視頻：海報(bào)新聞 田柳

青山有“價(jià)”，綠水含“金”。今年是習(xí)近平總書(shū)記提出綠水青山就是金山銀山理念20周年。放眼全國(guó)，水利部積極踐行“兩山”理念，完善政策制度體系，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑。用水權(quán)交易、水土保持碳匯交易、水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易、水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、濱水文旅開(kāi)發(fā)、利用優(yōu)質(zhì)水源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的步子越邁越大，路子越走越寬。

浙江，安吉西苕溪，碧波蕩漾，母親河化身“綠水經(jīng)濟(jì)帶”；淳安蘸千島湖秀水，寫(xiě)就“兩山”新篇章；紹興鏡嶺水庫(kù)建設(shè)如火如荼，水利領(lǐng)域首單REITs凈募集資金已全部投入水庫(kù)建設(shè)……

千島湖。浙江省水利廳供圖

作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地，浙江各級(jí)水利部門(mén)在全力守護(hù)綠水青山、用綠水青山創(chuàng)造金山銀山、金山銀山反哺綠水青山的道路上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，走出了一條獨(dú)具特色、成效斐然的水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

幸福河湖潤(rùn)“兩山”

“藍(lán)天白云大河、小魚(yú)小蝦河蚌，還有皮劃艇、槳板等水上項(xiàng)目，夏天孩子的樂(lè)趣都在這里了！”帶著孩子來(lái)“打卡”的游客，這樣評(píng)價(jià)位于安吉縣西苕溪邊上的天空之門(mén)水上樂(lè)園。3萬(wàn)平方米的草坪和3萬(wàn)平方米的水域空間讓這里有了十足吸引力。

安吉縣西苕溪。浙江省水利廳供圖

“天空之門(mén)是西苕溪臨港綠水經(jīng)濟(jì)帶片區(qū)規(guī)劃的文旅項(xiàng)目之一。”安吉縣西苕溪流域高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心黨組成員、副主任朱海兵介紹，臨港綠水經(jīng)濟(jì)帶片區(qū)以西苕溪幸福河湖建設(shè)為基底，通過(guò)關(guān)閉污染企業(yè)、河道整治、河岸修復(fù)等系列舉措，徹底改變了西苕溪臟亂的面貌，有了如今綠水蕩漾、綠草茵茵的景象，為綠水經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)一規(guī)劃和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化提供了基礎(chǔ)條件。目前該片區(qū)生態(tài)工業(yè)、產(chǎn)城融合、文旅共富等集群發(fā)展模式初顯成效。

“綠水青山”是“金山銀山”的基礎(chǔ)。守護(hù)好綠水青山是推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

20年來(lái)，浙江堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不斷迭代治水理念、治水方式，推動(dòng)河湖面貌精彩蝶變。2023年，浙江省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署總河長(zhǎng)令，開(kāi)展全域建設(shè)幸福河湖專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以河湖治理為載體，全面驅(qū)動(dòng)綠色生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，著力將水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

開(kāi)展“五水共治”、實(shí)施苕溪清水入湖工程、開(kāi)展全域幸福河湖建設(shè)……一任接著一任干，西苕溪這條安吉的母親河逐漸升級(jí)為帶富一方的幸福河?！澳壳?，西苕溪臨港綠水經(jīng)濟(jì)帶片區(qū)共撬動(dòng)項(xiàng)目40多個(gè)，總投資超200億元。未來(lái)三年內(nèi)，它將為約80個(gè)行政村集體增收超4000萬(wàn)元。”安吉縣水利局局長(zhǎng)柳初曉介紹。

幸福河湖托舉一地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的故事在之江大地頻頻上演。

站在諸暨市趙家鎮(zhèn)泉畈村的觀景臺(tái)上，村書(shū)記何亞法指向?qū)Π兜纳狡拢骸耙郧斑@里有不少礦坑和裸露的紅土，一下雨，泥漿就沖進(jìn)河里。原來(lái)江邊上還有不少香精提煉廠，生活廢水也直排河道，導(dǎo)致河水發(fā)黑、臭氣熏天。”

諸暨市趙家鎮(zhèn)綠樹(shù)環(huán)繞、清泉流淌。徐卓琳攝

近些年，諸暨市水利局聯(lián)合自然資源部門(mén)在黃檀溪、大肚溪實(shí)施了綜合生態(tài)治理工程。通過(guò)修復(fù)護(hù)岸、建設(shè)旅游步道、種植北美海棠等措施，不僅改善了水質(zhì)、緩解了水土流失問(wèn)題，還串聯(lián)起全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)會(huì)稽山古香榧群和世界灌溉工程遺產(chǎn)桔槔井灌工程。趙家鎮(zhèn)立足特色優(yōu)勢(shì)，打造了80公里香榧古道徒步越野系統(tǒng)，吸引了大量游客。自2024年以來(lái)，趙家鎮(zhèn)已累計(jì)吸引游客達(dá)110余萬(wàn)人次，民宿農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)額達(dá)3500萬(wàn)元。

創(chuàng)新實(shí)踐富“兩山”

2024年9月，水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，旨在建立健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。2025年1月，水利部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)中積極開(kāi)展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索的通知》，要求積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，水利部精準(zhǔn)發(fā)力、篤行不怠。

淳安縣姜家鎮(zhèn)桂溪村高球山自然村，沿著盤(pán)山路從山腳蜿蜒向上10多分鐘，豁然開(kāi)朗：綠草如茵、游人如織，兩汪山塘猶如綠寶石嵌在青山之間。

淳安縣姜家鎮(zhèn)桂溪村高球山山塘。田柳攝

“山上的村民搬遷后，這處山塘就被閑置了?！惫鹣妩h總支書(shū)記姜有福介紹。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年3月，桂溪村以“水權(quán)入股”形式，將閑置的高球山山塘交由先前就在此開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的浙江滬馬旅游公司。“村里以山塘用水權(quán)入股旅游項(xiàng)目，預(yù)計(jì)帶動(dòng)50多人‘家門(mén)口’就業(yè)，村集體和村民每年累計(jì)可增收近200萬(wàn)元?！苯懈ｋy掩興奮。

這是浙江水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的又一新探索?！拔覀児膭?lì)各地因地制宜開(kāi)展各類(lèi)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化試點(diǎn)探索。省級(jí)建立了試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展試點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)?！闭憬∷麖d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)水生態(tài)資源權(quán)益交易、強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)融合、探索水生態(tài)資源資產(chǎn)信貸融資、參與實(shí)施水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是四大著力點(diǎn)。

2023年10月，淳安縣和建德市就新安江流域水量分配方案簽訂水權(quán)交易協(xié)議，淳安縣每年向建德市轉(zhuǎn)讓交易水量1000萬(wàn)立方米，期限30年，既促進(jìn)淳安縣優(yōu)質(zhì)水資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，又支持建德市水飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

2023年12月，浙江新昌縣發(fā)布全國(guó)首個(gè)單獨(dú)核算的小水電GEP核算報(bào)告，并創(chuàng)新推出“綠電貸”。全縣開(kāi)展GEP核算的30座小水電獲得銀行授信10億元。

2024年3月，全國(guó)首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易落地安吉縣，浙江綠郡龍山源旅游發(fā)展有限公司以3328萬(wàn)元，競(jìng)得石門(mén)坑生態(tài)清潔小流域河垓區(qū)塊水土保持生態(tài)旅游資源6年經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展濱水生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

2024年12月，全國(guó)首單水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs——紹興湯浦水庫(kù)REITs發(fā)行上市，將湯浦水庫(kù)30年供水經(jīng)營(yíng)收益轉(zhuǎn)化成基金產(chǎn)品，盤(pán)活水利存量資產(chǎn)，募集資金用于鏡嶺水庫(kù)工程建設(shè)。

……

多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)“全面開(kāi)花”，浙江水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化碩果累累、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

受惠百姓愛(ài)“兩山”

家住安吉縣梅溪鎮(zhèn)銅山村的茶農(nóng)劉麗娟最近有點(diǎn)兒忙。“往年3、4月份采完白茶就閑在家里了，十幾畝茶園要照料也沒(méi)法出去打工。今年好了，家門(mén)口的漂流開(kāi)了，我和丈夫都應(yīng)聘上了這里的工作崗位，6到9月就在這里上班，正好和農(nóng)忙時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，每年能多賺4萬(wàn)多！”劉麗娟高興地說(shuō)。

安吉縣梅溪鎮(zhèn)銅山村隱將谷瀑布漂流。浙江省水利廳供圖

她口中的漂流是安吉縣水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易第二批項(xiàng)目之一：2024年8月，安吉隱將谷文化旅游服務(wù)有限公司以2920萬(wàn)元的價(jià)格，拍下梅溪鎮(zhèn)錢(qián)坑橋小流域銅山區(qū)塊水土保持生態(tài)產(chǎn)品（生態(tài)旅游資源）15年開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。今年6月，依托該項(xiàng)目建設(shè)的漂流正式開(kāi)業(yè)。

“現(xiàn)在村民可以利用空閑地塊建停車(chē)場(chǎng)、擺攤賣(mài)貨、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)和咖啡館，還能直接去漂流公司上班，增收渠道越來(lái)越寬?！便~山村黨支部委員、村委會(huì)主任王守宏說(shuō)，村里近百人實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口”就業(yè)，村集體和村民每年累計(jì)可增收近百萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來(lái)，浙江省水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易金額近300億元。通過(guò)資產(chǎn)入股、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，拓展了群眾增收致富渠道，促進(jìn)了地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青山就是幸福，綠水就是民生?！巴苿?dòng)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是將水生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘一方水土養(yǎng)一方人’到‘一方水土富一方人’的迭代升級(jí)?！彼堪l(fā)展研究中心副主任吳濃娣介紹。

走進(jìn)淳安縣水飲料綜合服務(wù)中心，只見(jiàn)展架上陳列著各式各樣的“淳安造”水飲料產(chǎn)品?！盀槌浞掷们u湖水資源優(yōu)勢(shì)，縣里成立水飲料綜合服務(wù)中心，集展示、檢測(cè)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)孵化等功能于一體，可以銜接水飲料產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類(lèi)資源，還能打通代工通道、提供共享展銷(xiāo)渠道，是水飲料行業(yè)外地客商來(lái)淳安的第一站?！贝景部h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商服務(wù)中心副主任呂婉君說(shuō)，這為優(yōu)質(zhì)水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化搭建了平臺(tái)。

淳安縣水飲料綜合服務(wù)中心。李曉芳攝

“有點(diǎn)甜”的水產(chǎn)業(yè)，一直是淳安“兩山”轉(zhuǎn)化的鮮活代表。如今，“靠水喝水”的淳安喝出了更多新滋味。不僅僅是當(dāng)“大自然的搬運(yùn)工”，淳安多元布局，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)有水飲產(chǎn)業(yè)已形成包裝飲用水、蛋白飲料、功能性飲料、酒類(lèi)等7條細(xì)分賽道，集聚了73家水飲料企業(yè)。2024年，淳安水飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入161.3億元，同比增長(zhǎng) 14.2%，帶動(dòng)就業(yè)7.59萬(wàn)人次，帶動(dòng)群眾家門(mén)口勞務(wù)增收683萬(wàn)元。“隨著千島湖威士忌、奧歌詩(shī)丹迪威士忌等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，今年水產(chǎn)業(yè)營(yíng)收有望突破200億元！”千島湖生態(tài)綜合保護(hù)局局長(zhǎng)汪仁發(fā)充滿(mǎn)信心地說(shuō)。

回首20年砥礪前行，浙江在“兩山”理念指引下，讓一方碧水“流金淌銀”。未來(lái)，浙江將繼續(xù)秉持這一理念，深耕水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路，讓綠水青山底色更靚，金山銀山成色更足，繪就人與自然和諧共生的壯美新畫(huà)卷。

來(lái)源：水利部宣傳教育中心

作者：梁延麗 李曉芳

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