社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。交通運(yùn)輸是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全社會(huì)信用體系的決策部署，積極開(kāi)展探索實(shí)踐，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。為加強(qiáng)交流互鑒、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，交通運(yùn)輸部組織征集了相關(guān)交通運(yùn)輸信用管理典型案例，陸續(xù)連載介紹。

本期推出系列三：依托信用規(guī)范服務(wù)行為

天津依托信用全鏈條服務(wù)

貨車(chē)、出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)

為破解貨車(chē)、出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體規(guī)模大、流動(dòng)性強(qiáng)、服務(wù)管理難以精準(zhǔn)觸達(dá)的難題，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)聯(lián)合市發(fā)展改革委，依托天津市企業(yè)誠(chéng)信協(xié)會(huì)信用交通分會(huì)，以“信用＋”為核心，創(chuàng)新構(gòu)建了覆蓋“職業(yè)保障、運(yùn)營(yíng)減負(fù)、生活關(guān)懷”的全鏈條信用服務(wù)新體系。通過(guò)搭建協(xié)同平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展多元場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了從單一監(jiān)管向“信用賦能、服務(wù)護(hù)航”并重的轉(zhuǎn)變，提升從業(yè)人員的守信獲得感。

(一)搭建信用服務(wù)樞紐平臺(tái)。

針對(duì)傳統(tǒng)管理模式資源分散的問(wèn)題，構(gòu)建“政企協(xié)”三方協(xié)同的信用服務(wù)新生態(tài)。依托社會(huì)團(tuán)體凝聚合力，成立信用交通分會(huì)，廣泛吸納網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、充電運(yùn)營(yíng)商等50余家會(huì)員單位，整合跨行業(yè)服務(wù)資源，成為銜接政府、市場(chǎng)與從業(yè)者的關(guān)鍵樞紐。推動(dòng)需求導(dǎo)向的政策制定，通過(guò)組織行業(yè)座談、實(shí)地調(diào)研，將貨車(chē)、出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體的核心訴求充分吸納至行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法等政策設(shè)計(jì)中。共建信用應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合多方探索社會(huì)化信用評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)發(fā)出租汽車(chē)信用等級(jí)AI自動(dòng)評(píng)價(jià)模型，提升治理智能化水平。

（二）打造一站式信用服務(wù)門(mén)戶(hù)。

以司機(jī)需求為核心，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的一站式服務(wù)平臺(tái)。做強(qiáng)“津交一碼惠”線(xiàn)上主陣地，集成政策查詢(xún)、信用展示、服務(wù)申領(lǐng)等功能，并與天津市信用“海河分”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。司機(jī)通過(guò)一個(gè)二維碼即可享受充電、金融、法律、生活等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼通享”。拓展“N個(gè)”精準(zhǔn)服務(wù)場(chǎng)景，圍繞司機(jī)工作生活持續(xù)擴(kuò)展“信用＋”應(yīng)用。在職業(yè)保障端，上線(xiàn)個(gè)人公積金繳存模塊，為靈活就業(yè)司機(jī)打通社會(huì)保障通道；在運(yùn)營(yíng)減負(fù)端，整合充電資源，為信用良好的新能源車(chē)輛提供最低可至5折的服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠；在生活惠民端，聯(lián)動(dòng)超5000家商戶(hù)提供平價(jià)營(yíng)養(yǎng)餐，推薦優(yōu)質(zhì)維修企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)，并聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出專(zhuān)屬理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效健康發(fā)展生態(tài)。

將信用建設(shè)與新就業(yè)群體黨建、職業(yè)關(guān)懷深度融合。建立線(xiàn)上黨建服務(wù)陣地，在“津交一碼惠”平臺(tái)設(shè)置“津路同心 黨建領(lǐng)航”專(zhuān)欄，集成黨員報(bào)到、云上支部、學(xué)習(xí)陣地等功能，強(qiáng)化對(duì)黨員司機(jī)的聯(lián)系與服務(wù)，并配套提供“司機(jī)之家”“法律援助”等實(shí)用功能。推動(dòng)信用價(jià)值有形轉(zhuǎn)化，為信用良好的駕駛員提供“信用＋充電”、“信用＋餐飲”等直接優(yōu)惠，并發(fā)放暖心物資，讓守信者真切感受到“信用有價(jià)”。營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行業(yè)風(fēng)尚，通過(guò)全鏈條信用服務(wù)，驅(qū)動(dòng)行業(yè)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)守信”轉(zhuǎn)變，形成“信用越好、服務(wù)越優(yōu)、收益越高”的正向激勵(lì)循環(huán)，提升了從業(yè)者的職業(yè)認(rèn)同感與歸屬感。

遼寧通過(guò)信用管理

激發(fā)國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng)活力

遼寧省交通運(yùn)輸廳為營(yíng)造“守信暢行、失信受限”國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，針對(duì)全省國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力整體偏弱等突出問(wèn)題，著力以信用手段簡(jiǎn)化行政審批流程，制定印發(fā)《遼寧省國(guó)際道路貨物運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)際道路運(yùn)輸“信用＋審批”服務(wù)模式，取得較好行業(yè)反饋與企業(yè)認(rèn)可。

（一）科學(xué)制定信用指標(biāo)體系。

依據(jù)國(guó)家相關(guān)文件要求，研究梳理信用評(píng)價(jià)內(nèi)容與分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管措施。采取“貨物運(yùn)輸信譽(yù)考核＋國(guó)際信用專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)”雙規(guī)則，以國(guó)內(nèi)信譽(yù)考核為基礎(chǔ)，附加國(guó)際信用專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，制定加、減分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合作為最終評(píng)價(jià)結(jié)果，并圍繞“雙隨機(jī)”抽查比例、頻次、內(nèi)容等方面分別明確AAA、AA、A以及不合格等級(jí)企業(yè)的差異化監(jiān)管措施。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)服務(wù)模式。

依據(jù)《管理辦法》，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、政府采購(gòu)、審批辦理等方面明確各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)措施。在車(chē)輛備案中，對(duì)AAA級(jí)企業(yè)將申報(bào)材料由11項(xiàng)減至5項(xiàng)，審核時(shí)限由10個(gè)工作日壓至8個(gè)工作日，以承諾書(shū)替代部分證明，實(shí)施容缺受理。在口岸通關(guān)和《行車(chē)許可證》申領(lǐng)中協(xié)調(diào)實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”。對(duì)信譽(yù)考核AA級(jí)及以上經(jīng)營(yíng)者，推行“一單承諾制”，以簽署《信用承諾書(shū)》方式完成備案延續(xù)。

（三）強(qiáng)化信用管理政策引導(dǎo)。

通過(guò)信用評(píng)價(jià)加、減分指標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是推動(dòng)TIR運(yùn)輸?！斑\(yùn)營(yíng)實(shí)效”“線(xiàn)路通達(dá)度”指標(biāo)鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)與線(xiàn)路；“國(guó)際合作”指標(biāo)推動(dòng)建立境外合作關(guān)系；“信息化建設(shè)”指標(biāo)鼓勵(lì)應(yīng)用北斗系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車(chē)輛智能監(jiān)控；“安全管理”指標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)聘用專(zhuān)職安全人員并開(kāi)展培訓(xùn)；“境外突發(fā)事件應(yīng)急處置”指標(biāo)鼓勵(lì)制定預(yù)案并建立境外救援機(jī)制；“TIR效果”指標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)持證人資質(zhì)并開(kāi)展實(shí)質(zhì)運(yùn)輸。通過(guò)定期走訪(fǎng)、行業(yè)幫扶等措施，助力AAA級(jí)重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。2025年，全省TIR運(yùn)輸新增冷藏運(yùn)輸車(chē)58臺(tái)、大件運(yùn)輸車(chē)16臺(tái)，貨類(lèi)擴(kuò)展至果蔬、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備及新能源汽車(chē)等領(lǐng)域。指導(dǎo)成立省道協(xié)國(guó)際運(yùn)輸分會(huì)TIR工作委員會(huì)，為企業(yè)提供技術(shù)支持。推動(dòng)運(yùn)輸與制造企業(yè)對(duì)接合作，新增11臺(tái)大件專(zhuān)用車(chē)通過(guò)TIR模式開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。目前，遼寧省國(guó)際運(yùn)輸線(xiàn)路已通達(dá)俄羅斯、白俄羅斯等9個(gè)國(guó)家，商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)品牌效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

浙江嘉興市以“信用＋融資”助推船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)嘉興市內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸企業(yè)依托“前海后河”區(qū)位優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)迅速壯大，但以私營(yíng)、中小型為主的企業(yè)普遍面臨融資難題，制約船舶運(yùn)力升級(jí)。為破解該難題，嘉興市交通運(yùn)輸部門(mén)出臺(tái)《貫徹落實(shí)高水平建設(shè)“航運(yùn)浙江”實(shí)施方案》，整合行業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新政銀協(xié)作機(jī)制，破解企業(yè)融資瓶頸，助力運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（一）構(gòu)建“信用評(píng)價(jià)—融資信貸”轉(zhuǎn)化新機(jī)制。

統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成量化模板。圍繞安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)數(shù)據(jù)，明確信用信息采集、審核與發(fā)布程序，通過(guò)系統(tǒng)梳理形成“信用交通”評(píng)價(jià)指標(biāo)，以百分比量化數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)指數(shù)直觀化，為金融機(jī)構(gòu)識(shí)別優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供依據(jù)。做好信息歸集，打通數(shù)據(jù)孤島。創(chuàng)新“信用評(píng)級(jí)＋金融貸款”模式，歸集整合分散在行業(yè)管理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的監(jiān)管數(shù)據(jù)，依托信用評(píng)價(jià)模型生成企業(yè)信用結(jié)果，作為貸款信用擔(dān)保憑證，破解企業(yè)抵押物不足困境。建立共享機(jī)制，保持動(dòng)態(tài)更新。建立部門(mén)間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或定期推送機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新并公開(kāi)發(fā)布信用等級(jí)，確保金融機(jī)構(gòu)及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，為信貸決策提供客觀依據(jù)。

（二）打造“數(shù)據(jù)跑腿—智能審批”服務(wù)新范式。

平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)快速推送。依托“浙江信用交通”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果線(xiàn)上查詢(xún)與授權(quán)推送，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。通過(guò)流程再造，企業(yè)貸款材料簡(jiǎn)化為6項(xiàng)核心文件，審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“快審快貸”。模型嵌入，實(shí)現(xiàn)智能風(fēng)控。金融機(jī)構(gòu)將信用數(shù)據(jù)嵌入信貸審批與風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型，自動(dòng)識(shí)別信用等級(jí)并核定額度與利率，提升審批自動(dòng)化、智能化水平。

（三）形成“政銀企聯(lián)動(dòng)—全周期支持”共贏新格局。

構(gòu)建合作生態(tài)圈，凝聚服務(wù)合力。建立“政府＋金融機(jī)構(gòu)＋航運(yùn)企業(yè)”協(xié)同生態(tài)圈，政府公布信用評(píng)價(jià)，金融機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品與資金，企業(yè)憑信用獲取優(yōu)惠融資，形成“信用越好、融資越易、利率越低”的良性循環(huán)。例如，AA級(jí)企業(yè)利率最低可達(dá)3.6%，貸款周期最長(zhǎng)8年，激勵(lì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升信用。深化產(chǎn)品創(chuàng)新，覆蓋全生命周期。在既有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞船舶建造、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新定制化信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大扶持范圍，為企業(yè)全生命周期發(fā)展提供動(dòng)力。自“運(yùn)河通”推出以來(lái)，已向38家企業(yè)及船戶(hù)發(fā)放貸款超4000萬(wàn)元，授信超9200萬(wàn)元，顯著緩解融資難、利率高、手續(xù)繁等問(wèn)題。

廣西實(shí)施“源頭治理＋無(wú)感通關(guān)”

跨境運(yùn)輸全鏈條信用監(jiān)管

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局友誼關(guān)口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理處創(chuàng)新構(gòu)建“信用預(yù)警＋聯(lián)合監(jiān)管＋精準(zhǔn)服務(wù)”一體化治理模式，將信用管理融入通關(guān)全流程，為全國(guó)邊境口岸跨境運(yùn)輸信用治理提供實(shí)踐樣本。

（一）信用賦能事前預(yù)警，筑牢源頭合規(guī)防線(xiàn)。

建立信用前置精準(zhǔn)提示機(jī)制，深度融合國(guó)際道路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)與口岸智能調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)計(jì)劃出境的車(chē)輛及其所屬企業(yè)進(jìn)行信用信息自動(dòng)比對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并精準(zhǔn)推送包含合規(guī)要求、辦證指引等內(nèi)容的提示短信，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)規(guī)避失信行為。2025年累計(jì)發(fā)送此類(lèi)提示短信6.2萬(wàn)條，有效提升了主體的規(guī)則知曉率。強(qiáng)化跨境信用精準(zhǔn)宣傳，針對(duì)中越雙邊運(yùn)輸主體，專(zhuān)門(mén)制作中越雙語(yǔ)信用普法宣傳冊(cè)2800余份，在口岸現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)向越南運(yùn)輸企業(yè)及司機(jī)發(fā)放并詳細(xì)解讀我國(guó)信用監(jiān)管政策與超限超載處罰標(biāo)準(zhǔn)，從認(rèn)知源頭提升跨境主體的守法守信意識(shí)。實(shí)施失信名單動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，對(duì)經(jīng)多次提示仍發(fā)生違法超限運(yùn)輸、未按規(guī)定辦理許可證等行為的車(chē)輛與主體，及時(shí)納入口岸信用預(yù)警名單實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，形成有效震懾。2025年累計(jì)將600余輛違法超限車(chē)輛納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，促使口岸超限違法行為發(fā)生率同比下降約20%，從源頭上筑牢了安全與合規(guī)的雙重防線(xiàn)。

（二）信用聯(lián)動(dòng)事中監(jiān)管，提升協(xié)同執(zhí)法效能。

構(gòu)建跨部門(mén)信用協(xié)同共治體系，與海關(guān)等部門(mén)建立常態(tài)化信息互通與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共享失信主體名單與超限車(chē)輛信息。2025年通過(guò)精準(zhǔn)信息共享與聯(lián)合研判，成功查處違法運(yùn)輸車(chē)輛54輛，有效避免了因信息孤島導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞。開(kāi)展信用引導(dǎo)的聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整合交通、海關(guān)等多部門(mén)執(zhí)法力量，聯(lián)合開(kāi)展“跨境治超”等針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將以往多部門(mén)分散、頻繁的入企檢查優(yōu)化為統(tǒng)一、高效的聯(lián)合檢查。2025年開(kāi)展3次聯(lián)合檢查便全面覆蓋9家重點(diǎn)國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)，極大減少了對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，且未再發(fā)生因重復(fù)檢查引發(fā)的口岸擁堵。推行基于信用評(píng)價(jià)的差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，對(duì)信用記錄良好的合規(guī)企業(yè)，主要采取短信提示、宣傳引導(dǎo)等非現(xiàn)場(chǎng)柔性監(jiān)管方式；對(duì)信用預(yù)警名單內(nèi)的主體及車(chē)輛，則實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、高頻抽查和現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)管。2025年，在督促300余輛違法超限車(chē)輛完成整改的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)完成21處問(wèn)題隱患整改，整改完成率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與執(zhí)法精準(zhǔn)度的同步提升。

（三）信用支撐事后服務(wù)，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。

提供信用導(dǎo)向型便利化審批服務(wù)，對(duì)長(zhǎng)期守信的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開(kāi)通7×24小時(shí)線(xiàn)上通關(guān)預(yù)約專(zhuān)用通道，全面推行《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》“線(xiàn)上申報(bào)、自動(dòng)審批、無(wú)感通關(guān)”的全流程數(shù)字化閉環(huán)管理。通過(guò)流程再造與信用賦能，將廣西籍貨運(yùn)車(chē)輛辦證審批材料從5份大幅精簡(jiǎn)至2份，實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)縮短30%。開(kāi)展信用精準(zhǔn)幫扶與指導(dǎo)，主動(dòng)深入重點(diǎn)跨境運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展信用“問(wèn)診”，針對(duì)企業(yè)在信用維護(hù)、合規(guī)運(yùn)營(yíng)中遇到的困難提供“一對(duì)一”指導(dǎo)。推動(dòng)信用應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)，在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)，率先開(kāi)展《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》審批改革“先行先試”，試運(yùn)行允許信用狀況優(yōu)秀的企業(yè)的“二級(jí)車(chē)”從事口岸接駁運(yùn)輸，簡(jiǎn)化審核流程，有效解決了口岸接駁運(yùn)力階段性不足的難題，切實(shí)降低了守信企業(yè)的制度性交易成本。

云南玉溪市創(chuàng)新“信易＋”

便民惠企交通應(yīng)用場(chǎng)景

為深入推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)在交通運(yùn)輸民生領(lǐng)域的應(yīng)用，玉溪市交通運(yùn)輸局聚焦汽車(chē)維修、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)和駕駛員培訓(xùn)等與群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)，創(chuàng)新推出“信易維修”“信易檢車(chē)”“信易駕?！钡认盗袘?yīng)用，將個(gè)人信用積分“玉溪分”和企業(yè)信用評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠與便利，形成了“守信受益、信用有價(jià)”的鮮明導(dǎo)向，有效提升了行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和群眾獲得感。

（一）明確應(yīng)用場(chǎng)景和適用規(guī)則。

以解決信用評(píng)價(jià)結(jié)果落地難、激勵(lì)措施缺乏抓手為導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建“信易＋”交通應(yīng)用的制度框架和實(shí)施路徑。健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)與市發(fā)展改革委等部門(mén)協(xié)同，制定《“信易＋”守信激勵(lì)工作實(shí)施方案》，明確責(zé)任分工與推進(jìn)步驟。統(tǒng)一激勵(lì)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《玉溪市個(gè)人誠(chéng)信積分管理辦法》，明確以個(gè)人“玉溪分”達(dá)到500分以上、行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)為AA級(jí)及以上作為激勵(lì)的統(tǒng)一門(mén)檻，確保政策的公平性與可操作性。嚴(yán)格遴選合作單位，采取“企業(yè)申報(bào)、部門(mén)審核”方式，在全市范圍內(nèi)篩選信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的維修廠、檢測(cè)站、駕校作為首批試點(diǎn)，名單納入“玉溪分公眾服務(wù)”平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保服務(wù)質(zhì)量可靠。

（二）優(yōu)化激勵(lì)措施和群眾體驗(yàn)。

針對(duì)不同民生領(lǐng)域特點(diǎn)，設(shè)計(jì)差異化、可感知的信用激勵(lì)套餐，讓信用紅利直達(dá)群眾。在維修領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“信用減費(fèi)”，信用良好的車(chē)主可享受優(yōu)先接待、免費(fèi)檢測(cè)、工時(shí)配件折扣及延長(zhǎng)質(zhì)保等服務(wù)。明確費(fèi)用抵扣梯度，如在合作汽修廠，信用積分500—599分、600—699分、700分以上可分別直接抵扣80元、100元、200元維修費(fèi)用，切實(shí)降低守信車(chē)主養(yǎng)車(chē)成本。在檢車(chē)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“信用提速”，為高信用車(chē)主提供線(xiàn)上預(yù)約優(yōu)先、線(xiàn)下“綠色通道”快速辦理、資料“容缺受理”及費(fèi)用減免等便利。例如在合作檢測(cè)站，相應(yīng)信用積分可抵扣60元至100元不等的檢測(cè)費(fèi)，顯著節(jié)省車(chē)主時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。在駕培領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“信用助學(xué)”，信用良好的學(xué)員可享受優(yōu)先安排培訓(xùn)、選擇優(yōu)秀教練、一站式報(bào)名及學(xué)費(fèi)減免激勵(lì)。如在合作駕校，信用積分達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可抵扣200元至400元學(xué)費(fèi)，既減輕學(xué)員負(fù)擔(dān)，也激勵(lì)駕校提升教學(xué)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。

注重政策推廣與運(yùn)行維護(hù)，確保“信易＋”應(yīng)用可持續(xù)、深入人心。開(kāi)展立體化宣傳，利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、“玉溪交通”公眾號(hào)及車(chē)管所、交通樞紐等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，廣泛宣傳激勵(lì)政策與申請(qǐng)流程。組織人員深入企業(yè)宣講，發(fā)放誠(chéng)信倡議，提升政策知曉度與參與度。實(shí)施透明化承諾與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要求加盟企業(yè)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，保障消費(fèi)者知情權(quán)。對(duì)合作單位名單及服務(wù)履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，維護(hù)信用激勵(lì)的嚴(yán)肅性和公信力。形成良性循環(huán)生態(tài)，通過(guò)“信用好—優(yōu)惠多—客戶(hù)增”的市場(chǎng)激勵(lì)，引導(dǎo)市民珍視信用記錄，同時(shí)倒逼企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化服務(wù)，逐步構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同共治的信用交通新生態(tài)。

天津海河海事局推行

“信用＋六個(gè)辦理”綠色通道服務(wù)

天津海河海事局在2023年率先推出“四個(gè)辦理”機(jī)制基礎(chǔ)上，于2025年對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新升級(jí)打造以信用為基礎(chǔ)的“容缺辦、快速辦、集成辦、預(yù)約辦、陪同辦、云幫辦”綠色通道服務(wù)機(jī)制。

（一）夯實(shí)信用基礎(chǔ)，推行“容缺辦理”破壁壘。

將信用承諾深度嵌入政務(wù)服務(wù)受理環(huán)節(jié)，制定并動(dòng)態(tài)更新《海事政務(wù)服務(wù)“告知承諾＋容缺受理”事項(xiàng)清單》。對(duì)信用記錄良好的行政相對(duì)人，主要材料齊全但次要材料暫缺的，允許書(shū)面承諾限期補(bǔ)正后先行受理審核，將信用轉(zhuǎn)化為辦事便利。如在船舶國(guó)籍登記、船員證書(shū)簽發(fā)等業(yè)務(wù)中，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等非核心要件適用“容缺辦”，避免業(yè)務(wù)停滯和時(shí)間損失。

（二）區(qū)分信用等級(jí)，實(shí)施“快速辦理”提效率。

設(shè)立“快速辦理”通道，將信用狀況作為享受加急服務(wù)的重要參考。對(duì)信用優(yōu)良、無(wú)不良記錄的企業(yè)和船員，因船舶需快速投入運(yùn)營(yíng)、航次安排、船員換班等緊急原因確需加急的，可申請(qǐng)啟動(dòng)綠色通道，大幅壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“特事特辦、急事急辦”。該機(jī)制既滿(mǎn)足守信主體緊急需求，也激勵(lì)行業(yè)注重信用建設(shè)。機(jī)制升級(jí)運(yùn)行以來(lái)，已高效辦結(jié)各類(lèi)海事政務(wù)事項(xiàng)1353件次，通過(guò)“容缺辦”“快速辦”“集成辦”等方式累計(jì)節(jié)約辦理時(shí)限14883個(gè)工作日，平均審批效率提升約80%。

（三）優(yōu)化信用流程，創(chuàng)新“集成辦理”減環(huán)節(jié)。

以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或船員身份信息為關(guān)聯(lián)紐帶，對(duì)船舶證書(shū)文書(shū)、船員證書(shū)等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的事項(xiàng)，實(shí)行“一次申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)審查、統(tǒng)一發(fā)證”。申請(qǐng)人只需提交一套材料即可辦妥多項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“一事一流程”向“多事一流程”轉(zhuǎn)變。

（四）依托信用預(yù)約，推行“預(yù)約辦理”優(yōu)體驗(yàn)。

開(kāi)通政務(wù)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)提供咨詢(xún)與預(yù)約服務(wù)，相對(duì)人可提前預(yù)約辦理時(shí)間，按約定時(shí)段到場(chǎng)即來(lái)即辦。該模式有效提升了窗口服務(wù)計(jì)劃性和秩序性，避免“來(lái)回跑”“排長(zhǎng)隊(duì)”，同時(shí)強(qiáng)化相對(duì)人守時(shí)守約的信用意識(shí)，營(yíng)造有序高效辦事環(huán)境。

（五）強(qiáng)化信用輔導(dǎo)，建立“陪同辦理”解難題。

針對(duì)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、涉及部門(mén)多或歷史遺留等疑難事項(xiàng)，推行“陪同辦”服務(wù)。通過(guò)實(shí)施“負(fù)責(zé)人坐窗口”機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入窗口，全程陪同指導(dǎo)復(fù)雜業(yè)務(wù)，為信用良好但遇特殊困難的企業(yè)和群眾提供兜底服務(wù)保障，疏通辦事堵點(diǎn)，并促進(jìn)流程改進(jìn)。專(zhuān)門(mén)設(shè)立的“排憂(yōu)解難”窗口已解決疑難復(fù)雜問(wèn)題264件次。

（六）賦能信用數(shù)據(jù)，拓展“云上辦理”增便利。

充分運(yùn)用信息化手段，拓展“云幫辦”服務(wù)，安排專(zhuān)人提供線(xiàn)上政策咨詢(xún)、表格指導(dǎo)、材料預(yù)審等服務(wù)。大力推進(jìn)船員類(lèi)電子證照應(yīng)用，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。信用良好的相對(duì)人可足不出戶(hù)完成多數(shù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，打破政務(wù)服務(wù)時(shí)空限制。

責(zé)編丨樊梓嘉

---

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。