視頻：海報新聞 田柳

青山有“價”，綠水含“金”。今年是習近平總書記提出綠水青山就是金山銀山理念20周年。放眼全國，水利部積極踐行“兩山”理念，完善政策制度體系，創(chuàng)新轉化路徑。用水權交易、水土保持碳匯交易、水土保持生態(tài)產品價值轉化交易、水利風景區(qū)生態(tài)產品價值轉化、濱水文旅開發(fā)、利用優(yōu)質水源發(fā)展特色產業(yè)……水生態(tài)產品價值實現(xiàn)的步子越邁越大，路子越走越寬。

浙江，安吉西苕溪，碧波蕩漾，母親河化身“綠水經濟帶”；淳安蘸千島湖秀水，寫就“兩山”新篇章；紹興鏡嶺水庫建設如火如荼，水利領域首單REITs凈募集資金已全部投入水庫建設……

千島湖。浙江省水利廳供圖

作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地，浙江各級水利部門在全力守護綠水青山、用綠水青山創(chuàng)造金山銀山、金山銀山反哺綠水青山的道路上不斷開拓創(chuàng)新，走出了一條獨具特色、成效斐然的水生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。

幸福河湖潤“兩山”

“藍天白云大河、小魚小蝦河蚌，還有皮劃艇、槳板等水上項目，夏天孩子的樂趣都在這里了！”帶著孩子來“打卡”的游客，這樣評價位于安吉縣西苕溪邊上的天空之門水上樂園。3萬平方米的草坪和3萬平方米的水域空間讓這里有了十足吸引力。

安吉縣西苕溪。浙江省水利廳供圖

“天空之門是西苕溪臨港綠水經濟帶片區(qū)規(guī)劃的文旅項目之一?！卑布h西苕溪流域高質量發(fā)展服務中心黨組成員、副主任朱海兵介紹，臨港綠水經濟帶片區(qū)以西苕溪幸福河湖建設為基底，通過關閉污染企業(yè)、河道整治、河岸修復等系列舉措，徹底改變了西苕溪臟亂的面貌，有了如今綠水蕩漾、綠草茵茵的景象，為綠水經濟帶統(tǒng)一規(guī)劃和生態(tài)產品價值轉化提供了基礎條件。目前該片區(qū)生態(tài)工業(yè)、產城融合、文旅共富等集群發(fā)展模式初顯成效。

“綠水青山”是“金山銀山”的基礎。守護好綠水青山是推動水生態(tài)產品價值實現(xiàn)的出發(fā)點和落腳點。

20年來，浙江堅持一張藍圖繪到底，不斷迭代治水理念、治水方式，推動河湖面貌精彩蝶變。2023年，浙江省委省政府主要領導簽署總河長令，開展全域建設幸福河湖專項行動，以河湖治理為載體，全面驅動綠色生態(tài)價值轉化，著力將水資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展新動能。

開展“五水共治”、實施苕溪清水入湖工程、開展全域幸福河湖建設……一任接著一任干，西苕溪這條安吉的母親河逐漸升級為帶富一方的幸福河?！澳壳埃鬈嫦R港綠水經濟帶片區(qū)共撬動項目40多個，總投資超200億元。未來三年內，它將為約80個行政村集體增收超4000萬元?！卑布h水利局局長柳初曉介紹。

幸福河湖托舉一地經濟社會發(fā)展的故事在之江大地頻頻上演。

站在諸暨市趙家鎮(zhèn)泉畈村的觀景臺上，村書記何亞法指向對岸的山坡：“以前這里有不少礦坑和裸露的紅土，一下雨，泥漿就沖進河里。原來江邊上還有不少香精提煉廠，生活廢水也直排河道，導致河水發(fā)黑、臭氣熏天?！?/span>

諸暨市趙家鎮(zhèn)綠樹環(huán)繞、清泉流淌。徐卓琳攝

近些年，諸暨市水利局聯(lián)合自然資源部門在黃檀溪、大肚溪實施了綜合生態(tài)治理工程。通過修復護岸、建設旅游步道、種植北美海棠等措施，不僅改善了水質、緩解了水土流失問題，還串聯(lián)起全球重要農業(yè)文化遺產會稽山古香榧群和世界灌溉工程遺產桔槔井灌工程。趙家鎮(zhèn)立足特色優(yōu)勢，打造了80公里香榧古道徒步越野系統(tǒng)，吸引了大量游客。自2024年以來，趙家鎮(zhèn)已累計吸引游客達110余萬人次，民宿農家樂營業(yè)額達3500萬元。

創(chuàng)新實踐富“兩山”

2024年9月，水利部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的意見》，旨在建立健全水土保持生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。2025年1月，水利部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于在首批國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點中積極開展水生態(tài)產品價值實現(xiàn)實踐探索的通知》，要求積極探索水生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，水利部精準發(fā)力、篤行不怠。

淳安縣姜家鎮(zhèn)桂溪村高球山自然村，沿著盤山路從山腳蜿蜒向上10多分鐘，豁然開朗：綠草如茵、游人如織，兩汪山塘猶如綠寶石嵌在青山之間。

淳安縣姜家鎮(zhèn)桂溪村高球山山塘。田柳攝

“山上的村民搬遷后，這處山塘就被閑置了?！惫鹣妩h總支書記姜有福介紹。轉機出現(xiàn)在今年3月，桂溪村以“水權入股”形式，將閑置的高球山山塘交由先前就在此開發(fā)旅游項目的浙江滬馬旅游公司?！按謇镆陨教劣盟畽嗳牍陕糜雾椖?，預計帶動50多人‘家門口’就業(yè)，村集體和村民每年累計可增收近200萬元?！苯懈ｋy掩興奮。

這是浙江水生態(tài)產品價值轉化的又一新探索?！拔覀児膭罡鞯匾虻刂埔碎_展各類水生態(tài)產品價值轉化試點探索。省級建立了試點項目庫并實行動態(tài)管理，組建專家團隊開展試點跟蹤指導服務?！闭憬∷麖d有關負責人表示，推進水生態(tài)資源權益交易、強化水生態(tài)保護治理產業(yè)融合、探索水生態(tài)資源資產信貸融資、參與實施水生態(tài)保護補償是四大著力點。

2023年10月，淳安縣和建德市就新安江流域水量分配方案簽訂水權交易協(xié)議，淳安縣每年向建德市轉讓交易水量1000萬立方米，期限30年，既促進淳安縣優(yōu)質水資源生態(tài)價值轉化，又支持建德市水飲料產業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)了雙贏。

2023年12月，浙江新昌縣發(fā)布全國首個單獨核算的小水電GEP核算報告，并創(chuàng)新推出“綠電貸”。全縣開展GEP核算的30座小水電獲得銀行授信10億元。

2024年3月，全國首單水土保持生態(tài)產品價值轉化交易落地安吉縣，浙江綠郡龍山源旅游發(fā)展有限公司以3328萬元，競得石門坑生態(tài)清潔小流域河垓區(qū)塊水土保持生態(tài)旅游資源6年經營權，發(fā)展濱水生態(tài)旅游產業(yè)。

2024年12月，全國首單水利基礎設施REITs——紹興湯浦水庫REITs發(fā)行上市，將湯浦水庫30年供水經營收益轉化成基金產品，盤活水利存量資產，募集資金用于鏡嶺水庫工程建設。

……

多點發(fā)力推動“全面開花”，浙江水生態(tài)產品價值轉化碩果累累、行穩(wěn)致遠。

受惠百姓愛“兩山”

家住安吉縣梅溪鎮(zhèn)銅山村的茶農劉麗娟最近有點兒忙。“往年3、4月份采完白茶就閑在家里了，十幾畝茶園要照料也沒法出去打工。今年好了，家門口的漂流開了，我和丈夫都應聘上了這里的工作崗位，6到9月就在這里上班，正好和農忙時間錯開，每年能多賺4萬多！”劉麗娟高興地說。

安吉縣梅溪鎮(zhèn)銅山村隱將谷瀑布漂流。浙江省水利廳供圖

她口中的漂流是安吉縣水土保持生態(tài)產品價值轉化交易第二批項目之一：2024年8月，安吉隱將谷文化旅游服務有限公司以2920萬元的價格，拍下梅溪鎮(zhèn)錢坑橋小流域銅山區(qū)塊水土保持生態(tài)產品（生態(tài)旅游資源）15年開發(fā)經營權。今年6月，依托該項目建設的漂流正式開業(yè)。

“現(xiàn)在村民可以利用空閑地塊建停車場、擺攤賣貨、經營農家樂和咖啡館，還能直接去漂流公司上班，增收渠道越來越寬?！便~山村黨支部委員、村委會主任王守宏說，村里近百人實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)，村集體和村民每年累計可增收近百萬元。

據(jù)統(tǒng)計，“十四五”以來，浙江省水生態(tài)產品價值轉化交易金額近300億元。通過資產入股、經營權轉讓等方式，壯大了村集體經濟，拓展了群眾增收致富渠道，促進了地方綠色產業(yè)發(fā)展。

青山就是幸福，綠水就是民生?！巴苿铀鷳B(tài)產品價值實現(xiàn)，就是將水生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟價值，促進區(qū)域經濟發(fā)展，實現(xiàn)‘一方水土養(yǎng)一方人’到‘一方水土富一方人’的迭代升級?！彼堪l(fā)展研究中心副主任吳濃娣介紹。

走進淳安縣水飲料綜合服務中心，只見展架上陳列著各式各樣的“淳安造”水飲料產品?！盀槌浞掷们u湖水資源優(yōu)勢，縣里成立水飲料綜合服務中心，集展示、檢測、銷售、生產孵化等功能于一體，可以銜接水飲料產業(yè)鏈上下游各類資源，還能打通代工通道、提供共享展銷渠道，是水飲料行業(yè)外地客商來淳安的第一站?！贝景部h經濟開發(fā)區(qū)招商服務中心副主任呂婉君說，這為優(yōu)質水資源價值轉化搭建了平臺。

淳安縣水飲料綜合服務中心。李曉芳攝

“有點甜”的水產業(yè)，一直是淳安“兩山”轉化的鮮活代表。如今，“靠水喝水”的淳安喝出了更多新滋味。不僅僅是當“大自然的搬運工”，淳安多元布局，進一步推動產業(yè)鏈聯(lián)動，現(xiàn)有水飲產業(yè)已形成包裝飲用水、蛋白飲料、功能性飲料、酒類等7條細分賽道，集聚了73家水飲料企業(yè)。2024年，淳安水飲企業(yè)實現(xiàn)銷售收入161.3億元，同比增長 14.2%，帶動就業(yè)7.59萬人次，帶動群眾家門口勞務增收683萬元?！半S著千島湖威士忌、奧歌詩丹迪威士忌等項目落地投產，今年水產業(yè)營收有望突破200億元！”千島湖生態(tài)綜合保護局局長汪仁發(fā)充滿信心地說。

回首20年砥礪前行，浙江在“兩山”理念指引下，讓一方碧水“流金淌銀”。未來，浙江將繼續(xù)秉持這一理念，深耕水生態(tài)產品價值實現(xiàn)之路，讓綠水青山底色更靚，金山銀山成色更足，繪就人與自然和諧共生的壯美新畫卷。

來源：水利部宣傳教育中心

作者：梁延麗 李曉芳

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