè)相結(jié)合,打造“車在畫中行、人在景中游”的美麗公路風(fēng)景線。

海南打造的美麗公路風(fēng)景線

瓊海公路分局選取海榆東線K90+000~K91+000路段,對(duì)照《海南省自貿(mào)港美麗特色公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)》,結(jié)合公路沿線村容村貌、地域特色、鄉(xiāng)土人情,在美麗特色上做文章,在提升路域環(huán)境上下功夫,通過打造小景觀、栽植花卉苗木等多種舉措,扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)港美麗特色公路示范路段建設(shè),為全省提供了可借鑒、可復(fù)制的樣板。如今,國道223線、國道224線等通往重要旅游景區(qū)的普通國省干線公路,經(jīng)過“白改黑”、景觀綠化提升和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善,已成為展示海南形象的重要窗口。

通過上述系統(tǒng)性舉措,海南省公路服務(wù)效能得到顯著提升,路網(wǎng)總體技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)和路面使用性能指數(shù)(PQI)連續(xù)多年保持在優(yōu)良水平,公眾出行的滿意度與獲得感不斷增強(qiáng)。

END

公路圓桌會(huì)

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本文選自

《中國公路》雜志2025年第22期

原標(biāo)題《碧海通衢 瓊路煥新——海南公路的高質(zhì)量蝶變之路》

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編輯:楊心壤

校對(duì):曹晶磊 王洪濤 趙湜

審核:潘永輝 趙曉夏

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