光明日報

從都江堰治水之道中汲取治國理政智慧

始建于秦昭王末年的都江堰，是世界水利史上跨越千年的無壩引水奇跡。習(xí)近平總書記日前在四川省成都市都江堰同法國總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行友好交流時指出：“每次來到都江堰都能感受到先人因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民的偉大，從中汲取到治國理政的智慧?！绷?xí)近平總書記的重要論述深刻揭示了這座千年水利工程超越時代的價值內(nèi)核，它不僅是集防洪、灌溉、水運等功能于一體的實用樞紐，更凝結(jié)著古人因勢利導(dǎo)的實踐哲學(xué)和道法自然的深邃智慧。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，深入挖掘其思想內(nèi)核與實踐邏輯，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實意義。

因地制宜：立足實際的科學(xué)決策之道

都江堰的千古功業(yè)，根基在于對地域特征的深刻把握和對民生需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。岷江發(fā)源于川西北高原，奔涌至成都平原時，因地勢陡降變緩，形成汛期泛濫成災(zāi)、枯水期灌溉匱乏的治理難題，成為制約區(qū)域發(fā)展的不利因素。在當(dāng)時普遍采用堵水筑壩的治水背景下，李冰父子打破僵化思維，歷經(jīng)多年實地勘察，精準(zhǔn)把握岷江出山口“兩山夾江，形似瓶頸”的獨特地形，創(chuàng)造性構(gòu)建起“魚嘴分水、飛沙堰溢洪、寶瓶口引水”的水利體系。魚嘴憑地勢高低實現(xiàn)自然分水，內(nèi)江專司灌溉、外江主責(zé)排洪；飛沙堰借水流漩渦之力自動排淤，汛期則成為天然溢洪道；寶瓶口以“瓶頸”形制精準(zhǔn)調(diào)控流量，保障灌溉供需平衡。這套順應(yīng)岷江水文特質(zhì)與平原地貌特征的設(shè)計，既解水患又興水利，生動彰顯了因地制宜的實踐智慧，成為古代科學(xué)決策的典范。

治國理政如同治水，必須堅持一切從實際出發(fā)，立足國情民情制定政策方略。我國地域遼闊，各地自然條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)差異顯著，不存在整齊劃一的治理方案。實事求是作為我們黨的思想路線，更是治國理政的根本遵循。新時代以來，黨中央始終堅持從實際出發(fā)，依據(jù)不同地區(qū)發(fā)展特質(zhì)精準(zhǔn)施策：在脫貧攻堅中，深刻把握貧困地區(qū)資源稟賦短板，摒棄“大水漫灌”的粗放模式，以“六個精準(zhǔn)”為核心實施靶向幫扶，歷史性解決絕對貧困問題；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，立足東部沿海、中西部內(nèi)陸、東北地區(qū)的不同定位，出臺差異化支持政策，推動形成京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等優(yōu)勢互補的發(fā)展格局；在鄉(xiāng)村振興中，尊重各鄉(xiāng)村資源條件與發(fā)展基礎(chǔ)差異，分類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，有效避免“千村一面”的同質(zhì)化困境。實踐反復(fù)證明，脫離實際的決策如同無源之水、無本之木。唯有立足具體實際、堅持因地制宜，才能讓政策精準(zhǔn)對接發(fā)展需求，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

順勢而為：把握規(guī)律的治理藝術(shù)精髓

都江堰的偉大之處，在于其對自然規(guī)律的深刻把握以及對自然力量的巧用。李冰父子深知“治水不能違水之性”，擺脫“與水為敵”的對抗性思維，秉持“因其勢而利導(dǎo)之”的科學(xué)態(tài)度，將自然規(guī)律轉(zhuǎn)化為治理效能。魚嘴分江順應(yīng)岷江水流態(tài)勢，借地勢落差實現(xiàn)自動分流，無須人工干預(yù)；飛沙堰排沙巧用水流動力學(xué)原理，讓泥沙在漩渦中順勢淤積排出，避免人工強疏造成的勞民傷財；寶瓶口引水順應(yīng)成都平原西北高、東南低的地勢走向，使江水自流灌溉廣袤良田。整個水利系統(tǒng)無須借助外力，依靠自然驅(qū)動實現(xiàn)防洪、灌溉、排沙的動態(tài)平衡，歷經(jīng)兩千余年風(fēng)雨仍高效運轉(zhuǎn)。歷代傳承的“深淘灘，低作堰”“遇灣截角、逢正抽心”等治水箴言，更將遵循規(guī)律的治理哲學(xué)具象化，成為后世實行科學(xué)治理的寶貴準(zhǔn)則。

治國理政同樣需要把握規(guī)律、順勢而為，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動性。馬克思主義認(rèn)為，規(guī)律是事物運動過程中固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。人們只能認(rèn)識和利用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，違者必受懲罰，循之方能成功。我們黨在長期治國理政實踐中，始終堅持按規(guī)律辦事，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識把握。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，順應(yīng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一規(guī)律，突破計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，讓市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；在生態(tài)文明建設(shè)中，順應(yīng)人與自然和諧共生的客觀規(guī)律，踐行綠水青山就是金山銀山的重要理念，推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一；在進(jìn)一步全面深化改革中，順應(yīng)時代潮流與社會主要矛盾變化，精準(zhǔn)把握改革內(nèi)在邏輯和發(fā)展階段性特征，既不冒進(jìn)求成也不等待觀望，推動改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。歷史和現(xiàn)實反復(fù)印證，治國理政需要把握規(guī)律、順勢而為，唯有在尊規(guī)律、循規(guī)律中積極作為，才能避免盲目蠻干、事倍功半，持續(xù)提升治理效能。

天人合一：和諧共生的可持續(xù)發(fā)展理念

都江堰的千年傳承，生動詮釋了“天人合一”的生態(tài)智慧，成為人與自然和諧共生的典范。這座偉大工程并非以改造征服自然為目的，而是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。李冰父子治水時始終兼顧生態(tài)承載能力，既改造不利自然條件，又悉心保護(hù)生態(tài)本底：魚嘴分江既破解了水患之困，又完整保留了岷江自然河道肌理；飛沙堰排沙既防止了渠道淤積，又避免了過度干預(yù)對下游生態(tài)的破壞；寶瓶口引水既滿足了農(nóng)業(yè)灌溉需求，又維持了江水自然流動節(jié)律。整個水利系統(tǒng)實現(xiàn)了水資源利用與生態(tài)保護(hù)的有機統(tǒng)一，使曾經(jīng)的“洪水猛獸”變?yōu)樽甜B(yǎng)萬物的“生命之河”。數(shù)千年來，都江堰區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，成為全球范圍內(nèi)人與自然和諧共生的鮮活樣本，其蘊含的生態(tài)智慧經(jīng)受住了時間檢驗，至今仍具有強大生命力。2000年，都江堰被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，被譽為全世界年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程，這正是對其蘊含的“天人合一”生態(tài)理念的高度認(rèn)可。

“天人合一”的傳統(tǒng)智慧，對新時代治國理政具有深刻啟示。當(dāng)前，我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染突出、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的任務(wù)艱巨而繁重。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路?！毙聲r代治國理政，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，始終把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價的粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)；在城市建設(shè)中，尊重城市發(fā)展規(guī)律與自然生態(tài)肌理，統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市；在資源利用中，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，提高資源利用效率，促進(jìn)資源循環(huán)利用，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。從都江堰的生態(tài)實踐到全國范圍內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)，從傳統(tǒng)生態(tài)智慧到現(xiàn)代發(fā)展理念，無不印證著人與自然和諧共生的永恒真諦。

治水利民：以民為本的執(zhí)政價值追求

修建都江堰始終貫穿著“治水利民”的價值追求。在工程修建之前，成都平原水旱無常，岷江洪水泛濫時吞噬家園、毀壞農(nóng)田，枯水期則田禾焦渴、顆粒無收，百姓流離失所、生活困苦。作為當(dāng)時的蜀郡太守，李冰父子心系蒼生、為民解憂，傾盡全力主持修建都江堰水利工程。工程建成后，成都平原徹底擺脫了水旱災(zāi)害的困擾，呈現(xiàn)出“水旱從人，不知饑饉，時無荒年，天下謂之天府也”的繁榮景象。數(shù)千年來，都江堰持續(xù)不斷地滋養(yǎng)著成都平原的百姓，成為代代相傳的“利民之器”“惠民之工程”。這種“治水利民”的實踐，不僅實現(xiàn)了物質(zhì)層面的豐饒，更凝聚了民心、穩(wěn)固了治理根基，成為古代執(zhí)政者“民惟邦本”理念的生動寫照。

“治水利民”的千年智慧，與中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想一脈相承、高度契合。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。我們黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，堅持把人民利益放在首位，在革命、建設(shè)、改革各個時期都始終與人民同呼吸、共命運、心連心。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，我們黨堅持人民至上，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，組織實施人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題；在民生保障領(lǐng)域，持續(xù)加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域投入，不斷完善公共服務(wù)體系，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。從李冰父子的“治水利民”到新時代的“以人民為中心”，盡管時代條件發(fā)生了深刻變化，但為百姓謀福祉的價值追求始終未變。實踐充分證明，人心是最大的政治，只有始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，才能贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，為治國理政奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

來源：光明日報

作者：儲峰 中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、《理論動態(tài)》編輯部副主任

人民日報海外版

始建于2200多年前的古代水利工程依然“年輕”

古而不老的都江堰

冬日，都江堰渠首寶瓶口處依舊綠水浩蕩，湍急的岷江水源源不斷地奔向川西平原。

都江堰水利工程是全世界迄今唯一仍在使用的古代水利工程，也是人類與自然和諧共生最早的成功實踐之一。屹立兩千余年，都江堰古而不老，古而不衰，繼續(xù)煥發(fā)生機和活力。

因勢利導(dǎo)，成就千年安瀾

成都平原西部，岷江從高山峽谷進(jìn)入平原地區(qū)，地勢的急劇變化使得水流湍急、蕩漾無常。

公元前256年，蜀郡守李冰興建都江堰水利工程，通過筑建魚嘴、開鑿寶瓶口將岷江水引入平原腹地，用于防洪、航運和灌溉，讓成都平原由“澤國”“赤盆”變?yōu)槲忠扒Ю锏摹疤旄畤?。公?62年，飛沙堰建成，標(biāo)志著都江堰渠首三大主體工程布局成型。唐宋時期，都江堰灌溉面積逐步擴(kuò)大。新中國成立后，都江堰水利工程得到大規(guī)模改造。

都江堰水利工程分為渠首和灌溉水網(wǎng)兩大系統(tǒng)。其中渠首包括魚嘴分水堤、飛沙堰溢洪道、寶瓶引水口三大主體工程。

魚嘴形如魚頭，分水堤是系統(tǒng)的起點，它將岷江分為內(nèi)江和外江?？菟竟?jié)六成水量入內(nèi)江保證灌溉，洪水季節(jié)六成水量攜沙入外江泄洪排沙，實現(xiàn)“分四六，平潦旱”的動態(tài)平衡。

飛沙堰是泄洪排沙工程，是系統(tǒng)的安全閥。位于魚嘴下游，當(dāng)內(nèi)江水量過大時，多余的水和泥沙通過這段低矮的堰壩溢出，排入外江，解決了水利工程中泥沙淤積的世界性難題。

寶瓶口是引水工程，這個在玉壘山人工開鑿出的寬20多米的引水口，起到“天然節(jié)制閥”的作用，無論岷江水勢多大，經(jīng)此進(jìn)入平原的水流始終保持穩(wěn)定。

都江堰不只是一個工程奇跡，更是一部寫在江河大地上的哲學(xué)典籍。行走在都江堰渠首，可以看到整個水利工程和山水精妙融為一體，處處體現(xiàn)著中國古人的“天人合一”哲學(xué)觀念。

“深淘灘、低作堰”，刻在都江堰二王廟石壁上的治水“六字訣”至今清晰可見，它與“乘勢利導(dǎo)、因時制宜”“遇灣截角、逢正抽心”的兩個河工“八字格言”一起被奉為治水的傳世準(zhǔn)則。

都江堰既是世界文化遺產(chǎn)，又是世界灌溉工程遺產(chǎn)，已成為一個文化符號。如今，每年清明時節(jié)，都江堰舉行放水節(jié)，身著古裝的堰工們重現(xiàn)“開水”儀式，木槌擊打竹籠的聲響穿越時空，再現(xiàn)古堰放水盛況，展示古人治水智慧。

水潤沃野，繪出豐收圖景

都江堰，這座始建于2200多年前的古代水利工程如今依然“年輕”。近年來，在水利部等中央和地方部門的支持下，都江堰灌區(qū)綻放出更加璀璨的光彩。

2025年10月15日，全長近30公里的三黃支渠正式通水，讓都江堰的岷江水首次流進(jìn)川南，抵達(dá)內(nèi)江市資中縣的東風(fēng)水庫。資中縣球溪鎮(zhèn)松山坪村村民呂德盛喜上眉梢：“現(xiàn)在用水方便，豐收更有底氣了！”

資中縣發(fā)輪、球溪等鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期“看天吃飯”，岷江水的到來，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬產(chǎn)業(yè)注入“水動力”。

“灌區(qū)的灌溉面積不斷擴(kuò)大?！彼拇ㄊ《冀咚l(fā)展中心黨委副書記李彥富介紹，都江堰灌區(qū)有效灌溉面積從新中國成立之初的286萬畝增長至2025年的1165萬畝，覆蓋四川省8市41個縣（市、區(qū)），服務(wù)超3000萬人口，成為中國三個特大型灌區(qū)之一。

“十四五”以來，都江堰灌區(qū)積極推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，實施黑龍灘、魯班水庫除險加固等重點工程，提升改造渠道近500公里，累計改善灌溉面積308萬畝，年新增節(jié)水能力2.98億立方米，新增糧食產(chǎn)能1.43億斤。

除了傳統(tǒng)的灌溉、防洪功能外，都江堰目前還承擔(dān)著向灌區(qū)輸送生態(tài)用水的任務(wù)，通過實施水系連通、河道整治和濕地修復(fù)等工程，向重要河流、湖泊生態(tài)補水，顯著改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。

現(xiàn)在都江堰灌區(qū)年供水總量穩(wěn)定在70億立方米以上?！肮鄥^(qū)以占四川省不到1/20的土地面積，提供了近1/4的糧食產(chǎn)量，貢獻(xiàn)了全省近一半的地區(qū)生產(chǎn)總值，是名副其實的‘米袋子’‘錢袋子’。”李彥富說。

智能驅(qū)動，迎來數(shù)字蝶變

在都江堰灌區(qū)指揮中心，電子大屏幕上跳動著各類數(shù)據(jù)，指揮中心主任李勁介紹：“渠首魚嘴、飛沙堰等關(guān)鍵部位都安裝了攝像頭、傳感器等設(shè)備，可以實時感知水位、流量和工情變化。目前已完成渠首26.7平方公里數(shù)字孿生實景建模，實現(xiàn)風(fēng)險‘可視化、可預(yù)警、可調(diào)度’?！?/span>

如今，都江堰灌區(qū)已建成26處水質(zhì)監(jiān)測點、1611處視頻監(jiān)控、38處工情監(jiān)測點及2675處自動化量測水設(shè)施，976處閘門實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，灌區(qū)管理迎來“智能驅(qū)動、精準(zhǔn)決策”新階段。

“2025年春灌時天旱，我們打電話提出應(yīng)急用水需求，不到半小時水就到了村頭。”彭州市天彭街道白廟村黨委書記張琴說。

“我們依托信息化建設(shè)成果，設(shè)立彭州站‘?dāng)?shù)智室’，提高了服務(wù)效率?！迸碇菟芾碚靖闭鹃L周明軒介紹，別看“數(shù)智室”小，卻承擔(dān)著灌區(qū)近75萬畝的遠(yuǎn)程閘門（分水洞）控制、無人機巡查巡檢、水文測站無人值守、墑情設(shè)備監(jiān)測等多項重要工作。

“工作人員在‘?dāng)?shù)智室’通過‘一屏觀站域、一網(wǎng)管站域、一機控站域’操作，大幅縮短水資源調(diào)度、水工程管理和水旱災(zāi)害防御處置時間。”從事水利工作已30年的周明軒感慨，過去全站范圍閘門開啟調(diào)度用時4小時左右，現(xiàn)在“數(shù)智室”5分鐘就能完成，省時又省心。

“都江堰灌區(qū)通過數(shù)字孿生建設(shè)，實現(xiàn)水資源精細(xì)化調(diào)度。”李彥富說，都江堰灌區(qū)連續(xù)3年較常年提前7天完成水稻“關(guān)秧門”（水稻栽插結(jié)束），保障600余萬畝水稻灌溉用水既及時又節(jié)約。

傳承智慧，完善現(xiàn)代水網(wǎng)

2025年11月7日，引大濟(jì)岷工程在四川省雅安市天全縣正式啟動建設(shè)。這項四川水利史上投資最大、受益最廣的跨流域引調(diào)水工程，預(yù)計將在8年后完工。引大濟(jì)岷工程建成后，將與都江堰形成雙水源水網(wǎng)體系，工程受益人口3400多萬人，新增灌溉面積179萬畝，改善灌溉面積591萬畝，將為打造新時代更高水平的“天府糧倉”提供堅實的水安全保障。

“十四五”以來，四川省加快水利高質(zhì)量發(fā)展，水利建設(shè)投資屢創(chuàng)新高?！?025年全省完成水利投資超過700億元，‘十四五’水利投資突破2800億元，是‘十三五’的2倍?！彼拇ㄊ∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水利建設(shè)資金向大中型灌區(qū)傾斜，如向家壩灌區(qū)一期一步工程建成發(fā)揮效益，亭子口灌區(qū)一期工程加快建設(shè)，都江堰等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造順利實施，顯著增強建設(shè)“天府糧倉”的水支撐。

數(shù)字賦能水利現(xiàn)代化?！笆奈濉币詠恚拇ㄋ块T創(chuàng)新開展“水文、水資源、水生態(tài)、水安全、灌區(qū)水網(wǎng)信息化+水利信息化”的“5+1”水利基礎(chǔ)工作，形成研究成果10261項，夯實全省數(shù)字水利建設(shè)數(shù)據(jù)底板。同時，啟動數(shù)字水利建設(shè)工作，成立省水利廳數(shù)字水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全省數(shù)字水利建設(shè)推進(jìn)會，加快構(gòu)建“感知全面、數(shù)智賦能、服務(wù)高效、安全有序”的四川數(shù)字水利建設(shè)新格局，賦能四川水利高質(zhì)量發(fā)展。

作為大型生態(tài)水利工程的典范，都江堰治水之道也在四川水利建設(shè)中傳承發(fā)展。向家壩灌區(qū)工程是四川省“六橫六縱”骨干水網(wǎng)工程的重要“一橫”,被稱為川南地區(qū)的“都江堰”。在工程設(shè)計中，水利部門學(xué)習(xí)領(lǐng)會都江堰治水理念，結(jié)合自然地形條件建設(shè)灌溉和供水網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用自流輸水，將金沙江的優(yōu)質(zhì)水源精準(zhǔn)輸送至川南四市。

“我們要傳承都江堰‘因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民’的治水智慧，持續(xù)提升水資源支撐保障能力?！彼拇ㄊ∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川將加快建設(shè)引大濟(jì)岷、亭子口灌區(qū)一期等骨干水網(wǎng)工程，完善安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，為在新時代建設(shè)更高水平的“天府糧倉”提供有力的水資源支撐和水安全保障。

來源：人民日報海外版

作者：潘旭濤、孟 輝、韓 瑩

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