“十四五”即將圓滿收官、“十五五”即將開啟。2025年作為兩個(gè)五年規(guī)劃承前啟后的一年，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來說很不平凡，多措并舉“保交房”，積極穩(wěn)妥“化風(fēng)險(xiǎn)”，推動(dòng)建設(shè)“好房子”，很辛苦、也很充實(shí)，有付出、更有收獲?？梢哉f，房地產(chǎn)市場(chǎng)“穩(wěn)”的格局持續(xù)鞏固，“進(jìn)”的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，“好”的特性日益凸顯。值得一說的是，在全國(guó)嚴(yán)控增量以及我國(guó)城市發(fā)展已從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，新房和二手房交易總量基本穩(wěn)定，二手房交易占比出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這是一個(gè)極不平凡的歷程，也是來之不易的結(jié)果。這種轉(zhuǎn)變并非市場(chǎng)減退的信號(hào)，而是房地產(chǎn)市場(chǎng)走向成熟階段的重要標(biāo)志。

過去一年，在“穩(wěn)”上態(tài)勢(shì)向好。各部門、各地方狠抓政策落實(shí)，形成強(qiáng)大合力，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。在著力釋放需求方面，持續(xù)把“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”各項(xiàng)政策落實(shí)到位，合理滿足剛性和改善性住房需求。在城市更新方面，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，在新增100萬(wàn)套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模，改善了人民群眾居住條件，有力消除建筑安全隱患。在著力改善供給方面，商品房建設(shè)有序有效嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，同時(shí)以需定購(gòu)、以需定建，增加了保障性住房供給，不斷幫助新市民、青年人、農(nóng)民工等群體實(shí)現(xiàn)安居。在住房金融支持方面，提高住房公積金貸款額度、下調(diào)貸款利率，對(duì)居民“賣舊買新”換購(gòu)住房給予補(bǔ)貼和退稅支持，有效降低居民的購(gòu)房成本。

過去一年，在“進(jìn)”上步伐加快。在前期取得的效果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮“保交房”白名單制度作用，到今年三季度期間，全國(guó)白名單項(xiàng)目貸款審批金額超過了7萬(wàn)億元，既支持了房企的合理融資需求，也有力保障了商品住房項(xiàng)目建設(shè)交付。在商品房銷售方面，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范商品房交付風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，對(duì)繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的樓盤，規(guī)范其預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

過去一年，在“立”上實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，需要強(qiáng)化法律支撐的作用，一方面，全面梳理建筑業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和文件，以調(diào)研論證和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度推進(jìn)建筑法修訂工作，提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并為加快推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)法治支撐；一方面出臺(tái)新的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》和“好房子”建設(shè)指南，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“好房子”建設(shè)。對(duì)于當(dāng)前多樣化的住房需求，出臺(tái)《住房租賃條例》，形成保障和市場(chǎng)兩個(gè)體系定位清晰、功能互補(bǔ)的供應(yīng)格局，依法維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益。在城市更新方面，推動(dòng)建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等房屋全生命周期安全管理制度。

展未來豪情滿懷。明年是“十五五”開局之年，良好的開局是成功的一半。凝心聚力、堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗，全力以赴做好明年房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展工作，不斷鞏固拓展“好房子”穩(wěn)中向好勢(shì)頭，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)極為重要的方面就是用好用足各項(xiàng)政策，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化過程中的住房需求優(yōu)勢(shì)、完善和拓展城市更新政策體系優(yōu)勢(shì)、豐富和發(fā)揮保障性住房資源優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵之年，合力推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)全局、責(zé)任重大，需要繼續(xù)用好改革這把“金鑰匙”，把既有的各項(xiàng)工作部署進(jìn)一步落到實(shí)處。

一是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。繼續(xù)完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，繼續(xù)貫徹“人、房、地、錢”的系統(tǒng)發(fā)展觀，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)形成產(chǎn)品與服務(wù)優(yōu)質(zhì)、供應(yīng)體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的高質(zhì)量發(fā)展格局。

二是大力建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。目前市場(chǎng)上的“好房子”樓盤持續(xù)熱銷，需求潛力大，“好房子”“好運(yùn)維”是補(bǔ)齊短板、消費(fèi)升級(jí)的需求，直接關(guān)系居民幸福感，也是穩(wěn)住樓市和推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

三是因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策。各地方應(yīng)根據(jù)群眾對(duì)改善性住房的需求差異，在土地、金融、財(cái)政、稅費(fèi)和產(chǎn)品供給上更加精準(zhǔn)匹配，既激活住房消費(fèi)，也避免供給過剩和供給不足的結(jié)構(gòu)性不平衡現(xiàn)象，這對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展極為重要。

四是有力優(yōu)化保障性住房供給。今年各地方在收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房方面開展了很多創(chuàng)新性工作，明年，要進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)地方，提高保障效率，加快實(shí)現(xiàn)更高水平的住有所居目標(biāo)。

五是繼續(xù)抓好建立房屋全生命周期安全管理制度。我國(guó)存量房屋規(guī)模大，有的建成時(shí)間長(zhǎng)，而房屋安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石。加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度，筑牢房屋安全防線，是對(duì)人民群眾“住得放心”基本訴求的積極回應(yīng)，也是建設(shè)“好房子”的重要制度保障，將新房子建成好房子，將老房子改造成好房子。

六是結(jié)合城市更新，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。城市更新被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列入明年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的第一項(xiàng)任務(wù)里，足見其重要性，城市更新關(guān)系城市面貌和人民群眾居住品質(zhì)的提升，也關(guān)系智慧城市建設(shè)，更是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。明年城市更新會(huì)成為政府投資的重點(diǎn)，目前全國(guó)約有30個(gè)城市設(shè)立了城市更新基金，總資金規(guī)模達(dá)4400億元，還可以探索專項(xiàng)債券、PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式、銀行貸款的創(chuàng)新產(chǎn)品等金融支持方式。

時(shí)間如長(zhǎng)河，奔涌向前，奮斗者的步伐，永不停歇。走過很不平凡的2025年，我們又將迎來充滿希望的2026年。全國(guó)住建鐵軍、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)者將勇毅前行，共同譜寫房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（此文刊于中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)12月22日01版 責(zé)任編輯 何可信）

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