吉林

“氣象—公路交通”數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站精準支撐應急處突

近日，吉林省公路管理局與省氣象服務中心依托吉林省普通干線公路路網(wǎng)運行監(jiān)測與綜合管理平臺，建立“氣象—公路交通”數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)氣象觀測數(shù)據(jù)、預報預警信息實時共享，為應急處突聯(lián)合決策提供精準數(shù)據(jù)支撐。

結(jié)合汛期暑期交通運輸安全生產(chǎn)重大風險隱患排查整治行動，吉林省公路管理局嚴格落實“133”防汛工作措施（即建立“一張清單”、健全“三個機制”、提升“三個能力”），通過開展聯(lián)合會商和預防性調(diào)度，指導各級公路管養(yǎng)單位做好惡劣天氣影響研判分析，全力保障普通公路網(wǎng)運行。

吉林省公路管理局與省氣象服務中心聯(lián)合成立氣象會商聯(lián)合研判小組，聯(lián)合制定普通公路氣象預報預警工作流程和氣象聯(lián)合會商機制，明確了普通公路氣象預報和氣候趨勢預測、重大公路氣象預警以及公路惡劣天氣快報的發(fā)布內(nèi)容、頻率和方式。

下一步，雙方將持續(xù)完善預警信息動態(tài)更新機制，強化分區(qū)域、分時段、分強度精細化公路氣象預報服務，評估氣象預警和應急響應的實施效果，持續(xù)提升氣象預警和應急響應的精準性和科學性。

云南

“以汛為令” 全力搶修保通

237省道迪慶州維西過壩隧道泥石流搶通現(xiàn)場。

5月31日至6月2日，受持續(xù)強降雨影響，云南省怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州多條國省干線公路受到山洪、泥石流、滑坡等自然災害沖擊，造成不同程度損毀，其中怒江州境內(nèi)累計發(fā)生災毀263處、阻斷28處，迪慶州境內(nèi)累計發(fā)生災毀34處、阻斷13處。截至6月3日，阻斷的41處已全部搶通。

端午節(jié)假期，怒江、迪慶公路部門全體值班和應急備勤人員“以汛為令”，全力搶修保通。怒江公路局共投入應急人員532人次、車輛70輛次、大型應急機械設備（含運輸車）90臺班，清理泥石流、坍方、滾石崩塌等7萬余立方米；迪慶公路局累計投入路況巡查人員170人次、車輛52輛次、大型機械設備28臺班，完成4條公路共計274公里的搶通保通任務。

江蘇海事局

推動安全隱患動態(tài)清零

汛期暑期是水上交通安全事故易發(fā)高發(fā)期，風險隱患排查治理工作尤為關鍵。江蘇海事局將風險隱患排查整治作為安全監(jiān)管總抓手，推動風險隱患排查專項行動從“階段性攻堅”向“常態(tài)長效”升級，通過持續(xù)強化隱患排查治理措施落實，推動安全隱患動態(tài)清零。

在汛期暑期重大風險隱患排查整治行動中，江蘇海事局累計完成4647項問題隱患整改，其中105項重大隱患全部整改到位，重大隱患整改率和風險管控率均達到100%，為汛期暑期水上交通安全提供了堅實保障。

推行企業(yè)隱患舉報獎勵機制

航運企業(yè)是水上安全的“第一責任人”，企業(yè)能不能真正把隱患排查整改做到位，直接關系到水上安全形勢。

為充分調(diào)動航運企業(yè)參與安全治理的積極性，江蘇海事局明確“企業(yè)自查風險隱患不作為缺陷處理、不作為違章處罰”的原則?！耙馑季褪瞧髽I(yè)自己查出來的問題不算缺陷、不處罰！”江蘇海事局黨組書記、局長繆昌文說，“政策一出，企業(yè)都敢查敢報了?！?/span>

在江蘇海事局積極推動下，轄區(qū)很多航運企業(yè)建立“隱患自查自改”和“內(nèi)部報告獎勵”兩項機制，徹底解決了過去“不敢查、不愿報”的難題，安全工作從“等著被查”變成了“主動預防”。江蘇海事局還發(fā)布通告，對全轄區(qū)企業(yè)實行重大風險隱患舉報獎勵，鼓勵企業(yè)職工積極參與風險隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在隱患排查和風險管控工作中的缺陷短板后，可以積極向海事管理機構(gòu)舉報。

從實踐成效看，“雙機制”運行良好，已有近200家企業(yè)參與，累計排查整改隱患超1.3萬項，發(fā)放員工獎勵金近20萬元。

除了鼓勵航運企業(yè)自查自改，江蘇海事局還以“任務清單、責任清單、整改清單”為抓手，創(chuàng)新建立“全域覆蓋無死角、全程管控無斷點、全員參與無遺漏”的立體化防控體系，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、治理成果長效化。在具體實施中，局領導班子采取“四不兩直”方式突擊檢查，選派業(yè)務骨干駐守客運碼頭、危化品作業(yè)區(qū)等重點區(qū)域，通過“隨船監(jiān)管+分級包?！弊屫熑捂湕l全覆蓋。同時，該局創(chuàng)新建立“滾動式風險隱患清單”管理機制，已動態(tài)歸集企業(yè)自查與海事排查隱患1萬項、風險點1947項，推動重大隱患整改完成率達100%。

預警從經(jīng)驗判斷變?yōu)閿?shù)據(jù)決策

江蘇海事局創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)字賦能+能力筑基”雙輪驅(qū)動模式，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推動港航企業(yè)從“被動應付”轉(zhuǎn)向“主動管理”，提升風險隱患排查治理能力。

“在海事局的指導下，我們公司建立了數(shù)字化安全管理與防污染管理平臺，整合全流程數(shù)字化風險評估與控制、滾動式隱患排查治理等安全管理制度程序，實現(xiàn)企業(yè)安全管理制度和安全營運活動記錄‘云端存儲’‘一鍵訪問’。現(xiàn)在我在辦公室，隨時都可以了解到船上安全生產(chǎn)風險隱患排查情況，這對于我們遠洋全球航行船隊的管理來說尤為重要?！苯K泛洲船務有限公司海務主管介紹。

借助“航運企業(yè)數(shù)字化服務”系統(tǒng)，江蘇海事局還打通了政企協(xié)同“數(shù)據(jù)經(jīng)脈”，完成轄區(qū)港航單位和到港船舶1.2萬余項自查風險隱患的同步匯總和全過程跟蹤管控，定向破除“海事、航企、船舶、船員”管理鏈“時空壁壘”，為航運高水平安全保駕護航。

“我們整合了船舶安檢、行政處罰、事故險情等7類監(jiān)管信息化資源，構(gòu)建起航企安全管理風險預警體系，實現(xiàn)安全風險預警從‘經(jīng)驗判斷’到‘數(shù)據(jù)決策’，累計向航運企業(yè)自動推送安全營運風險預警信息2192條。”江蘇海事局安全管理處處長蔣楠雋說。

圍繞長江航運高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全氣象服務保障需求，江蘇海事局與省氣象服務中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在完善立體氣象觀測、預警和服務體系，共同提升水上災害性天氣應急處置能力等方面已取得顯著成效。

“‘航運企業(yè)數(shù)字化服務’開放式引入氣象預警數(shù)據(jù)，向航運公司提供江蘇沿江及沿海災害性天氣預警服務，實施‘點對點’提醒，落實預警‘叫應’機制。截至目前，我們已推送氣象智能預警服務日報176期，助力航運公司有效防控安全生產(chǎn)氣象類動態(tài)風險，為構(gòu)建水上安全治理新格局提供實踐樣本?！笔Y楠雋說。

“一橋一拖輪”預置應急力量

江蘇海事轄區(qū)橋梁眾多，通航環(huán)境復雜。以南京段為例，98公里長江干線水域內(nèi)就分布著12座跨江大橋，其中10座位于主航道，直接影響船舶通航。這一特殊環(huán)境使橋區(qū)水域成為江蘇海事局常態(tài)化開展風險隱患排查的重點。

“當前通航形勢確實面臨諸多挑戰(zhàn)?！蹦暇┖Ｊ戮止ぷ魅藛T表示，“隨著船舶流量持續(xù)增長和船舶大型化趨勢加劇，加之危險化學品運輸量大、種類多，以及頻繁出現(xiàn)的大風、濃霧等惡劣天氣，一旦發(fā)生船舶失控或操作失誤，極易導致嚴重的撞橋事故。”

蔣楠雋告訴記者：“通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)船員疏忽和應急處置不當是事故的主要原因。為此，我們重點推行了兩項關鍵舉措：一是實施‘專人瞭頭’制度，在船艏增設觀察哨；二是嚴格執(zhí)行‘備錨航行’要求，確保緊急情況下能快速制動?！?/span>

在應急保障方面，江蘇海事局推動橋區(qū)水域落實“一橋一拖輪”應急力量預置，協(xié)調(diào)37艘拖輪等應急力量24小時在長江江蘇段37個橋區(qū)駐守，隨時應對突發(fā)狀況。

此外，江蘇海事局還建立了系統(tǒng)的橋梁安全常態(tài)化排查機制。通過出臺專項工作指南，對31座通航橋梁實施“一橋一策”管理，從多個維度制定差異化管控措施。截至目前，已排查并整改73項安全風險和23項安全隱患，實現(xiàn)防范措施全覆蓋。

來源丨中國交通報

責編丨樊梓嘉

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