隨著全國部分省份“十五五”規(guī)劃建議陸續(xù)公布，地礦領(lǐng)域作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略安全的重要支撐，其發(fā)展方向與部署重點清晰浮現(xiàn)。綜觀黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、陜西、貴州等多地的規(guī)劃建議文本，一條主線貫穿始終：在保障國家能源資源安全這一根本前提下，地礦行業(yè)正朝著綠色化、智能化、融合化、高效化的方向深刻轉(zhuǎn)型，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新圖景已然展開。

保障安全 資源供應的“壓艙石”地位更加凸顯

在全球地緣政治復雜多變、供應鏈不確定性增加的背景下，確保能源和礦產(chǎn)資源的安全穩(wěn)定供應，被置于前所未有的戰(zhàn)略高度。多個省份不約而同地強調(diào)“加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備”“深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動”。

在增儲上產(chǎn)與基地建設(shè)方面，內(nèi)蒙古立志建設(shè)“國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”，山西、陜西、貴州等地均明確推動煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等增儲上產(chǎn)。遼寧著力打造世界級菱鎂產(chǎn)業(yè)基地和國家級鐵礦、黃金基地。這些部署旨在提升國內(nèi)資源保障能力和控制力，減少對外依存風險。

在強化儲備與應急體系建設(shè)方面，河北、河南、山東等地推進煤炭、原油、天然氣等儲運基地建設(shè)，完善能源應急儲備體系。這不僅關(guān)乎日常供應，更是應對重大突發(fā)事件的“安全閥”。

在維護戰(zhàn)略通道與產(chǎn)業(yè)備份方面，黑龍江、遼寧等地提及維護戰(zhàn)略通道安全，山東、寧夏等地強調(diào)推進關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。這體現(xiàn)了將資源安全嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全局的統(tǒng)籌思維。

綠色轉(zhuǎn)型 生態(tài)優(yōu)先與清潔發(fā)展成為行業(yè)自覺

綠水青山就是金山銀山理念在地礦領(lǐng)域被深入踐行。多個省份將礦山生態(tài)修復、綠色礦山建設(shè)、清潔高效利用作為硬約束和主攻方向。

在償還生態(tài)修復歷史欠賬方面，黑龍江、河北、福建、遼寧、山西等地明確提出推進歷史遺留礦山生態(tài)修復、采煤沉陷區(qū)綜合治理。寧夏更是專項部署黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，其中包含礦山生態(tài)治理。這顯示償還生態(tài)修復歷史欠賬、恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進入大規(guī)模、系統(tǒng)性實施階段。

在建設(shè)綠色智能礦山方面，“綠色礦山建設(shè)”成為各地規(guī)劃建議中的高頻詞。山西、遼寧等地特別提出加快綠色智能礦山建設(shè)，內(nèi)蒙古推進典型工業(yè)場景智能化。這意味著新建和改造礦山必須達到綠色標準，并融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)開采方式科學化、資源利用高效化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化。

在推動清潔高效利用方面，幾乎所有能源大?。▍^(qū)）都強調(diào)“煤炭清潔高效利用”。內(nèi)蒙古高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，山西推動煤炭與煤電、新能源、煤化工協(xié)同融合。同時，陜西等地提出推動煤炭和石油消費達峰、實施節(jié)能降碳改造、開展碳捕集封存技術(shù)攻關(guān)等，表明地礦行業(yè)，特別是化石能源領(lǐng)域，正主動融入國家“雙碳”戰(zhàn)略，探索低碳化發(fā)展路徑。

融合創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)鏈延伸與多能協(xié)同塑造新動能

地礦行業(yè)不再是單一的采掘業(yè)，而是通過與先進制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷延伸價值鏈，培育新的增長點。

在礦業(yè)與能源體系融合方面，內(nèi)蒙古、遼寧、山東等地著力構(gòu)建新型能源體系，推動“風光火核儲一體化”、多能互補。煤礦區(qū)配套發(fā)展光伏、風電，油氣開采與新能源融合發(fā)展成為新趨勢，傳統(tǒng)能源基地正向綜合能源基地轉(zhuǎn)型。

在資源開發(fā)與高端制造融合方面，內(nèi)蒙古做大做強稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)，實施替代工程；山西、貴州圍繞能源開發(fā)、綠色礦山裝備制造領(lǐng)域打造特色裝備基地；廣東推動海工裝備、深海采礦產(chǎn)業(yè)化。這標志著地礦行業(yè)下游正朝著高附加值、高技術(shù)含量的先進制造領(lǐng)域邁進。

在礦產(chǎn)資源與新興產(chǎn)業(yè)融合方面，稀土、鋰、鈷等礦產(chǎn)資源是新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“糧食”。各地加強相關(guān)資源勘探與高質(zhì)化利用，如內(nèi)蒙古建設(shè)全國最大的稀土新材料基地，實質(zhì)上是為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢原料基礎(chǔ)。

科技賦能 智慧勘探與精準開采提升行業(yè)效能

科技創(chuàng)新是破解資源約束、提升開發(fā)效率、保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

在深部與精準找礦方面，貴州提出“富礦精開”，深化精確探礦、精準配礦、精細開礦、精深用礦。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動將更加依賴地球物理、地球化學、遙感等新技術(shù)，向深部、盲區(qū)要資源。

在智能化開采與災害防治方面，煤礦、非煤礦山的智能化改造全面提速。山東、內(nèi)蒙古等地推進電廠、油田、煤礦智能化建設(shè)。同時，多地都強調(diào)利用現(xiàn)代監(jiān)測預警技術(shù)加強礦山安全風險防控、地質(zhì)災害預報預警，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。

在資源綜合利用技術(shù)方面，針對共伴生礦、低品位礦、大宗工業(yè)固廢（如煤矸石、磷石膏）的綜合利用技術(shù)研發(fā)與應用，成為貴州、山西、河南等地規(guī)劃建議的重點，這是實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的必由之路。

“十五五”期間，地礦行業(yè)將面臨保障安全、綠色轉(zhuǎn)型、提升效益等多重目標挑戰(zhàn)，將在多重目標中尋求平衡與突破。行業(yè)集中度將進一步提升，通過優(yōu)化整合培育大型一體化礦業(yè)集團（如內(nèi)蒙古、山西），以提高資源掌控力、市場抗風險能力和技術(shù)研發(fā)實力。多個省份將基于資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成差異化定位。如內(nèi)蒙古強化能源與稀土戰(zhàn)略基地，山西聚焦煤炭清潔高效利用與煤化工，貴州推進礦產(chǎn)資源精深加工，廣東拓展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等。完善礦業(yè)權(quán)市場（如貴州、山西）、健全生態(tài)補償機制（如遼寧、寧夏）、深化電力市場化改革以促進新能源消納（如內(nèi)蒙古）等制度創(chuàng)新，將為行業(yè)發(fā)展注入新活力。資源安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全將被統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建從地質(zhì)調(diào)查、勘探開發(fā)、儲備保障到循環(huán)利用、生態(tài)修復、風險防控的全鏈條安全保障體系。

從多地“十五五”規(guī)劃建議中可以清晰地看到，地礦行業(yè)正在經(jīng)歷一場深刻的系統(tǒng)性變革。它不再僅僅是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)原材料提供者，更成為國家戰(zhàn)略安全的關(guān)鍵捍衛(wèi)者、生態(tài)文明建設(shè)的重要實踐者、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有機構(gòu)成者。“十五五”期間，地礦行業(yè)必將在保障國家發(fā)展“硬需求”的同時，努力實現(xiàn)自身的“軟升級”，以更高的綠色含量、科技含量和價值含量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家筑牢堅實的資源根基。（中國礦業(yè)報）

原文鏈接：行業(yè)聚焦 | 從多地“十五五”規(guī)劃建議看地礦行業(yè)發(fā)展趨勢

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