12月22日至23日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)全面盤(pán)點(diǎn)2025年工作，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，包括城市更新進(jìn)展、保交房、“中國(guó)建造”、“好房子”建設(shè)等方面。

會(huì)議同時(shí)研究部署“十五五”時(shí)期和2026年重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)議指出，2026年要著力抓好推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、加快建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐等4方面工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹作工作報(bào)告，部黨組成員、副部長(zhǎng)、總師出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年中央城市工作會(huì)議勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市宏偉藍(lán)圖。各有關(guān)部門(mén)加快出臺(tái)配套文件，構(gòu)建推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的“1+N”政策體系。全國(guó)19個(gè)省份召開(kāi)城市工作會(huì)議，8個(gè)省份已出臺(tái)貫徹落實(shí)文件

會(huì)議指出，2026年，要著力抓好4方面工作

2026 推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)

高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，編制實(shí)施“十五五”城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，抓好城市體檢、更新試點(diǎn)，實(shí)施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。以“繡花”功夫精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、口袋公園建設(shè)、綠地開(kāi)放共享、“溫暖工程”建設(shè)、城市小微公共空間改造，提升無(wú)障礙適老化環(huán)境品質(zhì)。

高質(zhì)量實(shí)施“兩重”、“兩新”項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展地下管網(wǎng)改造和綜合管廊建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，力?zhēng)完成改造各類燃?xì)夤艿?萬(wàn)公里。積極開(kāi)展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)建設(shè)城市排水防澇工程體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。

高效能推進(jìn)城市治理，推動(dòng)建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好“一委一辦一平臺(tái)”作用，深入開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)工作，運(yùn)用好“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等工作機(jī)制，深化城市管理和執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明城市，完善歷史文化保護(hù)傳承體系，全力抓好老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，深入開(kāi)展國(guó)家歷史文化名城專項(xiàng)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，完善城市風(fēng)貌管理制度，以民生小事實(shí)事為載體弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、培育城市精神。

高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居縣城，加強(qiáng)邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固農(nóng)村危房改造成果，開(kāi)展傳統(tǒng)村落特色保護(hù)區(qū)試點(diǎn)，繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援工作。

2026 著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)

因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，結(jié)合城市更新、城中村改造盤(pán)活利用存量用地，推動(dòng)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。優(yōu)化和精準(zhǔn)實(shí)施保障性住房供應(yīng)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)。

進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度作用。城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，支持居民剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建基礎(chǔ)性制度，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，做實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司制。在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制。

2026 加快建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展智能建造、綠色建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型建材研發(fā)應(yīng)用，加快培育綠色建筑新增長(zhǎng)點(diǎn)。

規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深入開(kāi)展房屋和市政領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立房屋全生命周期安全管理制度。

2026 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐

提升法治建設(shè)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推出一批工作急需的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，推動(dòng)優(yōu)化現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

提升數(shù)智化水平，加力推進(jìn)城市信息模型（CIM）建設(shè)，推進(jìn)人工智能與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域深度融合。

加強(qiáng)科技人才支撐，謀劃一批重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，組織開(kāi)展“建設(shè)英才”選拔

強(qiáng)化新聞宣傳，統(tǒng)籌發(fā)揮中央主流媒體、部新聞媒體和地方新聞媒體作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升“中國(guó)建造”在國(guó)際市場(chǎng)中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

2025年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作盤(pán)點(diǎn)如下：

城市更新取得重要進(jìn)展

完善城市體檢與更新一體化推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)建立城市更新規(guī)劃實(shí)施體系。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住宅老舊電梯更新、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、環(huán)衛(wèi)污水處理設(shè)備設(shè)施更新等一大批城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施。

完成基本消除縣級(jí)城市黑臭水體任務(wù)。深入推進(jìn)生活垃圾分類，開(kāi)展城市建筑垃圾專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)口袋公園、城市綠道建設(shè)和公園綠地開(kāi)放共享，推動(dòng)無(wú)障礙適老化設(shè)施建設(shè)。

歷史文化保護(hù)傳承工作取得新成效，地方住建部門(mén)向本級(jí)黨委專題報(bào)告歷史文化保護(hù)傳承工作情況制度整體建立，組織對(duì)30座國(guó)家歷史文化名城開(kāi)展第三方評(píng)估，對(duì)143座國(guó)家歷史文化名城、400個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村進(jìn)行監(jiān)測(cè)，部署開(kāi)展老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，推動(dòng)110個(gè)縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。

完善“一委一辦一平臺(tái)”工作體系，20多個(gè)省份開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)工作。開(kāi)展縣城體檢、宜居縣城建設(shè)等試點(diǎn)。

保交房任務(wù)全面完成

推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)落實(shí)好政策“組合拳”。穩(wěn)步實(shí)施城中村和危舊房改造。

以需定建、以需定購(gòu)增加保障性住房供給。推動(dòng)房地產(chǎn)融資“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。38個(gè)城市開(kāi)展老舊住房自主更新、原拆原建。

提升住房公積金管理服務(wù)效能，深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

“中國(guó)建造”多點(diǎn)發(fā)力

擴(kuò)面推廣智能建造、綠色建造，推動(dòng)裝配式裝修試點(diǎn)，培育發(fā)展綠色建筑；

建筑企業(yè)積極參與“一帶一路”，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額、新簽合同額同比實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)；

優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)展房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題系統(tǒng)整治；

聚焦隔聲差、串味、滲漏等人民群眾身邊的煩心事，開(kāi)展住宅工程質(zhì)量問(wèn)題重點(diǎn)整治。

“好房子”建設(shè)起步成勢(shì)

新的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》正式實(shí)施。

舉辦全國(guó)“好房子”設(shè)計(jì)大賽。以“揭榜掛帥”等方式推動(dòng)50多類新型建材研發(fā)應(yīng)用。指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮示范作用，探索構(gòu)建“6633”（六不、六防、三省、三要）、“365”（三用、六優(yōu)、五支撐）等“好房子”建造體系。

42個(gè)城市實(shí)施房屋全生命周期安全管理制度試點(diǎn)。一體化推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治，推動(dòng)問(wèn)題整改。

完成106個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)改造養(yǎng)老、托育等各類服務(wù)設(shè)施2000多個(gè)，新增停車位2.6萬(wàn)個(gè)，增補(bǔ)提升公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地71.3萬(wàn)平方米。

基礎(chǔ)支撐不斷夯實(shí)

“十五五”規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)。建成部級(jí)“數(shù)字住建”工作平臺(tái)并上線運(yùn)行，立法工作取得新成果，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)完善，人才隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，國(guó)際交流合作不斷拓展深化。

來(lái)源：建筑時(shí)報(bào)

編輯：陳麗媛

審核：徐潔

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*本文封面圖由AI生成

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