近年來，各地深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于治水重要論述精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進江河保護治理的意見》，以河湖長制為抓手，統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化和岸線保護，建成一大批群眾可感可及、人水和諧共生的幸福河湖，探索形成了一批成效顯著、特色鮮明、可復制可推廣的典型經驗。

為全面展示河湖長制實踐成效及幸福河湖建設成果，發(fā)揮優(yōu)秀案例引領帶動作用，2025年水利部組織開展了幸福河湖優(yōu)秀案例征集發(fā)布活動，篩選出28個幸福河湖優(yōu)秀案例，一起來看。

北京市亮馬河

河湖概況

亮馬河全景圖

亮馬河源出東北護城河，朝陽段全長10.375千米，流域面積14.25平方千米，是北京市東部重要排水通道，串聯第二、第三使館區(qū)及三里屯、燕莎、藍色港灣等核心商圈，區(qū)位功能獨特。過去因管理分割、缺乏系統(tǒng)治理，該河流一度成為環(huán)境短板。2019年以來，朝陽區(qū)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于建設造福人民的幸福河的重要指示精神，以河道復興帶動城市更新，推行水城系統(tǒng)治理，高標準打造亮馬河國際風情水岸，實現了亮馬河的精彩蝶變，成為帶動城市高質量發(fā)展的重要水岸經濟帶。

主要做法及成效

亮馬河全景圖

一是堅持首善標準，推動首都高質量發(fā)展。創(chuàng)新構建“共商、共治、共建、共管、共享、共贏”的社會共治模式。引入國際一流團隊開展整體設計，建立“政府+企業(yè)”聯席會議機制，推動治理主體從“政府單一主導”轉向“社會多元共治”。

二是堅持規(guī)劃引領，保障減量提質發(fā)展。精選“菜心”，騰籠換鳥。拆除違建1.39萬平方米、清退占用岸線停車位1583個、圍欄1700米及高壓線1.9千米，釋放近80萬平方米空間，實現建筑、綠地、水面無縫銜接，18千米濱水慢行系統(tǒng)貫通，6千米水面實現旅游通航。

三是堅持系統(tǒng)思維，促進城市綠色發(fā)展。扎實推進“山水林田湖草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理，實施岸線整治、橋梁改造、慢行連通、景觀亮化、河湖貫通、通航旅游“六大工程”，開展“治污水、禁地下水、用再生水、蓄雨水、抓節(jié)水”五水聯治，水體自凈能力增強，濱水空間全面開放。

四是堅持為民情懷，提升城市治理水平。將最好空間留給市民，新增16.67公頃城市水面與64.1公頃高品質公共空間，提升夜景照明，打通橋下空間，建設18千米濱水綠道，連通23個居民小區(qū)。提煉13°扶手、45厘米高座凳、弧形旋轉門等“亮馬河質量標準”，用心解決通行便捷性、安全性及特殊群體需求。

五是堅持融合發(fā)展，提振城市發(fā)展動能。2019年以來，亮馬河周邊商業(yè)活躍度增幅超32%，銷售額增長超40%，商務公寓酒店出租率提升10%以上，被納入首批國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，成為驅動經濟增長的亮麗名片。

經驗啟示

藍色港灣段治理前

藍色港灣段治理后

一是堅持以河長制為統(tǒng)領。區(qū)總河長親自謀劃，區(qū)委、區(qū)政府專項部署，各部門協(xié)同，沿線22個企業(yè)參與共建，形成多元共治平臺，廣泛凝聚社會合力。

二是堅持人民至上。亮馬河周邊約80萬平方米空間中，75%為公共屬性，河湖治理須以市民需求為導向，提供高品質水環(huán)境服務，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

三是堅持生態(tài)優(yōu)先。亮馬河以“兩山”理念為指引，做好轉化文章，帶動區(qū)域活力與吸引力持續(xù)提升，濱水區(qū)總客流增長超14%，超400家品牌入駐周邊，實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展協(xié)同共進。

四是堅持守正創(chuàng)新。面對存量更新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新理念與機制，探索“以河道復興帶動城市更新”新路徑，推動城市發(fā)展向內涵式、可持續(xù)轉型。

五是堅持系統(tǒng)觀念。濱水空間治理不能就水治水，必須立足流域和片區(qū)，推進系統(tǒng)治理、綜合治理。亮馬河以水岸更新為牽引，帶動城市功能、產業(yè)、文化整體提升。

河北省南運河（滄州市段）

河湖概況

南運河（滄州市段）全景圖

南運河是京杭大運河的重要組成部分，兼具防洪、輸水、生態(tài)和文化傳承等功能。河道南起德州市四女寺樞紐，向北流經山東省德州市、河北省衡水市和滄州市、天津市，至三岔河口入海河，全長309千米，其中河北段長253千米。南運河滄州段流經吳橋縣、東光縣、南皮縣、泊頭市、滄縣、新華區(qū)、運河區(qū)、青縣等8個縣（市、區(qū)），全長216千米。受歷史等客觀因素影響，南運河曾面臨河道淤積、水質波動、岸線不穩(wěn)定及“四亂”等問題。

主要做法及成效

南運河（滄州市段）全景圖

一是加快河流系統(tǒng)治理。完成河道管理范圍劃界，2019年以來清理“四亂”問題200處。2021年首次完成南運河河道全線清淤整治工作。近年來利用潘莊引黃、東線引江、岳城水庫三條引水線路引水調水，南運河在引水次數、引水時長、引水量上均實現歷史性突破。特別是連續(xù)4年開展京杭大運河全線貫通補水工作，讓古老的南運河重新煥發(fā)生機。加強河流生態(tài)修復，對河流沿線進行綠化美化，打造縱貫南北的綠色生態(tài)走廊。

二是加強水污染治理。加強水質達標管理，強化水質管控和上下游聯防聯治，設立6個跨縣斷面和1個出境國考斷面，對河流兩岸各2000米核心管控區(qū)嚴格管控，嚴禁新建和改擴建高污染高耗水項目。推動外源治理。對大運河沿線8縣（市、區(qū)）的19座污水處理廠實施提升改造。

三是融合區(qū)域產業(yè)發(fā)展。實施大運河助力鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造形成一批精品觀光旅游線路。在滄州市區(qū)段形成了園博園—滄州坊—非遺館—大化工業(yè)遺存—南川老街—運河游船—運河公園旅游線路；河流從南向北串聯吳橋雜技大世界、東光鐵佛寺、滄縣傅家圈桃花林、青縣盤古鎮(zhèn)梨園、興濟美食小鎮(zhèn)、紙房頭鎮(zhèn)大白洋橋村、青縣司馬莊蔬菜基地等踏春賞花、農村休閑、研學觀光旅游線路，促進了全域旅游提升、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

經驗啟示

南川樓段治理前

南川樓段治理后

一是建設幸福河，必須堅持黨政負責，高位推動。結合全國黨政機關機構改革契機，創(chuàng)新設立大運河文化發(fā)展帶建設辦公室，成立滄州市大運河集團、大運河文化研究機構，統(tǒng)籌組織開展大運河文化帶建設。

二是建設幸福河，必須堅持科學規(guī)劃、頂層設計。對全域216千米大運河實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風貌管控，完善優(yōu)化《滄州市大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》和滄州市大運河文化遺產保護傳承等6個專項規(guī)劃，編制完成《滄州市大運河整體景觀和城市建筑風貌規(guī)劃》《大運河國家文化公園（滄州段）建設保護規(guī)劃》，形成滄州大運河系統(tǒng)完整的規(guī)劃體系。

三是建設幸福河，必須堅持綜合施策，系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌推進清理整治、植樹造林、引調水、水污染防治、水生態(tài)修復、水環(huán)境改善、中心城區(qū)大運河項目建設等重點工作，打造獨具特色的運河文化帶、生態(tài)帶、旅游帶。

四是建設幸福河，必須堅持強化保護，傳承文化。建設中國大運河非物質文化遺產展示館，打造大運河沿線規(guī)模最大的國家級非物質文化遺產集中展示地。建立健全“修繕+防護”管理體系和長效管護機制，持續(xù)推進大運河沿線文物資源調查和認定工作，編制《大運河滄州段文化遺產名錄》，建立電子地圖。

黑龍江省訥謨爾河（五大連池市段）

河湖概況

訥謨爾河（五大連池市段）全景圖

訥謨爾河發(fā)源于小興安嶺西南麓，全長498千米，流域面積1.38萬平方千米，是嫩江水系左岸最大支流。河流自東南向西北貫穿五大連池市，市域河流全長192千米，流域內地形由東部低山丘陵逐漸過渡為西部漫崗平原，形成豐富的生態(tài)梯度。近年來，侵蝕溝蔓延導致流域黑土加速流失、耕地持續(xù)減少；2021年，訥謨爾河上游山口水庫被鑒定存在病險，影響防洪安全；2023年，城區(qū)段青山溝污染嚴重，被認定為黑臭水體。多重“痼疾”倒逼訥謨爾河開展系統(tǒng)治理。

主要做法及成效

訥謨爾河（五大連池市段）全景圖

一是制度筑基，構建三級責任體系。出臺河長履職、聯合執(zhí)法、年度考核等制度21項，為系統(tǒng)治理提供堅實制度保障。將三級河長履職情況納入各級領導班子年度考核體系，通過“督查+通報”等形式倒逼責任落實。建立“河長+警長+檢察長”責任網格，三級河長全年巡河超萬次，發(fā)現整治河湖庫“四亂”問題200余個。運用“提示函+督辦單”雙軌機制提升問題整改質效。

二是科技賦能，打造智慧監(jiān)管平臺。投資2.36億元實施流域控制性樞紐山口水庫除險加固工程，配套建成水利樞紐智慧管理平臺，集成水雨情監(jiān)測、大壩安全診斷、閘門智能控制等功能模塊，構建起“監(jiān)控—管理—預警—調度”四位一體數字孿生體系，實現貫通前端感知、智能識別、信息歸集和科學應用的全過程河湖數智化監(jiān)管。

三是綜合施治，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境。投資1.1億元實施綜合治理工程，完成訥謨爾河城區(qū)段攔河閘智能改造，為支流青山溝年生態(tài)補水1.5億立方米，恢復濕地面積0.4平方千米。修建護岸2.8千米，生態(tài)清淤4.8千米，改造雨污分流管道16.48千米，訥謨爾河水質年均值穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。

四是多措并舉，堅決保護黑土資源。針對侵蝕溝治理難題，創(chuàng)新構建“天—空—地”立體監(jiān)測體系，運用衛(wèi)星影像、無人機航拍及現場實地測量，準確掌握侵蝕溝分布現狀及影響范圍，為綜合治理提供數據支撐。采用“石籠網箱+生態(tài)袋”治理模式，構建溝頭防護、谷坊群、生態(tài)護坡三重防線。累計投入2.7億元，治理侵蝕溝619條，超額完成專項行動治理任務210條。

五是價值轉化，激活綠色發(fā)展動能。推出寒地漂流、霧凇攝影、冰上垂釣、冷水魚養(yǎng)殖等沿河文旅產業(yè)，有效帶動流域區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展。據統(tǒng)計，2024年冬季，游客達8755人次，綜合收入412萬元。2025年冷水魚養(yǎng)殖收入776萬元。

經驗啟示

山口水庫段治理前

山口水庫段治理后

一是以壓實責任為首。治理效能的關鍵在于責任落地，既要通過健全制度體系、強化考核督查筑牢責任根基，也要構建多部門聯動網絡，形成齊抓共管合力，確保責任落實落地。

二是以綜合治理為基。河湖治理是涵蓋水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等方面的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮河湖長制在幸福河湖建設中的關鍵作用，強化流域統(tǒng)籌，著力維護河湖健康生命，確保河湖安瀾，促進流域高質量發(fā)展，走因江河而繁榮興盛的幸福之路。

三是以數字孿生為要。傳統(tǒng)治理模式難以適配復雜需求，需加大科技投入，搭建數字化、智能化監(jiān)管平臺，以數智化手段實現精準監(jiān)測、智能預警、動態(tài)管控，為幸福河湖建設提供科技支撐。

江蘇省無錫市古運河

河湖概況

古運河全景圖

無錫市古運河全長10.42千米，北起黃埠墩，南至下甸橋，串聯蓮蓉橋、亭子橋、跨塘橋、清名橋等歷史地標，與京杭運河一脈貫通，素有“千里運河中國結”的美譽。作為京杭運河人文薈萃的“絕版地”，其“江南水弄堂”的獨特風貌聞名遐邇。過去，古運河因多年未清淤、沿線慢行空間缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、文化展示碎片化、文旅價值開發(fā)不足等問題，導致水陸聯動不暢，游覽體驗割裂。經過系統(tǒng)性保護修復與創(chuàng)意開發(fā)，如今這條承載千年文化的古老運河煥發(fā)新生，成為市民游客共享的“幸福河”，盡顯水韻無錫的獨特魅力。

主要做法及成效

古運河全景圖

一是強化水生態(tài)修復，打造健康河湖。堅持流域治理理念，以支浜治理為突破口，累計投資9000余萬元，統(tǒng)籌推進古運河干流及江尖橫浜、錫豐浜等13條支浜的綜合整治與生態(tài)修復。通過恢復河道自然形態(tài)與生態(tài)基底，讓古運河重獲“自然呼吸”，實現水質穩(wěn)定向好、整體環(huán)境持續(xù)改善。

二是優(yōu)化水資源配置，守護河湖安瀾。依托太湖、長江雙水源，科學調度周邊18余座涵閘泵站，每日引入140萬立方米優(yōu)質水至運東大包圍，實現每周一輪水體“新陳代謝”。古運河水位基本穩(wěn)定在3.3米至3.5米之間，既保障了游船安全航行，也為2025年春晚及日常游客呈現了江南水鄉(xiāng)的經典勝景。

三是重塑水客廳風貌，煥新濱水廊道。通過政企協(xié)同、市區(qū)聯動，投資約3.3億元建成北起江尖大橋、南至跨塘橋的8.5千米環(huán)城古運河慢行系統(tǒng)，其中精筑濱水載體2600平方米，營造親水平臺420平方米，新鑄欄桿1960米，以多層級慢行系統(tǒng)重構人水關系，讓市民在槳聲燈影中盡享“臨水觀魚”的詩意生活。

四是挖掘水文化內涵，推動文旅融合。聚焦“水網+文旅”融合，以古運河清名橋街區(qū)為核心，串聯周邊水域，將古運河韻味與太湖風光相連，打造水陸交融的示范帶。2025年央視春晚無錫分會場落戶古運河清名橋，帶動春節(jié)游客達155.59萬人次，同比增長28.06%，全方位激活了古運河的“優(yōu)勢基因”和“流量密碼”，為城市經濟高質量發(fā)展注入新動能。

經驗啟示

古運河全景圖

一是堅持生態(tài)筑基，構建系統(tǒng)治理新范式。創(chuàng)新“系統(tǒng)規(guī)劃+流域治理”模式，統(tǒng)籌實施清淤疏浚、生態(tài)護岸、活水循環(huán)等工程，打造“水質改善—生態(tài)修復—景觀提升”的遞進式治理鏈條，實現從單一河道整治向全流域生態(tài)系統(tǒng)重構的轉型升級，筑牢河湖綠色生態(tài)本底。

二是深化文旅融合，激活文化賦能新動能。創(chuàng)新“文化解碼+場景營造”模式，以規(guī)劃引領整合文脈、非遺等地域特色資源，通過非遺活化、沉浸體驗、水岸聯動等路徑，構建“一河串珠”的文旅產業(yè)生態(tài)圈，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為文化軟實力與經濟附加值。

三是踐行人民至上，打造共建共享新格局。創(chuàng)新“空間營造+活動賦能”機制，通過濱水廊道貫通、公共服務植入、品牌活動培育等多維發(fā)力，打造全民共享的城市會客廳，實現“生態(tài)惠民”與“文化育民”雙贏，讓古運河成為流淌的民生幸福線。

浙江省滸溪

河湖概況

滸溪全景圖

滸溪流域面積314.6平方千米，主流長36.9千米，河道平均坡降15.2%，屬于典型的山區(qū)性河道，斷面水質常年穩(wěn)定在Ⅱ類及以上。治理前，滸溪流域面臨防洪能力不足、水污染事件頻發(fā)、生物多樣性受損、水域空間開發(fā)無序等問題。近年來，安吉縣深入踐行“兩山”理念，舉全縣之力推進滸溪流域治理保護，成效顯著。

主要做法及成效

滸溪全景圖

一是水脈重構城市格局，繪就山水新城畫卷。推進流域治理筑牢生態(tài)基底，實施隱形堤防、生態(tài)緩沖帶等生態(tài)治理措施，累計建成濱水綠道220余千米，河岸植被覆蓋度達92.48%。優(yōu)化空間布局激活城市發(fā)展，沿滸溪布局“一核三區(qū)”戰(zhàn)略框架，以“兩山”未來科技城為核心，打造大余村景區(qū)等三個新興板塊，城市建成區(qū)從4平方千米擴展至33平方千米。堅持綠色賦能彰顯生態(tài)溫度，建設河道臺式斷面、軟質岸坡，建成30余處深潭淺灘、4處大型人工生態(tài)濕地，實現流域“15分鐘親水圈”全覆蓋。

二是經脈激活發(fā)展動能，構建生態(tài)經濟新引擎。滸溪綠水經濟帶形成“1+5”產業(yè)矩陣，以綠色家居為主導，數字經濟等五大新興產業(yè)為衍生，吸引39家新經濟企業(yè)入駐，以產業(yè)升級重塑經濟版圖。開發(fā)漂流、溯溪等20余個新業(yè)態(tài)，流域內旅游收入達130億元，同比增長18.7%，流域內居民人均可支配收入突破7.2萬元，探索出一條政府主導、國企和社會各界參與、可持續(xù)發(fā)展的水生態(tài)產品價值轉化路徑。部署無人機等智慧感知設施，構建“AI河長巡查+閉環(huán)流轉+報告反饋”河湖管護模式，河長事務性工作量減少60%，巡河效率提升70%，問題處置閉環(huán)時間縮短50%，以智慧治理守護綠水青山。

三是文脈賦能城市未來，打造文化地標集群。將“兩山”理念融入城市發(fā)展，發(fā)布《兩山實踐白皮書》，系統(tǒng)展示安吉水生態(tài)產品價值轉化、竹林碳匯交易等創(chuàng)新實踐。利用文化IP打造特色品牌，修繕保護流域內27處古村落，培育竹刻、竹編等12項非遺體驗項目。舉辦中國安吉玩水節(jié)等活動，擦亮“到安吉玩水去”金名片。建立“河長制+田長制+林長制”，推進“山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，安吉成為全國首個“聯合國人居獎”縣級單位、聯合國“生物多樣性魅力城市”獲得縣，鑄就國際品牌彰顯發(fā)展自信。

經驗啟示

靈峰段治理前

靈峰段治理后

一是堅持高標準的規(guī)劃和建設。以全域幸福河湖建設等規(guī)劃為引領，圍繞“強城、興村、融合”目標，拓寬“兩山”轉化通道，推動城市建設發(fā)展的時代跨越。

二是堅持創(chuàng)新的理念和思路。一以貫之深化河湖長制，創(chuàng)新建立AI河長智慧管護體系，推動治理模式從單一監(jiān)管向“生態(tài)保護+價值創(chuàng)造”的多元協(xié)同升級。

三是堅持文化的發(fā)現和弘揚。依托滸溪天然稟賦、水利遺址等自然人文資源，推動流域水文化保護傳承，初步形成“政府主導、社會支持、群眾參與”的流域文化建設格局。

安徽省西淠河（六安市裕安區(qū)段）

河湖概況

西淠河（六安市裕安區(qū)段）全景圖

西淠河發(fā)源于大別山北麓，全長106千米，流域面積1582平方千米，是六安“母親河”淠河的主要源頭，也是合肥都市圈重要飲用水源，其國考斷面平均水質保持Ⅰ類標準。裕安段全長21.06千米，沿線涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14.75萬人。受歷史因素影響，西淠河兩岸淤塞，岸坡坍塌，防洪標準偏低，“四亂”問題突出，直接制約當地經濟社會發(fā)展。裕安區(qū)在西淠河幸福河建設中，以河長制為抓手，統(tǒng)籌推進防洪保安全、水源保護、生態(tài)修復及產業(yè)融合發(fā)展，提升了西淠河“顏值”，發(fā)揮了西淠河生態(tài)“價值”。西淠河裕安段成為六安市重要生態(tài)經濟帶、安徽省級幸福河?。

主要做法及成效

西淠河（六安市裕安區(qū)段）全景圖

一是實施系統(tǒng)治理，筑牢安全屏障。裕安區(qū)累計投入12.39億元，一體推進西淠河防洪排澇、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理及沿線基礎設施建設。源頭根治水患，治理西淠河干支流42.61千米、圩堤11.48千米，修建涵閘泵站21座，將防洪標準提升至20年一遇。實施生態(tài)修復，拆除違建近7萬平方米，修復濕地3000畝，岸線復綠增綠2550畝，建成30米至80米寬生態(tài)防護帶10千米，生態(tài)岸線比例、植被覆蓋率升至85%、90%以上。推進長效管護，出臺河湖管護方案，明確管護主體、經費、隊伍等，每年安排資金100余萬元用于西淠河物業(yè)化管護。

二是堅持文化鑄魂，彰顯流域底蘊。依托沿線“一鎮(zhèn)十六將、獨秀大別山”的獨山鎮(zhèn)深厚紅色文化底蘊，全力打造紅色文化展示區(qū)，修繕沿岸歷史文化設施與革命舊址群，新建紅軍大道、蘇維埃人行橋、紅軍廣場，并在西淠河兩岸先后建成六安瓜片體驗館、市委黨校獨山分校等，將水文化、淠史杭精神與紅色文化、茶文化、農耕文化等深度融合，將紅色教育、旅游研學緊密結合，持續(xù)加強文化保護與傳承，讓西淠河成為傳承歷史記憶、展現文化內涵、體現地方特色的載體。

三是探索融合發(fā)展，激活水岸經濟。緊抓六安茶谷和淠河生態(tài)經濟帶綠色發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力將西淠河流域打造為“一谷一帶”核心區(qū)。依托六安瓜片原產地優(yōu)勢與優(yōu)質水源，形成“水經濟”融合發(fā)展模式，做強茶葉、純凈水等特色經濟產業(yè)，六安瓜片品牌價值突破55億元，華潤怡寶純凈水銷售覆蓋整個華東地區(qū)。出臺水旅融合發(fā)展意見，依托沿線山水、文旅等資源優(yōu)勢，精心打造西淠河紅色文化展示區(qū)、濕地觀賞區(qū)、戶外體驗區(qū)和濱水休閑區(qū)，沿岸蘇維埃城、櫻花溪畔、南樵灣、茶谷等景區(qū)成為旅游名片，獨山鎮(zhèn)獲評全省首批特色旅游名鎮(zhèn)。2024年，西淠河到訪游客近200萬人次，貢獻經濟效益超4億元。

經驗啟示

獨山翻板壩上游段治理前

獨山翻板壩上游段治理后

一是以系統(tǒng)規(guī)劃為綱，推進全域共治。堅持把河湖治理與當地經濟社會發(fā)展布局統(tǒng)籌推進，不斷夯實流域區(qū)域經濟綠色發(fā)展基底，讓河流成為安全河、生態(tài)河、經濟河、幸福河。

二是以文化傳承為魂，塑造獨特魅力。深入挖掘水文化、紅色文化、地方特色文化內涵，打造辨識度高、特色鮮明的幸福河，讓文化成為流域經濟發(fā)展最持久的力量。

三是以融合創(chuàng)新為徑，釋放生態(tài)紅利。將幸福河湖建設與產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機結合，不斷培育“水+文旅”“水+體育”“水+康養(yǎng)”“水+產業(yè)”等新業(yè)態(tài)，推動河湖生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化，助力流域可持續(xù)發(fā)展。

福建省汀江（龍巖市段）

河湖概況

汀江（龍巖市段）全景圖

福建龍巖是革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)。汀江作為其主要水系之一，是閩西客家人的“母親河”，在龍巖市境內干流長285千米，流域面積9022平方千米，占全市總土地面積的47.4%，見證了“紅旗躍過汀江”等重大歷史事件。受地貌特點和歷史發(fā)展影響，汀江存在管護法治體系不健全、要素保障不足、系統(tǒng)治理需求迫切、水土流失嚴重等問題。近年來，龍巖市以河湖長制為抓手，堅持法治思維，打出“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”三水統(tǒng)籌組合拳，創(chuàng)新生態(tài)水岸共治，構建全域治理汀江模式。

主要做法和成效

汀江（龍巖市段）全景圖

一是強化“法制保障”，打造立體管護新網絡。2020年，龍巖市頒布福建省首部地級市河長制法規(guī)《龍巖市實施河長制條例》，并出臺《龍巖市汀江保護條例》等法規(guī)，以法治護航汀江流域保護治理。深化“四級河長+民間力量”多軌管護格局，組建“老兵河長”“委員河長”等936人特色民間河長隊伍。創(chuàng)新實施河道專管員績效考評和問題倒查機制，2024年以來累計開展倒查問責122人次。注重示范引領，《長汀縣水土流失綜合治理與生態(tài)修復實踐》成功入選聯合國《生物多樣性公約》和第十四屆國際數字地球會議示范案例。

二是堅持“三水統(tǒng)籌”，構建全域治理新模式。統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理。嚴格落實水資源剛性約束，流域內5個縣（區(qū)）全部完成節(jié)水型社會建設。開展生態(tài)環(huán)境整治及河湖庫“四亂”整治等專項行動，2023年以來累計整治“四亂”問題1663個。堅持生態(tài)優(yōu)先原則，創(chuàng)新“生態(tài)水岸共治”管理模式，有力提升河湖管護專業(yè)化水平。近年來，汀江流域41個國省控斷面Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水質比例穩(wěn)定保持100%，為龍巖經濟社會高質量發(fā)展筑牢水生態(tài)屏障。

三是激活“水上經濟”，譜寫興業(yè)惠民新篇章。探索“生態(tài)+文旅”發(fā)展模式，建設43處親水景點和8個水上運動基地，打造“百里畫廊”生態(tài)旅游帶。融合客家廊橋、紅色文化等特色元素，打造長汀一江兩岸風景區(qū)、永定龍湖綜合旅游體系、上杭“汀江綠道”等綠色產業(yè)帶，培育生態(tài)漁業(yè)、茶旅康養(yǎng)等83個特色產業(yè)。2024年承辦全國賽事20余場，接待游客超2600萬人次，旅游收入超200億元，“汀江生態(tài)游”成為區(qū)域文旅新名片。

經驗啟示

溪口鎮(zhèn)段治理前

溪口鎮(zhèn)段治理后

一是堅持系統(tǒng)治理，強化源頭防控。建立“溯源排查+清單管理+精準施策”全鏈條防控體系，通過水岸共治、干支流聯治，實現從末端治理向源頭防控轉變，形成覆蓋全域的生態(tài)治理網絡。

二是創(chuàng)新管護機制，凝聚治理合力。健全“政府主導+社會參與+科技賦能”的河湖管護機制，依托智慧平臺完善問題排查、交辦、整改閉環(huán)流程，形成政府主導、專業(yè)支撐、全民參與的立體化管護體系。

三是推動價值轉化，釋放生態(tài)紅利。推動“生態(tài)治水+文旅融合+興業(yè)惠民”發(fā)展模式，將河湖整治與文旅開發(fā)、鄉(xiāng)村振興有機銜接，實現生態(tài)保護與城鄉(xiāng)共富良性循環(huán)。

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