全面加強(qiáng)ESG管理與評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)建立系統(tǒng)化、可驗(yàn)證，與國(guó)際接軌的ESG體系，對(duì)于有效降低“碳關(guān)稅”成本、提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

——趙建澤

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，近年來(lái)，ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和公司治理）體系越來(lái)越受到全社會(huì)重視。國(guó)家先后發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》等政策，明確要求規(guī)范企業(yè)可持續(xù)信息披露和加強(qiáng)碳排放核算與報(bào)告管理，完善信息披露制度。同時(shí)，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，即“碳關(guān)稅”）已于2026年1月開(kāi)始正式實(shí)施。

當(dāng)下，ESG管理已成為影響碳市場(chǎng)履約、綠色融資成本和國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)鍵指標(biāo)。全面加強(qiáng)ESG管理與評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)建立系統(tǒng)化、可驗(yàn)證，與國(guó)際接軌的ESG體系，對(duì)于有效降低“碳關(guān)稅”成本、提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

“當(dāng)前，我國(guó)ESG體系建設(shè)已取得一定進(jìn)展。然而在‘雙碳’目標(biāo)下，ESG體系建設(shè)仍面臨不小壓力和挑戰(zhàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員，山西焦煤集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙建澤表示。

趙建澤認(rèn)為，當(dāng)下問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。

一是目前我國(guó)尚未建立完整、權(quán)威且具有法律約束力的ESG體系，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)并行，不同評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選用的指標(biāo)、權(quán)重各不相同，國(guó)內(nèi)尚未結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)制定評(píng)價(jià)細(xì)則。

二是存在“重披露輕管理”的現(xiàn)象。上市公司ESG報(bào)告披露比例偏低，ESG報(bào)告質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)可比性和可信度有待提升，激勵(lì)約束機(jī)制需進(jìn)一步完善。

三是ESG數(shù)據(jù)收集核算基礎(chǔ)薄弱。特別是環(huán)境層面的碳排放數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)薄弱，存在計(jì)量體系不完善、核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、技術(shù)能力不足等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足對(duì)產(chǎn)品碳足跡的精準(zhǔn)核算要求。

四是企業(yè)ESG管理理念有待提升。部分企業(yè)對(duì)ESG體系認(rèn)知不足，缺乏頂層設(shè)計(jì)，ESG管理與評(píng)價(jià)呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)。特別是出口產(chǎn)品上下游供應(yīng)鏈ESG風(fēng)險(xiǎn)管控能力弱，末端中小企業(yè)ESG管理滯后，無(wú)法適應(yīng)歐盟“碳關(guān)稅”新規(guī)則。

“在‘雙碳’目標(biāo)與‘碳關(guān)稅’雙重倒逼下，強(qiáng)化ESG管理與評(píng)價(jià)已從企業(yè)的‘選答題’轉(zhuǎn)變?yōu)椤卮痤}’。”趙建澤說(shuō)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，趙建澤就加強(qiáng)ESG管理提出了建議。

一是細(xì)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。可在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，以“基礎(chǔ)指標(biāo)+行業(yè)特色+區(qū)域適配”為架構(gòu)，制定覆蓋供應(yīng)鏈管理、社會(huì)責(zé)任等關(guān)鍵領(lǐng)域的ESG披露細(xì)則。加快研究具有公信力的評(píng)價(jià)方法學(xué)，提升數(shù)據(jù)可比性與評(píng)級(jí)透明度。建立統(tǒng)一的ESG數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)，降低能力建設(shè)成本。

二是建立健全監(jiān)管機(jī)制。明確監(jiān)管主體與部門(mén)協(xié)作體系，加大對(duì)強(qiáng)制披露企業(yè)的監(jiān)管力度。結(jié)合碳市場(chǎng)與“碳關(guān)稅”形勢(shì)，逐步擴(kuò)大披露主體范圍，引導(dǎo)中小企業(yè)構(gòu)建ESG體系。制定關(guān)鍵ESG信息第三方鑒證準(zhǔn)則，從機(jī)制上防范數(shù)據(jù)“漂綠”。建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享與獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

三是創(chuàng)新市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。將ESG表現(xiàn)與綠色信貸、債券發(fā)行等融資成本掛鉤，開(kāi)發(fā)掛鉤型金融產(chǎn)品。設(shè)立ESG高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。推動(dòng)碳市場(chǎng)與ESG評(píng)級(jí)聯(lián)動(dòng)，使碳管理優(yōu)勢(shì)企業(yè)獲得更多收益。將ESG評(píng)價(jià)納入政府及國(guó)有企業(yè)采購(gòu)評(píng)審，給予優(yōu)先采購(gòu)支持。

四是前瞻布局應(yīng)對(duì)CBAM，推動(dòng)本土碳核算標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際等效互認(rèn)，降低合規(guī)與雙重認(rèn)證成本。建立全生命周期碳足跡核算認(rèn)證體系，支持出口企業(yè)開(kāi)展碳足跡認(rèn)證，化解“碳關(guān)稅”風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)碳基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)與全鏈條監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展CBAM應(yīng)對(duì)聯(lián)合培訓(xùn)。

作者：豐碩 版面編輯：盧慧穎

編輯：張瑩

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)

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