自1992年煤炭工業(yè)部提出開展高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，到2007年高產(chǎn)高效礦井更名為安全高效礦井（露天），我國安全高效煤礦建設(shè)至今已有30余年。

“‘十四五’期間，安全高效煤礦建設(shè)經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展歷程?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長梁嘉琨說，“疫情的沖擊、能源保供的重任、智能化建設(shè)的浪潮、‘雙碳’目標的落實，疊加煤炭市場的劇烈波動，共同勾勒出復(fù)雜多變的行業(yè)發(fā)展圖景?！?/span>

中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，我國安全高效煤礦從首批12處到2001年突破100處，再到目前的1238處，一處處世界一流的大型現(xiàn)代化安全高效煤礦脫穎而出。

“當前，安全高效煤礦評判標準不再局限于安全、效率、效益等維度，而要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、安全智能的發(fā)展原則，堅持高起點設(shè)計、高標準管理、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運行、高效益產(chǎn)出、高智慧協(xié)同的工作思路，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈共贏、全生命周期協(xié)同、全生產(chǎn)要素融合的發(fā)展目標。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長孫守仁說。

代表煤炭先進生產(chǎn)力

“安全高效煤礦建設(shè)，是中國煤礦現(xiàn)代化的縮影?！绷杭午f，“如今，安全高效煤礦整體達到世界先進水平。在開采條件日趨復(fù)雜、災(zāi)害威脅日益嚴重、外部環(huán)境多變的背景下，我們?nèi)匀荒軌蜃叩浇裉?，彰顯了煤炭人的自信、自立、自強?！?/span>

今年7月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開了煤炭工業(yè)安全高效煤礦高質(zhì)量建設(shè)推進會。會議指出，安全高效煤礦代表了我國煤炭先進生產(chǎn)力。

數(shù)據(jù)顯示，1238處安全高效煤礦約占全國煤礦總量的30%，卻貢獻了全國71.25%的煤炭產(chǎn)量。截至目前，我國累計建成120萬噸級安全高效煤礦839處、千萬噸級安全高效煤礦77處。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆四省份安全高效煤礦占比近80%，涉煤央企和國企的安全高效煤礦占比超70%。

安全高效煤礦通過推廣安全積分管理、杜邦安全管理、職業(yè)健康管理、智能安全監(jiān)管等新模式，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病發(fā)生率顯著降低。約100處安全高效煤礦取消夜班生產(chǎn)，井下空調(diào)、除塵降噪設(shè)備推廣應(yīng)用，職工作業(yè)環(huán)境大幅改善。

2023年，我國安全高效煤礦全員勞動生產(chǎn)效率達2500噸/人，62處煤礦全員勞動生產(chǎn)效率突破1萬噸/人，平均綜合單產(chǎn)、原煤工效均約為國有重點煤礦的1.9倍，月綜合單產(chǎn)超50萬噸的煤礦41處，原煤工效超100噸/工的煤礦17處，月單進超1000米的掘進工作面22個，年產(chǎn)量百萬噸采煤隊677個、年產(chǎn)量千萬噸采煤隊15個、年產(chǎn)量千萬噸工作面4個。

2023年，我國安全高效煤礦累計實現(xiàn)利潤6208億元，占當年規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤的81.37%，平均單礦盈利5億元，151處煤礦盈利超10億元；職工年人均收入14.12萬元，約為煤炭行業(yè)大型企業(yè)年人均收入的1.5倍，30處煤礦年人均收入超30萬元，經(jīng)濟效益與職工福祉雙提升。

鉆錨一體化智能快掘系統(tǒng)、10米超大采高成套裝備、薄煤層智能開采裝備、無人電動礦卡等大國重器登臺亮相，滾動刮板、石墨烯托輥、輪斗挖掘機、電纜故障檢測、礦工工裝智能洗儲、濕式除塵風機等“黑科技”不斷涌現(xiàn)……安全高效煤礦已成為煤炭技術(shù)裝備國產(chǎn)化的“試驗田”“孵化器”“播種機”。

同時，安全高效煤礦智能化升級迭代加速。700余處安全高效煤礦建成1400余個智能化采掘工作面，智能化產(chǎn)能占比近60%。自動巡檢、應(yīng)急偵察、火災(zāi)監(jiān)測、智能鉆孔、掏槽清淤等機器人加速落地，大采深、大傾角、高瓦斯、高地壓、高地溫等復(fù)雜條件下智能化開采成果豐碩，大模型融合應(yīng)用與露天無人駕駛礦卡規(guī)?；l(fā)展取得突破。

安全高效煤礦礦區(qū)清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率大幅提升。83%的安全高效煤礦煤矸石資源綜合利用率超80%，88%的安全高效煤礦礦井水綜合利用率超80%。離層注漿、保水開采、矸石充填、煤與瓦斯共采、小煤柱開采、110工法等技術(shù)繼續(xù)大力推廣，TDS智能干選、連采連充工藝落地應(yīng)用。

安全高效煤礦持續(xù)強化組織變革與集團管控，推進生產(chǎn)運營與安全管理優(yōu)化，深入推進對標管理與精益管理，加強財務(wù)管理與成本管控，借助信息化、數(shù)字化手段提升管理效能，強化黨建引領(lǐng)，助推管理升級。當前，安全高效煤礦正在向精細化管理轉(zhuǎn)變、向數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變、向依靠科技進步和管理創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

安全高效煤礦建設(shè)從試點探索走向全面推廣，區(qū)域特色鮮明。山西建成641處安全高效煤礦，其產(chǎn)能占全省煤礦先進產(chǎn)能的80%以上；內(nèi)蒙古建成101處民營安全高效煤礦，其單礦年產(chǎn)能達305萬噸；陜西建成19處千萬噸級安全高效煤礦，占全國千萬噸級安全高效煤礦數(shù)量的近1/4；四川推進18處復(fù)雜條件安全高效煤礦建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。

“總結(jié)安全高效煤礦多年來的建設(shè)經(jīng)驗，可以帶給我們五點啟示。”孫守仁表示，聚焦主責主業(yè)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障；解放思想，因礦制宜，強化系統(tǒng)設(shè)計與工藝優(yōu)化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；加強規(guī)劃科學引領(lǐng)，動態(tài)完善建設(shè)標準，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；依托技術(shù)裝備革新，加速數(shù)智化、綠色化提升，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力；堅持以人為本，聚焦職工成長，打造有溫度、高品質(zhì)的現(xiàn)代化煤礦，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。

直面諸多深層次挑戰(zhàn)

“‘十四五’時期，安全高效煤礦建設(shè)取得了進步，但仍面臨挑戰(zhàn)?！绷杭午寡?，未來仍有一些問題令人擔憂：煤炭經(jīng)濟運行態(tài)勢能否保持相對穩(wěn)定？在開采條件愈發(fā)復(fù)雜、災(zāi)害日益嚴重的背景下，能否繼續(xù)保障安全開采？煤礦職工的生活狀況能否在安全高效煤礦建設(shè)中不斷得到改善？

孫守仁表示，站在新的歷史方位，安全高效煤礦建設(shè)仍需直面諸多深層次挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在六個方面。

一是創(chuàng)新驅(qū)動力不足。煤炭行業(yè)科研投入強度有待提升，核心技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵裝備保障能力薄弱。人才供需矛盾日益尖銳，招工難、留人難問題突出，人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象加劇，煤炭行業(yè)人才吸引力尚未得到根本性提升。

二是綠色轉(zhuǎn)型壓力巨大。安全高效煤礦集中分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等生態(tài)脆弱地區(qū)，落實生態(tài)保護紅線、推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。煤炭行業(yè)綠色開采與清潔化利用技術(shù)體系尚不完善，低生態(tài)損傷開采技術(shù)存在短板，資源綜合利用效率仍有較大提升空間。

三是復(fù)雜條件制約凸顯。復(fù)雜難采問題迫在眉睫，老礦區(qū)面臨資源枯竭、接續(xù)緊張、災(zāi)害集中等發(fā)展困境。深部開采挑戰(zhàn)尤為突出，千米以深煤炭儲量占比超50%，平均開采深度接近500米，山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)已逐步轉(zhuǎn)移至深部采區(qū)，水害、沖擊地壓災(zāi)害、煤巖變形等風險加劇，約80%的煤礦掘進和支護工作存在明顯短板。同時，薄煤層常態(tài)化開采已成趨勢，“三下”安全開采問題亟需解決。

四是安全風險防控任重道遠。約40%的煤礦面臨瓦斯、水害、頂板等多重災(zāi)害疊加威脅，針對復(fù)雜地質(zhì)條件的綜合防災(zāi)、精準治災(zāi)和高效減災(zāi)技術(shù)仍需創(chuàng)新突破。部分煤炭企業(yè)災(zāi)害源頭管控與超前防范意識不足，存在重事故處置、輕職業(yè)健康防護的問題。煤炭企業(yè)利潤空間收窄，安全投入不足，安全風險增加，安全高效生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放受到影響。

五是發(fā)展不均衡問題突出。從目前開采條件來看，安全高效煤礦儲采比僅有40余年，近半數(shù)煤礦服務(wù)年限不足20年。煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進一步向優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)集中，企業(yè)間、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游間發(fā)展不平衡問題突出。職工收入增長乏力。過去10年間，煤炭行業(yè)年均利潤增速約8%，職工收入年均增幅不足5%。

六是外部環(huán)境不確定性增加。全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，超預(yù)期因素頻發(fā)，我國經(jīng)濟運行承壓明顯。煤炭經(jīng)濟運行下行壓力增加，企業(yè)面臨成本上升與利潤收窄、增產(chǎn)保供與綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能擴張與可持續(xù)發(fā)展等多重挑戰(zhàn)。

面對一系列深層次挑戰(zhàn)，未來安全高效煤礦朝哪個方向努力？

標準引領(lǐng)是安全高效煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)調(diào)部主任鐵旭初介紹，《安全高效煤礦評審標準》從1992年制定至今，已進行了多次修訂，目前的標準為2018年調(diào)整后的標準。

“2018年至今，煤炭行業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，但目前有些指標還停留在過去的老標準，引領(lǐng)性不足?！辫F旭初說。

在今年7月中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開的煤炭工業(yè)安全高效煤礦建設(shè)標準及發(fā)展思路研討會上，相關(guān)各方審議討論《煤炭工業(yè)安全高效煤礦標準及評定辦法》（征求意見稿），修訂完善后的標準及評定辦法將于今年底發(fā)布。

肩負新的歷史使命

孫守仁指出，新時代背景下，我國安全高效煤礦肩負著新的歷史使命，即全力推進中國式現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。

如何實現(xiàn)這一目標？圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，孫守仁提出建議。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)發(fā)展活力。建立政產(chǎn)學研用深度協(xié)同機制，集中力量破解核心技術(shù)“卡脖子”難題。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，完善常態(tài)化研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化體系。實施“人才強礦”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才引育機制和激勵政策，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，提升行業(yè)競爭力。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固改革成果。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，實施差異化區(qū)域布局，推動煤炭產(chǎn)能科學有序釋放。加強長遠規(guī)劃，做好骨干礦井產(chǎn)能儲備，加快資源枯竭礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，守牢安全底線。深入推進“一優(yōu)三減”與“四化”建設(shè)，加強災(zāi)害精準治理。

踐行綠色發(fā)展，重塑礦山形象。嚴格落實資源環(huán)境剛性約束要求，構(gòu)建覆蓋規(guī)劃設(shè)計與開采利用治理的全過程綠色開發(fā)體系。履行綠色開采和碳減排社會責任，大力推廣保水、充填等綠色開采技術(shù)，延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦井水、煤矸石等資源綜合利用率，加快生產(chǎn)、生活與生態(tài)融合。

深化開放合作，實現(xiàn)互利共贏。加強行業(yè)內(nèi)外交流互鑒，積極融入“一帶一路”建設(shè)，打造具有國際影響力的煤炭品牌。堅持行業(yè)自律，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，保障煤炭供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，培育互利共贏的行業(yè)生態(tài)。

推動共享發(fā)展，增進民生福祉。堅持以人為本，持續(xù)改善井下作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化收入分配機制，豐富職工精神文化生活。深化上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，依托行業(yè)各類平臺資源，培育新業(yè)態(tài)新模式，推動職工成長與行業(yè)發(fā)展同頻共振。

當前，在智能化浪潮下，煤炭行業(yè)企業(yè)正在加速推進中國式現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。

“實現(xiàn)安全、快速、少人、無人，就是要實現(xiàn)自動化、智能化?！敝袊こ淘涸菏?、中國煤炭科工集團科技委主任康紅普表示，“今年，我去參觀澳大利亞一處礦井，一個綜采工作面只需要4個人，其中1個人在井上控制、3個人在井下巡視。未來，我們要著力破解關(guān)鍵科學技術(shù)難題，進一步增強自動化、智能化開采技術(shù)的可靠性?！?/span>

淮河能源集團副總經(jīng)理李志紅表示，近5年來，該集團投入30億元，推進11處煤礦智能化建設(shè)，研發(fā)了智能化鉆機作業(yè)群?！斑^去，一臺鉆機需要3個人來操作，現(xiàn)在3臺鉆機只需4個人，其中1個人負責巡檢。推廣智能化鉆機作業(yè)群后，淮河能源集團累計減少崗位605個、減少1902人?！崩钪炯t說。

陜煤集團小保當?shù)V業(yè)公司一號煤礦副礦長李安寧表示，近年來，一號煤礦以智能化賦能災(zāi)害防控，升級投用井口智能檢身系統(tǒng)，集成人臉識別、定位卡唯一性檢測等功能，從人員準入、風險預(yù)防等方面加強安全管控。今年以來，一號煤礦共辨識出85項安全風險，制定了具體管控措施，“三違”人數(shù)較去年同期減少8%。

山東濟寧能源發(fā)展集團副總經(jīng)理甄陽清表示，近年來，該集團研發(fā)了全國首個“連采連充”新工藝+井下TDS智能煤矸分離系統(tǒng)，引領(lǐng)了煤礦安全高效綠色發(fā)展方向。目前，該集團金橋煤礦、陽城煤礦、霄云煤礦的填充工作面共7個，預(yù)計2025年置換產(chǎn)能46.6萬噸，創(chuàng)效2.8億元。

2022~2023年度煤炭工業(yè)安全高效煤礦

千萬噸采煤隊名單

內(nèi)蒙古伊泰京粵酸刺溝礦業(yè)有限責任公司采煤一隊

中國神華能源股份有限公司補連塔煤礦綜采一隊

陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司二號煤礦綜采一隊

內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝煤礦采二隊

榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司綜采隊

山西西山晉興能源有限責任公司斜溝煤礦綜采準備隊

陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司一號煤礦綜采二隊

內(nèi)蒙古珠江投資有限公司青春塔煤礦采煤隊

山西錦興能源有限公司肖家洼煤礦綜放隊

同煤大唐塔山煤礦有限公司綜采二隊

陜西陜煤曹家灘礦業(yè)有限公司綜采一隊

中國神華能源股份有限公司補連塔煤礦綜采三隊

晉能控股煤業(yè)集團同忻煤礦山西有限公司綜采二隊

陜西未來能源化工有限公司金雞灘煤礦綜采工區(qū)一隊

陜煤集團神木紅柳林礦業(yè)有限公司綜采一隊

2022~2023年度煤炭工業(yè)安全高效煤礦

千米掘進隊名單

陜西陜煤曹家灘礦業(yè)有限公司掘進一隊

陜西陜煤曹家灘礦業(yè)有限公司掘進二隊

陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司一號煤礦掘進二隊

榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司連掘隊

國能錦界能源有限責任公司錦界煤礦連掘三隊

陜煤集團神木檸條塔礦業(yè)有限公司掘進一工區(qū)

陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司一號煤礦掘進一隊

神木市店塔鎮(zhèn)石巖溝煤礦（普通合伙）綜掘隊

中國神華能源股份有限公司補連塔煤礦掘錨二隊

中國神華能源股份有限公司補連塔煤礦掘錨三隊

陜西未來能源化工有限公司金雞灘煤礦連采工區(qū)一隊

陜煤集團神木紅柳林礦業(yè)有限公司掘錨一隊

陜西陜北礦業(yè)韓家灣煤炭有限公司綜掘隊

陜煤集團神木檸條塔礦業(yè)有限公司掘進三工區(qū)

陜西能源馮家塔礦業(yè)運營有限責任公司掘進一隊

中國神華能源股份有限公司上灣煤礦掘錨隊

內(nèi)蒙古伊泰廣聯(lián)煤化有限責任公司綜掘隊

神木縣隆德礦業(yè)有限責任公司連掘一隊

陜煤集團神木紅柳林礦業(yè)有限公司連掘一隊

中國神華能源股份有限公司大柳塔煤礦連掘三隊

中國神華能源股份有限公司石圪臺煤礦連掘一隊

陜煤集團神木張家峁礦業(yè)有限公司掘進一工區(qū)

2022~2023年度煤炭工業(yè)安全高效煤礦

原煤工效超100噸/工煤礦名單

榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司

陜西未來能源化工有限公司金雞灘煤礦

中國神華能源股份有限公司上灣煤礦

寧夏王洼煤業(yè)有限公司王洼二礦

中煤平朔集團有限公司東露天礦

神華寶日希勒能源有限公司露天煤礦

中煤平朔集團有限公司安太堡露天礦

山西煤炭進出口集團河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司

云南小龍?zhí)兜V務(wù)局有限責任公司小龍?zhí)堵短斓V

華能伊敏煤電有限責任公司伊敏露天礦

中國神華能源股份有限公司哈爾烏素露天煤礦

中煤平朔集團有限公司安家?guī)X露天礦

內(nèi)蒙古華通瑞盛能源有限公司

北方魏家峁煤電有限責任公司魏家峁露天礦

神華準格爾能源有限責任公司黑岱溝露天煤礦

國能北電勝利能源有限公司勝利一號露天煤礦

云南小龍?zhí)兜V務(wù)局有限責任公司布沼壩露天礦

作者陶冉 版面編輯：陶冉

編輯：張瑩

來源：中國煤炭報

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