春風送暖、萬物勃發(fā)，全國兩會如期而至。作為“十五五”開局之年的重要盛會，2026年全國兩會承載著特殊使命，備受各界期待。從五年規(guī)劃頂層設計到生態(tài)環(huán)境法典編纂，從經(jīng)濟大盤穩(wěn)固到民生底線兜牢，從新質(zhì)動能培育到資源安全保障……一系列關乎自然資源的政策信號即將釋放，為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

頂層設計“十五五”規(guī)劃綱要出爐在即筑牢空間治理根基

五年規(guī)劃，擘畫新程，謀定致遠。2026年全國兩會將審查討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案。這份錨定2035年遠景目標的“戰(zhàn)略導航圖”，將明確未來五年應對風險挑戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體部署。

　　2025年，我國“多規(guī)合一”改革邁出具有里程碑意義的關鍵一步，全國省、市、縣三級國土空間總體規(guī)劃全面完成編制審批并轉(zhuǎn)入實施階段。隨著《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲批，超大特大城市空間藍圖全部繪就；京津冀、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長三角等重點區(qū)域規(guī)劃落地見效，主體功能區(qū)戰(zhàn)略持續(xù)強化，全國國土空間開發(fā)保護“一張圖”全面鋪展。

　　“十五五”規(guī)劃定方向、謀全局，國土空間規(guī)劃管落地、優(yōu)布局，二者精準對接、一體發(fā)力，共同繪就高質(zhì)量發(fā)展的時空藍圖。如何發(fā)揮國土空間規(guī)劃基礎性作用，精準對接重大戰(zhàn)略與重點項目空間需求？如何推動專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃與總體規(guī)劃有序銜接，確保宏觀戰(zhàn)略落地、具體項目落地？從老舊小區(qū)改造、低效用地盤活，到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境提升，民生關切最終要在空間治理中落地見效。期待代表委員建言獻策，為“十五五”空間治理注入智慧動能，讓國家發(fā)展藍圖與百姓美好生活持續(xù)同頻共振。

經(jīng)濟發(fā)展固本強基守安全賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　經(jīng)濟是命脈，資源是根基。2026年全國兩會，高質(zhì)量發(fā)展仍是核心議題，代表委員將共商資源保障、經(jīng)濟穩(wěn)進大計。

　　保障能源資源安全是“國之大者”?！笆奈濉逼陂g，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動成果豐碩，鈾、銅、金、鋰、鉀鹽等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源量大幅增長，遼寧大東溝金礦、湖南雞腳山鋰礦等重大找礦成果相繼涌現(xiàn)，老資源基地煥發(fā)新生，為大國工業(yè)筑牢“地下糧倉”。當前，全球關鍵礦產(chǎn)競爭加劇、供給形勢嚴峻，國內(nèi)資源剛性需求與供需矛盾長期存在。從勘查開發(fā)到保供穩(wěn)價，全鏈條統(tǒng)籌能源資源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，一直是社會關注的焦點。

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。“十四五”時期，我國海洋原油增產(chǎn)量占全國原油增產(chǎn)量七成以上，自研海洋藥物占全球已上市品類近三分之一，海上風電累計裝機容量占全球半壁江山；作為全球海洋產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國家，擁有全部15個主要海洋產(chǎn)業(yè)，海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)36年位居世界第一?！笆逦濉毕蚝D強、向海賦能，推動海洋經(jīng)濟成為新增長極，亟待凝聚共識、破解難題。

　　2026年，自然資源部門將繼續(xù)全力支撐經(jīng)濟大省挑大梁，以要素保障“加速度”助力經(jīng)濟穩(wěn)進。資源要素跟著項目走、保障圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，從深部資源勘探到藍色經(jīng)濟崛起，從要素精準保障到產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效……一切努力都指向夯實發(fā)展根基、增強內(nèi)生動力、提升發(fā)展成色，期待“兩會聲音”傳遞更多為中國經(jīng)濟注入強勁動能的主旋律。

法治建設生態(tài)環(huán)境法典“典”亮美麗中國夯實法治根基

“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”。在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國生態(tài)文明建設取得歷史性成就，美麗中國建設步履堅實。

　　2026年全國兩會，審議生態(tài)環(huán)境法典草案成為重要議程，這是我國生態(tài)文明法治建設的里程碑，將為美麗中國建設筑牢堅實法治屏障。黨的十八大以來，綠水青山成為百姓可感可及的幸福。“十四五”時期，我國完成國土綠化5.49億畝，成為全球增綠最多最快的國家；單位GDP建設用地使用面積下降16%，建成國家級綠色礦山1000余座，綠色發(fā)展底色更濃。國家公園法正式施行，標志著自然保護地體系建設邁入法治化新階段。

　　生態(tài)環(huán)境法典將系統(tǒng)整合現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度，把生態(tài)文明建設成果以法典形式固定下來。如何以法典編纂為契機，完善自然資源領域法治體系，推動生態(tài)保護修復成果普惠于民？代表委員的熱議建言，將為美麗中國建設增添法治亮色，讓綠色成為發(fā)展的永恒底色。

科技創(chuàng)新激活新質(zhì)生產(chǎn)力領跑資源科技賽道

　　科技立則民族立，科技強則國家強。從“夢想”號深地探測到“天宮”遨游太空，從“嫦娥六號”月背采樣到“蛟龍”號探秘深海，中國科技創(chuàng)新不斷突破極限。站在新起點，建設科技強國目標更近，但原始創(chuàng)新不足、核心技術受制于人等問題仍需破解?？萍紕?chuàng)新是系統(tǒng)工程，需強化頂層設計，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打通科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。

　　自然資源領域是科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)場。“十四五”以來，以“三深引領、四維支撐、五系協(xié)同”為核心的科技創(chuàng)新體系不斷完善，為“從山頂?shù)胶Ｑ蟆爆F(xiàn)代化資源治理提供有力支撐。展望“十五五”，深部采礦、韌性水網(wǎng)、林草培育、綠色低碳、數(shù)智應用等科技制高點加快布局；地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋極地、水土空間、林草生態(tài)、測繪地理信息五大領域新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育?？萍剂α空龔膶嶒炇易呦蛏酱ê?，賦能資源治理現(xiàn)代化。

　　未來五年，如何鍛長補短、突破創(chuàng)新，推動“從0到1”原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)?；l(fā)展動能？如何以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力？期待代表委員匯智聚力，共商科技興資源大計，讓創(chuàng)新燈火照亮“十五五”征程。

民生保障點亮城市煙火氣繪就和美鄉(xiāng)村圖

　　城市更新惠民生，鄉(xiāng)村振興促共富，承載著人民對美好生活的向往。2026年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生福祉提升，仍然是群眾關心的議題，代表委員將聚焦發(fā)展成果公平共享，建言民生改善實招。

　　堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本遵循。城市更新既是民生工程，也是發(fā)展工程。近年來，我國持續(xù)深化城市更新行動，完善規(guī)劃、土地等政策體系，推出一批務實改革舉措，推動城市既有“面子”更有“里子”。不動產(chǎn)登記便民化、政務服務提質(zhì)增效等民生實事落地見效，讓宜居宜業(yè)成為百姓切身感受。

　　鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。習近平總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持規(guī)劃先行、有序推進。浙江“千萬工程”經(jīng)驗證明，科學規(guī)劃、久久為功是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的關鍵。自然資源部門統(tǒng)籌耕地保護、全域土地綜合整治與村莊規(guī)劃編制，精準推進定點幫扶，推動“資源變資產(chǎn)、生態(tài)變效益”，讓廣袤鄉(xiāng)村成為幸福家園。

　　城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。期待代表委員集思廣益，在“十五五”謀篇布局關鍵之年，推動發(fā)展成果更多更公平惠及億萬人民，繪就城鄉(xiāng)融合、宜居宜業(yè)的錦繡畫卷。（中國自然資源報）

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