編者按：為深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，交通運(yùn)輸部、公安部組織各地開展了精細(xì)化提升精品工程建設(shè)工作。公路院作為專項(xiàng)行動的技術(shù)支持單位，主要做好關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)、精品工程建設(shè)、現(xiàn)場集中調(diào)研、成果宣傳報(bào)道等重點(diǎn)工作的支撐服務(wù)。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

G212重慶市九龍坡區(qū)和江津區(qū)段

精品工程建設(shè)項(xiàng)目

在巴渝大地的層巒疊嶂之間，一條串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民生出行與文旅活力的交通大動脈正悄然蛻變——這便是G212九龍坡區(qū)和江津區(qū)段。作為西部大開發(fā)核心通道，該路段北聯(lián)四川、南接貴州，貫穿重慶多個(gè)區(qū)縣與旅游景區(qū)，功能多重、地位重要。自G212九龍坡區(qū)和江津區(qū)段精品工程啟動以來，重慶市江津區(qū)與九龍坡區(qū)交通運(yùn)輸委員會聯(lián)合公安部門、屬地鎮(zhèn)街等多方力量，秉承“協(xié)同共治、科技賦能、精準(zhǔn)提質(zhì)”理念，通過系統(tǒng)排查、靶向改造與機(jī)制創(chuàng)新，對全線實(shí)施全方位安全提升，著力打造“平安放心路、暢通高效線、發(fā)展融合帶”，為山區(qū)公路精細(xì)化提升貢獻(xiàn)了具有辨識度的“重慶實(shí)踐”。

路域環(huán)境

一、多維掃描，繪就巴渝平安路“實(shí)景圖”

隱患排查是精品工程的根基。建設(shè)單位堅(jiān)持“全域覆蓋、數(shù)據(jù)支撐、靶向定位”原則，構(gòu)建多維度排查體系，為提升工作精準(zhǔn)導(dǎo)航。一是多方聯(lián)動，織密排查網(wǎng)絡(luò)。由重慶市交通運(yùn)輸委、市公路中心牽頭，聯(lián)合江津區(qū)、九龍坡區(qū)交通運(yùn)輸、公安部門組建跨領(lǐng)域?qū)０?，聘請專業(yè)技術(shù)力量開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地踏勘。累計(jì)排查穿城鎮(zhèn)路段9處、學(xué)校路段14處、平面交叉路口177處、臨水臨崖險(xiǎn)要路段56處，同步梳理沿線1217處交通標(biāo)志、43公里護(hù)欄等安全設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“隱患底數(shù)清、風(fēng)險(xiǎn)等級明”。二是數(shù)據(jù)賦能細(xì)化治理方案。深度分析近三年交通事故數(shù)據(jù)、交通流量變化情況，聚焦9處穿城鎮(zhèn)路段、11處急彎陡坡路段、1處7公里連續(xù)長下坡等重點(diǎn)單元，制定“一點(diǎn)一方案、一路一設(shè)計(jì)”的精細(xì)化提升方案，避免盲目施策。三是民生導(dǎo)向傾聽出行需求。通過社會調(diào)查、沿線走訪等方式，廣泛收集群眾對通行安全、設(shè)施完善、信息服務(wù)的意見建議，將學(xué)校路段減速設(shè)施優(yōu)化、急彎視距改善等民生關(guān)切納入重點(diǎn)任務(wù)，讓項(xiàng)目建設(shè)真正響應(yīng)群眾期待。

二、三管齊下，織密山城出行“立體防護(hù)網(wǎng)”

在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目圍繞“降事故、保暢通、優(yōu)服務(wù)”的核心目標(biāo)，針對巴渝山區(qū)路段彎多、坡陡、穿村過鎮(zhèn)等復(fù)雜特點(diǎn)，從設(shè)施硬升級、智慧軟賦能、秩序嚴(yán)管控三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)破解安全痛點(diǎn)。

（一）硬核升級，讓平安貫穿每一個(gè)彎坡鎮(zhèn)口。一是全面完善安全設(shè)施。優(yōu)化提升設(shè)置不當(dāng)?shù)慕煌?biāo)志657處，施劃標(biāo)線5萬平方米，更新護(hù)欄16公里，對里程碑、百米牌等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保設(shè)施合規(guī)、視認(rèn)清晰。二是聚焦重點(diǎn)路段提質(zhì)。對28.7公里穿城鎮(zhèn)路段優(yōu)化限速方案與交通組織，強(qiáng)化執(zhí)法管控；對168處平面交叉口、384處搭接道口分級分類處置，規(guī)范交通軌跡、減少沖突點(diǎn)；在臨水臨崖、危險(xiǎn)邊坡等險(xiǎn)要路段升級護(hù)欄防護(hù)等級，筑牢安全防線。三是推進(jìn)路域環(huán)境整治。通過“小微改造工程”收回被侵占路產(chǎn)9處共計(jì)1900平方米，落實(shí)“路田分家、路宅分家”，清理違規(guī)平交路口與非公路標(biāo)志，營造整潔有序的通行環(huán)境。

穿城鎮(zhèn)路段優(yōu)化提升

平交口路段“小微改造”

（二）科技賦能，讓預(yù)警守護(hù)每一次穿山越嶺。一是新型材料提升抗滑能力。在7公里連續(xù)長下坡的回頭彎道段鋪設(shè)UTM抗滑薄層，既顯著提高路面摩擦系數(shù)，又通過視覺警示提醒駕駛員減速，從源頭降低制動失效風(fēng)險(xiǎn)。二是智能系統(tǒng)強(qiáng)化預(yù)警管控。新增17套會車預(yù)警系統(tǒng)、2套彎道抓拍系統(tǒng)，針對視線受限的彎道區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“主動提醒+精準(zhǔn)管控”，有效減少碰撞事故隱患。三是數(shù)據(jù)共享提升治理效能。建立交通運(yùn)輸、公安等部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合事故數(shù)據(jù)、交通流量、視頻監(jiān)控等資源，為勤務(wù)部署、隱患治理提供科學(xué)支撐，實(shí)現(xiàn)“科技+治理”的深度融合。

連續(xù)長下坡路段重點(diǎn)改造

（三）協(xié)同管控，讓高效通行成為山城常態(tài)。一是構(gòu)建“一路三方”聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化公安交巡警、交通執(zhí)法、公路養(yǎng)護(hù)單位協(xié)同配合，建立快速反應(yīng)、高效處置的聯(lián)勤聯(lián)動模式，壓實(shí)路面勤務(wù)，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等突出違法行為，凈化通行環(huán)境。二是重點(diǎn)路段精準(zhǔn)管控。在學(xué)校、城鎮(zhèn)化路段加大巡查力度，優(yōu)化交通組織；針對超限超載等違法行為，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合治超與“一超四罰”，確保及時(shí)查處和糾正違法行為。三是速度管控科學(xué)規(guī)范。結(jié)合路段設(shè)計(jì)速度、交通流量及事故情況，合理設(shè)置限速標(biāo)志，在連續(xù)長下坡、急彎等路段強(qiáng)化測速管控，有效遏制超速違法行為。

三、創(chuàng)新實(shí)踐，輸出公路安全“重慶解法”

在完成設(shè)施硬升級與管控多維覆蓋的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位進(jìn)一步聚焦長效賦能與經(jīng)驗(yàn)沉淀，探索出一條融合“山城特色”與“長效治理”的公路安全提升新路徑，將建設(shè)實(shí)踐凝練為可復(fù)制、可推廣的系統(tǒng)性成果，為同類地區(qū)貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的“重慶智慧”。

（一）“一路三方”協(xié)同，探索路權(quán)共治新路徑。建立“一路三方”協(xié)作新機(jī)制，打破部門壁壘，在隱患排查、執(zhí)法管控、應(yīng)急處置等方面形成合力，最大限度保障公路安全暢通。探索路產(chǎn)路權(quán)管理新模式，通過“小微改造”收回侵占路產(chǎn)，打造市級普通公路安全施工示范工程，實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)并重、標(biāo)本兼治”。

（二）巧用新材料新系統(tǒng)，攻克山區(qū)彎陡老難題。針對山區(qū)連續(xù)長下坡、急彎多、視距不良等痛點(diǎn)，創(chuàng)新應(yīng)用UTM抗滑薄層、會車預(yù)警系統(tǒng)等新技術(shù)、新裝備，既提升安全保障能力，又兼顧工程經(jīng)濟(jì)性。施工中注重現(xiàn)有資源集約利用，避免過度設(shè)防，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)提升、低碳高效”。

彎道抓拍系統(tǒng) 會車預(yù)警系統(tǒng)

（三）凝練“重慶經(jīng)驗(yàn)”，奠定山區(qū)提升新規(guī)范。建設(shè)項(xiàng)目作為重慶山區(qū)公路的典型樣本，其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為《重慶市山區(qū)公路安全設(shè)施精細(xì)化提升關(guān)鍵技術(shù)指南》的編制提供了堅(jiān)實(shí)案例支撐，將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為全市山區(qū)公路安全設(shè)施精細(xì)化提升工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

四、成效顯著，實(shí)現(xiàn)民生與發(fā)展“雙重獲得”

如今的G212九龍坡區(qū)和江津區(qū)段，已實(shí)現(xiàn)從“風(fēng)險(xiǎn)路段”到“安全樣板”的華麗蛻變。項(xiàng)目實(shí)施后事故數(shù)量和傷亡人數(shù)大幅減少，完成部、市兩級隱患治理“雙清零”；全路段早晚高峰時(shí)長縮短10-15分鐘，通勤擁堵指數(shù)下降25%，通行效率顯著提升。第三方社會調(diào)查顯示，道路使用者對使用體驗(yàn)、通行安全、信息服務(wù)、通行環(huán)境的滿意度均達(dá)100%，項(xiàng)目不僅獲得沿線學(xué)校、城鎮(zhèn)的高度認(rèn)可，更帶動6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，成為串聯(lián)民生福祉與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“黃金通道”。

從一條普通國道到安全暢通的精品工程，G212重慶九龍坡區(qū)和江津區(qū)段的轉(zhuǎn)變，生動體現(xiàn)了“人民交通為人民”的價(jià)值追求，不僅為西南山區(qū)公路安全精細(xì)化提升樹立了實(shí)景樣板，也為全國類似地形區(qū)域的公路安全治理提供了可借鑒、可復(fù)制的“重慶經(jīng)驗(yàn)”。

來源：交通運(yùn)輸部、道路交通安全研究中心

編發(fā)：辦公室

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