應(yīng)急管理部于1月15日（星期四）上午10時(shí)在國(guó)家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行季度例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2025年全國(guó)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，介紹歲末年初安全防范工作部署，并就安全生產(chǎn)、救災(zāi)救助、應(yīng)急救援等方面工作回答大家關(guān)心的問(wèn)題。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利主持，救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長(zhǎng)范朝暉、安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊智慧、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪崇鮮、救災(zāi)和物資保障司司長(zhǎng)陳勝出席。

應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng) 申展利：

各位記者朋友，大家上午好！

歡迎參加2026年應(yīng)急管理部首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。感謝各位記者朋友在過(guò)去的一年里對(duì)應(yīng)急管理工作的大力支持和辛勤付出！今年是“十五五”開(kāi)局之年，我們將繼續(xù)與大家攜手同行，傳播好應(yīng)急管理聲音、講好應(yīng)急管理故事，回應(yīng)人民群眾關(guān)注、共筑社會(huì)安全屏障。

今天的發(fā)布會(huì)主要向大家通報(bào)2025年全國(guó)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，介紹歲末年初安全防范工作部署，并就安全生產(chǎn)、救災(zāi)救助、應(yīng)急救援等方面工作回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的有：應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)范朝暉先生、執(zhí)法工貿(mào)局局長(zhǎng)楊智慧先生、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪崇鮮先生、救災(zāi)司司長(zhǎng)陳勝先生。

首先向大家通報(bào)2025年全國(guó)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況。

2025年，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故19884起、死亡18261人，同比分別下降8.7%、7%。其中，發(fā)生重大事故9起、死亡129人，未發(fā)生特別重大事故，重特大事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比下降11.6%；發(fā)生較大事故357起、死亡1324人，同比分別下降8.2%、11.7%。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

2025年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇和地質(zhì)災(zāi)害、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹為主，干旱、低溫冷凍和雪災(zāi)、沙塵暴、森林草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國(guó)6703.37萬(wàn)人次不同程度受災(zāi)，死亡失蹤763人，緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助362.92萬(wàn)人次，倒塌房屋5.7萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積6069.4千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失2416.17億元。

以上是向大家通報(bào)的2025年全國(guó)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況。年關(guān)將至，節(jié)前一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位容易搶抓時(shí)間沖刺生產(chǎn)，假期節(jié)慶民俗活動(dòng)集中，群眾出行出游密集，加之冬季極端天氣多發(fā)，安全防范工作不容絲毫松懈。近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和應(yīng)急管理部專(zhuān)門(mén)就歲末年初安全防范工作作出部署。

一是緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全，強(qiáng)化礦山、化工和危化品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、漁業(yè)船舶等安全監(jiān)管，有針對(duì)性加強(qiáng)冬季安全防護(hù)措施，嚴(yán)防忽視安全盲目趕工期、搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

二是深入排查治理人員密集場(chǎng)所安全隱患，全面推進(jìn)高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，緊盯大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)查違規(guī)占堵生命通道、封閉安全出口等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)文藝演出、廟會(huì)燈會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管控，確保大型活動(dòng)安全有序舉行。

三是有效保障群眾出行出游安全，針對(duì)大客車(chē)、高鐵和旅客列車(chē)、民航客機(jī)等大載客量交通工具，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格細(xì)致做好檢修維修和保養(yǎng)；壓實(shí)景區(qū)等旅游運(yùn)營(yíng)單位主體責(zé)任，做好纜車(chē)、索道、吊橋、大型游樂(lè)設(shè)施等安全檢查，如遇惡劣天氣嚴(yán)格落實(shí)限流、封閉等措施，確保群眾出行出游安全。

四是做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，重點(diǎn)防范高速公路長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重?fù)矶?、區(qū)域大面積停電等事件發(fā)生。對(duì)森林草原重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域加密巡護(hù)和隱患排查，從嚴(yán)抓好農(nóng)事、祭祀、施工等野外火源管控，一旦發(fā)生火情確保打早打小打了。

我就向大家通報(bào)這些情況。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

總臺(tái)央視新聞中心記者

我想請(qǐng)問(wèn)一下，2025年首次以中央名義開(kāi)展安全生產(chǎn)考核巡查，成效如何？主要發(fā)現(xiàn)了哪些突出問(wèn)題？下一步如何推動(dòng)解決？

應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長(zhǎng) 汪崇鮮：

非常感謝您的提問(wèn)。2025年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室牽頭組建了由國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位現(xiàn)職負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組，扎實(shí)開(kāi)展2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，取得了比較顯著的成效。

這一年的考核巡查，我們始終圍繞職工安全、群眾滿(mǎn)意，著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”問(wèn)題，22個(gè)考核巡查組堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場(chǎng)景”，著力聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展安全生產(chǎn)考核巡查。全年共排查各類(lèi)問(wèn)題隱患1.7萬(wàn)多項(xiàng)，其中重大事故隱患585項(xiàng)，還會(huì)同地方核查處置群眾反映和職工報(bào)告的問(wèn)題隱患線索1.3萬(wàn)多項(xiàng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋問(wèn)題隱患，公開(kāi)曝光隱患場(chǎng)景，持續(xù)盯辦整改形成閉環(huán)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)從法規(guī)、制度、職責(zé)等方面推動(dòng)解決根源性問(wèn)題。

這一年的考核巡查，各省級(jí)黨委和政府、國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位對(duì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“三管三必須”認(rèn)識(shí)和落實(shí)的力度不斷提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的力度不斷加大，重大事故隱患排查整治質(zhì)量持續(xù)提升，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平不斷提高。

這一年的考核巡查，與治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“一件事”全鏈條治理共同驅(qū)動(dòng)、同向發(fā)力，探索出了一套行之有效的安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型治理模式，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好、重特大事故連續(xù)兩年穩(wěn)控在個(gè)位數(shù)發(fā)揮了重要作用。

考核巡查也發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題和深層次的矛盾：有的地區(qū)安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)遲緩，年度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)還有差距。個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任還沒(méi)有壓實(shí)、監(jiān)管職責(zé)還有盲區(qū)。個(gè)別地區(qū)吸取事故教訓(xùn)、舉一反三推動(dòng)同類(lèi)問(wèn)題整改還不到位，破解安全生產(chǎn)難題主動(dòng)性還不夠、手段措施乏力。最突出的還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任不落實(shí)，一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)心中沒(méi)有數(shù)、對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一問(wèn)三不知。一些安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)了解很少，缺乏必要的安全生產(chǎn)技能、隱患辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力。還有一些企業(yè)和單位人員知法犯法、罔顧安全，在考核巡查期間，查處了多項(xiàng)涉及違法銷(xiāo)售不合格燃?xì)饩?、堵塞消防通道、電?dòng)自行車(chē)入戶(hù)充電、安全檢測(cè)檢驗(yàn)造假、盜采礦產(chǎn)資源、非法建設(shè)施工、瞞報(bào)事故等多方面的違紀(jì)違規(guī)行為。

下一步，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將緊盯問(wèn)題隱患整改形成閉環(huán)以及移交典型案例責(zé)任倒查。同時(shí)，精心組織實(shí)施2026年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，全力維護(hù)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝！

總臺(tái)中國(guó)交通廣播記者

我們關(guān)注到，近日，交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布了《執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛免費(fèi)通行服務(wù)保障規(guī)程》。請(qǐng)問(wèn)，出臺(tái)規(guī)程的主要考慮是什么？在保障任務(wù)車(chē)輛高效通行方面有哪些具體舉措？謝謝。

應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長(zhǎng) 范朝暉

謝謝您的關(guān)注。2022年4月交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)了《跨省執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛免費(fèi)通行服務(wù)保障規(guī)程（試行）》。截至去年底，已累計(jì)服務(wù)保障任務(wù)車(chē)輛免費(fèi)通行7.41萬(wàn)輛次，為構(gòu)建快速高效的應(yīng)急救援通道提供了有力支撐。在試行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)還存在省內(nèi)通行未納入保障范圍、跨省通行查驗(yàn)效率低、車(chē)輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、車(chē)輛信息臨時(shí)變更查驗(yàn)難等問(wèn)題，一定程度影響了通行效率。

為進(jìn)一步提升任務(wù)車(chē)輛免費(fèi)通行服務(wù)保障水平，更好地服務(wù)搶險(xiǎn)救災(zāi)，交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部對(duì)試行版規(guī)程進(jìn)行優(yōu)化完善，聯(lián)合印發(fā)了《執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛免費(fèi)通行服務(wù)保障規(guī)程》，已公開(kāi)發(fā)布并于今年1月1日起實(shí)施。新規(guī)程包括總則、名單管理、現(xiàn)場(chǎng)通行、特情處理、清分結(jié)算、服務(wù)保障、附則七個(gè)部分共33條，在保障任務(wù)車(chē)輛免費(fèi)通行、高效通行方面主要有以下新的舉措：

一是明確責(zé)任分工。拓展了適用范圍，將省內(nèi)任務(wù)車(chē)輛一并納入服務(wù)保障范圍，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛全覆蓋。明確了審核主體，跨省通行由應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局負(fù)責(zé)審核，省內(nèi)通行由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審核，交通運(yùn)輸部公路局指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位依法做好保障。

二是優(yōu)化特情處理。針對(duì)未及時(shí)報(bào)備和臨時(shí)調(diào)整車(chē)輛提供了特情處置渠道，明確了“先收費(fèi)、后退費(fèi)”流程，同時(shí)設(shè)計(jì)了《非搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛特情告知書(shū)》，說(shuō)明國(guó)家法規(guī)規(guī)定、適用對(duì)象、信息補(bǔ)登和退費(fèi)流程，避免了因現(xiàn)場(chǎng)溝通不到位、不充分而延誤通行問(wèn)題。

三是加強(qiáng)數(shù)智賦能。優(yōu)化了車(chē)輛信息報(bào)送、審批流程，通過(guò)災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)車(chē)輛信息便捷提報(bào)、線上快速審批、系統(tǒng)直接對(duì)接，任務(wù)車(chē)輛到達(dá)高速公路出口收費(fèi)站可自動(dòng)識(shí)別、抬桿放行，大幅提升免費(fèi)通行效率和服務(wù)保障水平。

下一步，我們將做好政策宣傳、部門(mén)協(xié)同和人員培訓(xùn)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

謝謝！

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

近期，應(yīng)急管理部修訂出臺(tái)了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。請(qǐng)問(wèn)，在便民利企方面都有哪些創(chuàng)新舉措？謝謝。

應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 楊智慧

感謝您的提問(wèn)。特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等十大類(lèi)54個(gè)工種，目前全國(guó)有1800多萬(wàn)名特種作業(yè)人員，他們?cè)诟髯詬徫簧蠟樽鎳?guó)的建設(shè)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。近期，應(yīng)急管理部修訂出臺(tái)了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第19號(hào)），將于今年6月1日起施行，其中明確了一系列便民利企的措施。

首先是優(yōu)化復(fù)審換證要求。將特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審改為每6年換證，即特種作業(yè)操作證2026年6月1日以后需要復(fù)審的，按照新規(guī)定不再進(jìn)行復(fù)審，到期后按要求換領(lǐng)新證。

二是無(wú)需重復(fù)培訓(xùn)。對(duì)于已經(jīng)完成培訓(xùn)但經(jīng)考試、補(bǔ)考仍不合格的，取消重新培訓(xùn)要求，減輕從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。理論考試不限次數(shù)，實(shí)際操作考試由原來(lái)的1次增加為5次，經(jīng)5次實(shí)際操作考試仍然不合格的，需重新報(bào)名參加理論考試，重新報(bào)名時(shí)不再需要參加培訓(xùn)。

三是深化“跨省通辦”。申請(qǐng)考試的從業(yè)人員，可以向全國(guó)任意考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者其委托的考試機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，取消戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地要求。

四是優(yōu)化學(xué)歷要求。綜合考慮特種作業(yè)人員實(shí)際情況，不再要求電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等從業(yè)人員具備初中及以上文化程度。

五是推進(jìn)證書(shū)互通互認(rèn)。推進(jìn)與人力資源社會(huì)保障部門(mén)證書(shū)互通互認(rèn)，明確持有合法有效的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的從業(yè)人員，報(bào)考申請(qǐng)相應(yīng)的特種作業(yè)操作證時(shí)，不再進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，可以直接參加考試。與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)電工、焊工證書(shū)的互通互認(rèn)，最大限度方便從業(yè)人員。

謝謝！

紅星新聞?dòng)浾撸?/span>

我們注意到，近年來(lái)極端天氣多發(fā)易發(fā)已經(jīng)成為常態(tài)，過(guò)去一年我國(guó)多地不同程度受災(zāi)。請(qǐng)問(wèn)，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)踐中形成了哪些行之有效的做法？在進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力方面，有哪些舉措？謝謝。

應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司司長(zhǎng) 陳勝

謝謝您的提問(wèn)。正如您剛才講到的，近年來(lái)極端天氣事件趨多趨強(qiáng)，尤其是我國(guó)北方地區(qū)極端暴雨天氣越來(lái)越頻繁。我們堅(jiān)決樹(shù)牢底線思維、極限思維，充分發(fā)揮國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，平時(shí)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和地區(qū)開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，災(zāi)前針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急準(zhǔn)備工作開(kāi)展督查檢查，災(zāi)后組織或督促重災(zāi)地區(qū)開(kāi)展總結(jié)復(fù)盤(pán)和調(diào)查評(píng)估，持續(xù)推動(dòng)災(zāi)害治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。下一步，我們將結(jié)合“十五五”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃編制和實(shí)施，全面提升防范應(yīng)對(duì)極端天氣等各類(lèi)災(zāi)害的能力。

一是突出宣傳教育，強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。深入開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力培訓(xùn)，推動(dòng)將安全教育融入學(xué)校教育和社會(huì)通識(shí)教育，普及隱患識(shí)別、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)，培育“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的安全文化。

二是突出事前預(yù)防，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)口前移。建設(shè)空天地一體化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享、綜合研判、預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，推動(dòng)提升災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和覆蓋面。將防災(zāi)減災(zāi)融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)，開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)空間管控試點(diǎn)，建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)減量。

三是突出實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，提升救援救災(zāi)工作效能。完善貼近災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案體系，鍛造一批工程搶險(xiǎn)、山岳、水域等專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援精兵，對(duì)標(biāo)巨災(zāi)峰值需求，優(yōu)化救災(zāi)物資的品類(lèi)、規(guī)模和儲(chǔ)備布局，加大應(yīng)急力量、物資、裝備前置力度，提升“三斷”（斷路、斷電、斷網(wǎng)）極端條件下的應(yīng)急通信保障和救援攻堅(jiān)能力。

四是突出系統(tǒng)施策，加快補(bǔ)齊防災(zāi)能力短板。針對(duì)氣候變化、“雨帶北抬”帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，加快實(shí)施防范應(yīng)對(duì)極端天氣事件重點(diǎn)任務(wù)，著力補(bǔ)齊北方地區(qū)防汛減災(zāi)能力短板。針對(duì)部分地區(qū)抗災(zāi)設(shè)防能力不足的問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急，持續(xù)推動(dòng)水旱災(zāi)害防治、房屋設(shè)施抗震加固、避險(xiǎn)搬遷等重點(diǎn)工程實(shí)施。同時(shí)，加快防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和責(zé)任體系建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的權(quán)威性。

五是突出社會(huì)共治，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。按照政策設(shè)計(jì)面向基層、風(fēng)險(xiǎn)防控前移到基層、能力提升體現(xiàn)到基層、力量資源下沉到基層、組織動(dòng)員落實(shí)到基層的目標(biāo)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、志愿者等社會(huì)力量和人民群眾參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步發(fā)揮災(zāi)害保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制作用，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的多元共治格局。

謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵階段。今年將采取哪些措施確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)？謝謝！

汪崇鮮

非常感謝您對(duì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的關(guān)注。2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面完成治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的最關(guān)鍵一年。我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，多下未雨綢繆、防微杜漸之功，扎實(shí)推動(dòng)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”落實(shí)落地，全面完成治本攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，還要同步謀劃“十五五”期間重大項(xiàng)目和重大工程，在“人防、物防、技防、管理防”等方面再下功夫，不斷提升本質(zhì)安全水平。

一是建立重大事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制?？偨Y(jié)近年在實(shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理?xiàng)l例，形成“重大事故隱患是什么、標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)來(lái)定、企業(yè)怎么查、怎么治、如何倒查地方、部門(mén)和企業(yè)責(zé)任”這樣一個(gè)完整的邏輯鏈條。抓好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的查漏補(bǔ)缺和提質(zhì)升級(jí)，提高企業(yè)自查的積極性，提升檢查的“專(zhuān)業(yè)性”和“精準(zhǔn)性”，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查督查和專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)建筑施工、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，加強(qiáng)一線員工安全培訓(xùn)。

二是持續(xù)抓好“一件事”全鏈條專(zhuān)項(xiàng)整治。深化電動(dòng)自行車(chē)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ夭牧?、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)基層消防工作，全面推行“防消聯(lián)勤”，嚴(yán)防高層民用建筑和“九小場(chǎng)所”重大火災(zāi)事故，強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全“八條硬措施”硬落實(shí)，深入開(kāi)展海洋漁船安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦橋梁、隧道、抽水蓄能電站等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化建筑施工、鐵路檢修等方面安全隱患排查治理。還要進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸、旅游、特種設(shè)備等方面的安全整治。

三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展。加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度，加快落后工藝設(shè)備淘汰退出，推動(dòng)傳統(tǒng)高危行業(yè)、產(chǎn)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的指導(dǎo)服務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，提升安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將休閑漁業(yè)、海釣、“飛天魔毯”等一些新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為安全的、提振消費(fèi)的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整治充電寶等新能源領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)消除市場(chǎng)亂象，真正以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝！

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者：

特種作業(yè)具有安全風(fēng)險(xiǎn)較高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，把好考試關(guān)口具有重要意義。請(qǐng)問(wèn)，如何確?？荚囘^(guò)程公平公正？謝謝。

楊智慧：

感謝您的提問(wèn)。為確保特種作業(yè)考試過(guò)程公平公正，近年來(lái)，我們采取了多項(xiàng)措施：

一是持續(xù)鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成效。2024年，應(yīng)急管理部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門(mén)開(kāi)展了特種作業(yè)領(lǐng)域兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，指導(dǎo)北京嚴(yán)肅查處1.9萬(wàn)張假證，涉案人員被以偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章罪作出刑事判決；黑龍江嚴(yán)查特種作業(yè)培訓(xùn)考試“放水”問(wèn)題，相關(guān)人員被依法追究刑事責(zé)任和行政責(zé)任。2025年，我部推動(dòng)各地鞏固治理成效，各地立案查處近6000起無(wú)證或者持假證上崗作業(yè)案件，持續(xù)遏制了無(wú)證假證亂象；指導(dǎo)河北、江西、湖北、重慶等地嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)操作證涉假等違法行為，相關(guān)案件已移送公安機(jī)關(guān)處理。

二是健全規(guī)章制度。修訂出臺(tái)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，明確考試點(diǎn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須完全分離的基本原則。出臺(tái)《安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)管理規(guī)定》，從制度上切斷利益鏈條。

三是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。修訂出臺(tái)《低壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》等6個(gè)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范考試要求；全面實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)理論考試使用全國(guó)統(tǒng)一的考試系統(tǒng)，組織編制統(tǒng)一的特種作業(yè)實(shí)操考試題庫(kù)，避免出現(xiàn)考試“洼地”。

下一步，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格考核培訓(xùn)管理。一是認(rèn)真落實(shí)“考培分離”要求。不斷規(guī)范考試管理、培訓(xùn)管理。二是推廣應(yīng)用特種作業(yè)實(shí)操考試人工智能考評(píng)系統(tǒng)。確保智能評(píng)分、智能考核，減少人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)公平公正。三是開(kāi)發(fā)考試異常情況大數(shù)據(jù)分析模型。對(duì)考試數(shù)據(jù)異常的考試點(diǎn)重點(diǎn)核查。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門(mén)按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”、考試“放水”等嚴(yán)重問(wèn)題處置毫不手軟。

謝謝！

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

進(jìn)入冬季以來(lái)，寒潮、冷空氣多次侵襲我國(guó)大部分地區(qū)，局地降雪降溫呈現(xiàn)極端性和不確定性。當(dāng)前春節(jié)臨近，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)急管理部在應(yīng)急救援力量準(zhǔn)備方面有哪些安排部署？謝謝。

范朝暉：

再過(guò)幾天，就是二十四節(jié)氣中最后一個(gè)節(jié)氣——大寒。寒氣之逆極，故謂大寒。這個(gè)時(shí)節(jié)，寒潮南下頻繁，是我國(guó)大部分地區(qū)一年中最冷的時(shí)候，風(fēng)大、低溫，地面積雪不化，常常出現(xiàn)冰天雪地、天寒地凍景象。同時(shí)，中華民族最隆重的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)也即將到來(lái)，人民群眾走親訪友、外出趕集、自駕旅游等活動(dòng)集中釋放，這對(duì)做好低溫雨雪冰凍和雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作提出了更高要求。

應(yīng)急管理部聚焦推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、極限思維，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化應(yīng)急救援力量準(zhǔn)備，入冬前，國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室制定印發(fā)了《2025-2026年冬季國(guó)家層面應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及雪災(zāi)應(yīng)急救援力量準(zhǔn)備預(yù)案》，分區(qū)域、分專(zhuān)業(yè)明確了力量編成，共準(zhǔn)備各類(lèi)力量約4萬(wàn)人、航空器18架、各型救援裝備3900臺(tái)套，同時(shí)指導(dǎo)各地對(duì)接預(yù)案、落實(shí)力量，確保遇有情況一體響應(yīng)、聯(lián)合應(yīng)對(duì)?？偟膩?lái)看，在力量準(zhǔn)備上有以下3個(gè)特點(diǎn)：

一是聚焦風(fēng)險(xiǎn)，提升力量準(zhǔn)備的精準(zhǔn)性。結(jié)合降溫降雪風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判和道路出行峰值需求，區(qū)分東北、華北、西北、華中、西南等重點(diǎn)區(qū)域，按照一區(qū)域一清單，明確力量編成、擔(dān)負(fù)任務(wù)、指揮協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，做到力量準(zhǔn)備與區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)匹配。

二是緊貼實(shí)戰(zhàn)，提升力量準(zhǔn)備的專(zhuān)業(yè)性。針對(duì)低溫情況下降雨降雪出現(xiàn)的道路結(jié)冰等實(shí)際，我們針對(duì)性地準(zhǔn)備履帶式除雪車(chē)、融雪劑撒布機(jī)、破冰除雪一體機(jī)等專(zhuān)業(yè)裝備；針對(duì)暴雪情況下人員被困等實(shí)際，我們針對(duì)性準(zhǔn)備直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等航空力量，增強(qiáng)救援時(shí)效。

三是組合搭配，提升力量準(zhǔn)備的聯(lián)合性。針對(duì)各類(lèi)力量規(guī)模、布局、能力等實(shí)際，我們堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、專(zhuān)業(yè)搭配，每個(gè)區(qū)域安排人員搜救、工程救援、航空救援、破冰除雪、融雪劑供應(yīng)、供電照明保障等力量，做到搶險(xiǎn)與保障、地面與空中、人力與機(jī)械相協(xié)同，形成救援合力。

我們將加強(qiáng)與省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各類(lèi)力量加強(qiáng)值班值守，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有險(xiǎn)情災(zāi)情，能夠迅速響應(yīng)、快速到位、高效處置。

謝謝！

新華社記者：

當(dāng)前正值隆冬時(shí)節(jié)，受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬牽動(dòng)著人心。請(qǐng)問(wèn)，冬春救助工作進(jìn)展情況如何？怎樣確保中央下?lián)艿木葹?zāi)資金精準(zhǔn)發(fā)放到每一位受災(zāi)群眾手中？謝謝。

陳勝：

謝謝您的提問(wèn)。國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬的重要指示精神，精準(zhǔn)高效做好受災(zāi)群眾全過(guò)程救災(zāi)救助工作。

一是將“人民至上、生命至上”理念貫穿救災(zāi)救助全過(guò)程，受災(zāi)群眾得到妥善安置救助。去年，累計(jì)啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)響應(yīng)24次，為近十年來(lái)最多。落實(shí)“不漏一戶(hù)、不落一人”的要求，累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移安置和生活救助363萬(wàn)人次，安排下?lián)?13億元中央救災(zāi)資金、調(diào)撥56萬(wàn)件中央救災(zāi)物資。同時(shí)，創(chuàng)新中央救災(zāi)物資“縣管、鄉(xiāng)儲(chǔ)、村用”的管理模式，向400個(gè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高的縣前置下沉近40萬(wàn)件中央救災(zāi)物資，確保斷路、斷電、斷網(wǎng)情況下救災(zāi)物資快速抵達(dá)。西藏定日6.8級(jí)地震發(fā)生后，第一批中央救災(zāi)資金和物資災(zāi)后6小時(shí)就抵達(dá)災(zāi)區(qū)，將黨中央、總書(shū)記的關(guān)心溫暖爭(zhēng)分奪秒送到了受災(zāi)群眾手中，有力保障了受災(zāi)群眾基本生活。

二是將“激發(fā)政策合力”導(dǎo)向貫穿救災(zāi)救助全過(guò)程，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建高效推進(jìn)。每次重大災(zāi)害發(fā)生后，我們第一時(shí)間向相關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)情，2025年先后組成部門(mén)聯(lián)合工作組，前往北京、河北、貴州等受災(zāi)害較重地區(qū)，針對(duì)性開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)支持。會(huì)同金融監(jiān)管總局，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“能賠快賠、應(yīng)賠盡賠、合理預(yù)賠”，及時(shí)賠付資金超過(guò)215億元。會(huì)同發(fā)展改革、住建等部門(mén)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)加快恢復(fù)重建，2025年因?yàn)?zāi)倒損住房需重建4.5萬(wàn)戶(hù)、需修繕10.2萬(wàn)戶(hù)，考慮施工期等因素，目前重建和修繕完成率均超過(guò)6成，需過(guò)渡安置的3.8萬(wàn)名受災(zāi)群眾均得到了妥善安置。

三是將“聚民心、暖人心”要求貫穿救災(zāi)救助全過(guò)程，用情用力保障群眾溫暖過(guò)冬。去年主汛期一結(jié)束，我們立即啟動(dòng)冬春救助工作，全過(guò)程指導(dǎo)推動(dòng)受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬工作。注重做好政策解讀，開(kāi)展“重建家園 溫暖過(guò)冬”媒體行，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)大局平穩(wěn)。注重冬春救助資金規(guī)范管理，按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”程序確定救助對(duì)象2601萬(wàn)人，通過(guò)資金管理系統(tǒng)抽查核實(shí)，并且納入群眾身邊“微腐敗”整治，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)。注重災(zāi)害救助與民政救助、防范因?yàn)?zāi)致貧返貧等政策銜接，共同保障好困難群眾的基本生活和過(guò)冬需求。目前，已會(huì)同財(cái)政部下?lián)苤醒攵壕戎Y金44.4億元，指導(dǎo)各地安排調(diào)撥各類(lèi)過(guò)冬取暖物資60余萬(wàn)件。近期，我們還將安排工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)冬春救助款物發(fā)放，確保春節(jié)前全部發(fā)放至受災(zāi)群眾手中。

謝謝！

申展利：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。再見(jiàn)！

來(lái)源：應(yīng)急管理部

---

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。