（攝影：趙志霄）

2026年開年，我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迎來重大變革，前有歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）正式邁入“征收期”，后有工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著“中國出口”與“中國制造”從“宏觀目標(biāo)導(dǎo)向”開始進(jìn)入碳足跡可跟蹤、可對標(biāo)、可審計(jì)的強(qiáng)操作性階段。面對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的壓力傳導(dǎo)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的金屬原料行業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前整體盈利狀況良好的窗口期（2025年規(guī)模以上企業(yè)利潤總額首次突破5000億元），前瞻布局綠色轉(zhuǎn)型、加快形成綠色低碳的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過鍛造行業(yè)競爭力為增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性、保持我國制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢以及暢通國內(nèi)國際市場更深層次的融合打牢基礎(chǔ)。

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制：規(guī)則變革與成本抬升的外在壓力

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）作為典型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，以對齊內(nèi)外“降碳成本”作為底層邏輯，通過對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳稅的方式，來平衡歐盟內(nèi)企業(yè)因碳排放交易體系而增加的成本。

——碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)際操作

征收范圍

根據(jù)官方文件，2028年以前CBAM征收范圍主要包括鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫氣和電力等六大類基礎(chǔ)產(chǎn)品，2028年以后有擴(kuò)展至約180種鋼鐵和鋁下游產(chǎn)品（如部分機(jī)械、汽車零部件和家用電器）的預(yù)期計(jì)劃。

征收對象

根據(jù)官方文件，CBAM的法律義務(wù)主體是將受管制產(chǎn)品進(jìn)口到歐盟市場的歐盟進(jìn)口商，因此進(jìn)口商負(fù)責(zé)核算（或采用默認(rèn)值）并申報(bào)進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放量，購買并清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。雖然直接付費(fèi)的是歐盟進(jìn)口商，但成本很容易通過供應(yīng)鏈“轉(zhuǎn)嫁”給國內(nèi)出口商。

征收核定

根據(jù)官方文件，CBAM的計(jì)算公式為：

CBAM費(fèi)用=（產(chǎn)品隱含碳排放量-免費(fèi)配額）×（CBAM證書價(jià)格-原產(chǎn)國已支付的碳成本

顯然，CBAM費(fèi)用由“量差”與“價(jià)差”共同核定。“量差”方面，產(chǎn)品隱含碳排放量指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放，制造企業(yè)（出口企業(yè)）需提交經(jīng)核查的實(shí)際數(shù)據(jù)，如無法提供則將采用歐盟設(shè)定的默認(rèn)值；免費(fèi)配額從2026年起開始“退坡”，直至2034年完全取消。

“價(jià)差”方面，開年以來全國碳市場碳配額價(jià)格（周均）僅相當(dāng)于同期、同口徑下歐盟碳配額價(jià)格的1/9至1/10。在國內(nèi)碳配額缺口擴(kuò)大與未來有償拍賣機(jī)制落地等預(yù)期因素助推作用下，“價(jià)差”收斂是大概率事件，但收斂過快（國內(nèi)價(jià)格追趕歐盟碳價(jià)）會造成國內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)運(yùn)營成本急劇增加，沖擊產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。因此，價(jià)格收斂將會經(jīng)歷較長的時(shí)間周期，很難對沖已明確的免費(fèi)配額“退坡”時(shí)間表。通過公式推演，得出以下兩個(gè)觀點(diǎn)：

一是當(dāng)前至2027年是我國制造業(yè)應(yīng)對CBAM挑戰(zhàn)、為未來競爭奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵窗口期。這是由CBAM免費(fèi)配額“退坡”與征收范圍在2028年擴(kuò)大決定的。

二是控制產(chǎn)品隱含碳排放量是我國制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)作為并有效控制“碳關(guān)稅”總額的關(guān)鍵抓手。這是由其他指標(biāo)變化難以控制造成的。

——碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制是歐盟向全球推廣的碳定價(jià)規(guī)則

CBAM帶來制造業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型、培育新動(dòng)能的重要機(jī)遇，與此同時(shí)也伴隨成本攀升、競爭力受損、規(guī)則受制于人的挑戰(zhàn)，因此是一把“雙刃劍”。結(jié)合我國制造業(yè)產(chǎn)值、出口額在全球總量占比的地位可知，機(jī)制在短期內(nèi)會對我國部分高碳出口行業(yè)（如鋼鐵、鋁以及以其為原料的工業(yè)制品）構(gòu)成顯著的合規(guī)成本壓力和轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

CBAM的本質(zhì)是歐盟試圖將其碳定價(jià)規(guī)則推廣為全球標(biāo)準(zhǔn)，將碳排放強(qiáng)度列為與生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本）價(jià)格同等重要的考量因素，從而深刻改變?nèi)蛸Q(mào)易的底層邏輯。因此，我國應(yīng)在世貿(mào)組織（WTO）、聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）等多邊場合，反對單邊貿(mào)易保護(hù)措施，積極推動(dòng)建立更加公平合理的國際碳規(guī)則體系，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)、技術(shù)研發(fā)、資源供應(yīng)為代表的“軟實(shí)力”來支撐我國制造業(yè)的整體優(yōu)勢。

零碳工廠建設(shè)：我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重構(gòu)

1月19日，由五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）首次聚焦“工廠”這一降碳基本單元，是具有強(qiáng)操作性的制度體系?？梢灶A(yù)見，隨著《指導(dǎo)意見》在未來落實(shí)，“低碳”將成為我國制造品新晉的核心賣點(diǎn)。

——《指導(dǎo)意見》帶來我國制造業(yè)的系統(tǒng)性變革

《指導(dǎo)意見》界定了零碳工廠建設(shè)的內(nèi)涵，即并非追求絕對的零排放，而是在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件允許下，通過技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化實(shí)現(xiàn)“應(yīng)減盡減”，在“降無可降”的基礎(chǔ)上通過符合規(guī)范的碳抵消方式實(shí)現(xiàn)并保持排放趨向于近零的過程。內(nèi)涵科學(xué)且務(wù)實(shí)，為企業(yè)設(shè)定了動(dòng)態(tài)的、不斷前進(jìn)的標(biāo)桿，避免企業(yè)陷入“為零而零”的形式整改，轉(zhuǎn)而聚焦于持續(xù)減排能力的系統(tǒng)性構(gòu)建。

《指導(dǎo)意見》采用“先易后難、分步推進(jìn)”的務(wù)實(shí)策略，明確分階段目標(biāo)。分階段梯度培育充分考慮了我國制造業(yè)在全球的態(tài)勢與各行業(yè)的發(fā)展異質(zhì)性。在2027年以前，聚焦于供應(yīng)鏈全球化程度高、商品出口綠色合規(guī)壓力大、脫碳技術(shù)相對成熟的行業(yè)，憑借我國制造業(yè)體量巨大、結(jié)構(gòu)多元等優(yōu)勢，利于快速形成規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。而將鋼鐵、有色等“硬骨頭”放在2030年，給了上述行業(yè)寶貴的技術(shù)研發(fā)和模式探索時(shí)間。

——《指導(dǎo)意見》可有效應(yīng)對CBAM的合規(guī)要求，將短期成本支出轉(zhuǎn)化為長期競爭優(yōu)勢

近年來，規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)之爭在大國競爭形態(tài)中的影響愈發(fā)明顯，誰掌握了規(guī)則的制定權(quán)，誰就掌握了定義“合法性”和“未來方向”的權(quán)力，從而在競爭中占據(jù)更主動(dòng)、更持久的優(yōu)勢。CBAM被廣泛認(rèn)為是一種“生產(chǎn)者責(zé)任”機(jī)制，碳排放責(zé)任被不公正地壓在生產(chǎn)國身上，需警惕碳規(guī)則被異化為新型貿(mào)易保護(hù)主義工具的風(fēng)險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》精準(zhǔn)回應(yīng)了CBAM的合規(guī)挑戰(zhàn)，通過“科學(xué)算碳”幫助企業(yè)守住成本底線，通過系統(tǒng)性“減排降碳”引導(dǎo)企業(yè)將碳約束轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固我國制造業(yè)在全球綠色貿(mào)易新格局中的主動(dòng)地位。

筑牢碳數(shù)據(jù)根基，直面CBAM合規(guī)挑戰(zhàn)

CBAM合規(guī)挑戰(zhàn)在于其復(fù)雜的碳排放核算與核查要求。如企業(yè)無法提供被認(rèn)可的實(shí)際排放數(shù)據(jù)，歐盟將采用對其更不利的“默認(rèn)值”進(jìn)行計(jì)算，這通常會顯著抬高碳關(guān)稅成本。《指導(dǎo)意見》以“科學(xué)算碳”直面挑戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)打造真實(shí)、透明、可追溯的“碳賬本”，并使用自身實(shí)際排放數(shù)據(jù)（非默認(rèn)值）申報(bào)，從而降低“碳關(guān)稅”的課征金額。

從源頭削減成本，提升制造業(yè)綠色競爭力

CBAM對進(jìn)口商品產(chǎn)生額外稅負(fù)，進(jìn)而削減出口國商品競爭力。《指導(dǎo)意見》不止于“算清底數(shù)賬”，而是給出清晰的減排路徑，推動(dòng)我國制造業(yè)能源替代（源頭減碳）與工藝革新（過程脫碳）的進(jìn)程，進(jìn)而激發(fā)碳監(jiān)測、碳分析、低碳供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)的快速發(fā)展，將合規(guī)成本支出轉(zhuǎn)化為制造業(yè)整體綠色升級與長期競爭優(yōu)勢。

——落實(shí)《指導(dǎo)意見》可以為我國推動(dòng)全球碳規(guī)則向更公平、合理方向發(fā)展帶來現(xiàn)實(shí)范例

我國制造業(yè)具有規(guī)模領(lǐng)先、體系完整、持續(xù)升級等特點(diǎn)，是支撐國家發(fā)展和參與國際競爭的重要基石。《指導(dǎo)意見》是一份關(guān)于我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性方案，不僅為了應(yīng)對當(dāng)下挑戰(zhàn)，更是以我國作為制造業(yè)大國切實(shí)的降碳行動(dòng)，來有力支持在全球降碳責(zé)任分擔(dān)問題上建立更加公平合理的“生產(chǎn)者和消費(fèi)者責(zé)任共擔(dān)”機(jī)制的主張，讓包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的利益和努力得到充分尊重和體現(xiàn)。

主動(dòng)對接與影響國際規(guī)則

《指導(dǎo)意見》要求企業(yè)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或國際通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，并使用國際認(rèn)可的核算方法學(xué)，從而大幅增強(qiáng)我國碳排放數(shù)據(jù)的國際可信度和可比性。此舉為在CBAM下證明“已付碳價(jià)”、推動(dòng)中外碳核算方法的互認(rèn)，以及降低國際貿(mào)易摩擦提供了重要依據(jù)。

夯實(shí)基礎(chǔ)與增強(qiáng)話語權(quán)

《指導(dǎo)意見》要求企業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡分析，推行零碳供應(yīng)鏈管理，將減排壓力與動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳遞。這種基于全生命周期管理的模式，推動(dòng)建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放追蹤與管理能力，讓中國的減排努力能夠被國際社會清晰識別和認(rèn)可，增強(qiáng)我國在國際談判中主張公平性的底氣。

利用“豐年”窗口期，前瞻布局金屬原料綠色轉(zhuǎn)型，為“零碳工廠”建設(shè)加快落實(shí)提供必要支撐

作為工業(yè)“糧食”，金屬原料的碳足跡會沿產(chǎn)業(yè)鏈“順流而下”，而成本壓力則會“逆流而上”。正是由于金屬原料對制造業(yè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要性，《指導(dǎo)意見》將有色行業(yè)的“零碳時(shí)間”放在稍靠后時(shí)點(diǎn)。筆者認(rèn)為，雖然行業(yè)整體轉(zhuǎn)型不宜過早，但行業(yè)龍頭應(yīng)利用經(jīng)營業(yè)績向好與大宗商品價(jià)格強(qiáng)勢的時(shí)間窗口前瞻布局綠色轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型實(shí)踐加快推動(dòng)金屬原料國內(nèi)/國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)而支持制造業(yè)積極應(yīng)對2028年至2030年的CBAM密集挑戰(zhàn)，并為本行業(yè)2030年前后的整體轉(zhuǎn)型升級提供標(biāo)桿、爭取戰(zhàn)略主動(dòng)。

——行業(yè)龍頭前瞻布局金屬原料綠色轉(zhuǎn)型的必要性

支撐國家層面的產(chǎn)業(yè)安全與資源安全

企業(yè)發(fā)展與國家、產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)，龍頭企業(yè)更是在政策執(zhí)行落地過程中扮演關(guān)鍵支點(diǎn)角色。工業(yè)和信息化部等四部委于2024年12月發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)方案（2025—2027年）》，綠色化是其中重要的方向之一。龍頭企業(yè)將自身成功的轉(zhuǎn)型實(shí)踐轉(zhuǎn)化為具體標(biāo)準(zhǔn)，正是對國家產(chǎn)業(yè)政策最有力的響應(yīng)和支持，為行業(yè)發(fā)展提供清晰的實(shí)踐指引。

打破行業(yè)“內(nèi)卷”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳

《指導(dǎo)意見》規(guī)劃的“六大路徑”都離不開工藝技術(shù)的突破，龍頭企業(yè)投資關(guān)鍵降碳技術(shù)不僅是環(huán)保要求，更是重塑成本結(jié)構(gòu)和建立核心競爭力的過程，通過淘汰低效產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)利潤向優(yōu)質(zhì)企業(yè)回流，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體升級，打破行業(yè)低效“內(nèi)卷”。而作為工業(yè)“糧食”，金屬原料的低碳標(biāo)準(zhǔn)是串聯(lián)起整個(gè)低碳制造的“基礎(chǔ)編碼”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體的“降本增效”。

強(qiáng)化自身的市場主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)造可持續(xù)商業(yè)價(jià)值

龍頭企業(yè)將經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的技術(shù)和管理模式轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上是將“先行優(yōu)勢”固化為“規(guī)則優(yōu)勢”。在為行業(yè)整體綠色轉(zhuǎn)型帶來示范效應(yīng)的同時(shí)，也將自身立于吸引投資、贏得市場關(guān)注更有利的位置。此時(shí)，企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型與綠色認(rèn)證上的投入，相當(dāng)于提前獲得了進(jìn)入高端供應(yīng)鏈的“信用簽證”，是將未來可能產(chǎn)生的合規(guī)成本轉(zhuǎn)化為當(dāng)下構(gòu)建長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資。

——行業(yè)整體盈利較好為金屬原料綠色轉(zhuǎn)型的落地提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)

成本投入與回報(bào)不確定、傳統(tǒng)路徑依賴與新興技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾是造成企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型積極性普遍不高的主要矛盾。而受大宗商品價(jià)格走強(qiáng)的影響，2025年有色金屬行業(yè)整體盈利較好，為推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型提供了資金緩沖與技術(shù)試錯(cuò)空間，使轉(zhuǎn)型從“有必要”變?yōu)椤澳苈涞亍?，筆者認(rèn)為當(dāng)前正是金屬原料企業(yè)（特別是龍頭企業(yè)）將財(cái)務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長期競爭力的關(guān)鍵窗口期，可以重點(diǎn)從以下工作著手：

一是加強(qiáng)行業(yè)政策與市場研判。以支持我國制造業(yè)“新三大件”出口為發(fā)力點(diǎn)，補(bǔ)齊、健全有色系、黑色系金屬原料碳足跡核算體系。在具體操作中可考慮向鋼鐵伴生原料（錳鐵、硅鐵、鉬鐵、鎳鐵）、動(dòng)力電池原料（鎳、鈷、碳酸鋰、正極材料，以前瞻應(yīng)對2027年2月生效的《歐盟電池與廢電池法規(guī)》）、銅鉛鋅等工業(yè)制造大宗金屬以及硬質(zhì)合金等我國優(yōu)勢金屬品種等四個(gè)方向延展，對上述品種開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的研究。

二是加大綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新投入。有計(jì)劃地投向氫基豎爐、高效電爐、碳捕集利用與封存等已被驗(yàn)證可行的低碳冶煉技術(shù)研發(fā)，加快上述技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是發(fā)力布局金屬原料循環(huán)經(jīng)濟(jì)。投資建設(shè)先進(jìn)的廢金屬回收、分選和預(yù)處理設(shè)施，打造系統(tǒng)化、智能化、綠色化的城市資源管理高級形態(tài)，降低金屬原料的生產(chǎn)成本和碳排放強(qiáng)度。

四是加快提升行業(yè)的碳資產(chǎn)管理能力。按照《零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的路徑，金屬原料行業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)建立健全碳排放核算體系，開展產(chǎn)品碳足跡分析，為未來參與碳市場、獲取綠色金融支持打下基礎(chǔ)。

相關(guān)政策建議

為系統(tǒng)推進(jìn)金屬原料企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提出以下政策建議：

一是完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系。加快制定和完善包括重點(diǎn)金屬產(chǎn)品碳足跡核算、低碳產(chǎn)品評價(jià)、綠色工廠評價(jià)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立與國際接軌互認(rèn)的碳核算方法。建議行業(yè)協(xié)會牽頭組織龍頭企業(yè)，將最佳實(shí)踐轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，探討為下游企業(yè)提供綠色供應(yīng)鏈認(rèn)證的相關(guān)服務(wù)。

二是強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣支持。設(shè)立專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持氫冶金、電解鋁無炭陽極、碳捕集利用與封存（CCUS）等低碳技術(shù)的研發(fā)與工業(yè)化示范。建設(shè)有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展公共服務(wù)平臺和數(shù)字化能碳管理中心，為企業(yè)提供技術(shù)診斷、系統(tǒng)解決方案和人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。建議相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會搭建定期交流平臺與“對話-路演-成果轉(zhuǎn)化”的工作機(jī)制。

三是健全市場化激勵(lì)與約束機(jī)制。研究將更多的有色金屬行業(yè)重點(diǎn)品種適時(shí)納入全國碳排放權(quán)交易市場，利用碳價(jià)信號引導(dǎo)企業(yè)減排。深化財(cái)稅金融支持，對使用達(dá)標(biāo)低碳金屬產(chǎn)品的下游企業(yè)給予綠色信貸、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)。政策應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的金融產(chǎn)品，并引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組，加速低效產(chǎn)能退出。

四是保障關(guān)鍵要素與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)和支持有色金屬產(chǎn)能向可再生能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，保障轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的能源、土地等要素需求。大力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，完善再生金屬原料標(biāo)準(zhǔn)，布局區(qū)域回收預(yù)處理配送中心，落實(shí)再生金屬產(chǎn)量目標(biāo)，推動(dòng)再生金屬產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。

五是深化國際合作與提升規(guī)則話語權(quán)。積極推動(dòng)國內(nèi)、國外在碳核算方法、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等方面的標(biāo)準(zhǔn)對接與互認(rèn)，支持企業(yè)面對不公正貿(mào)易壁壘時(shí)能夠勇于發(fā)聲。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與國際低碳標(biāo)準(zhǔn)制定，將國內(nèi)行之有效的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)融入國際規(guī)則，以此提升我國在全球綠色治理中的話語權(quán)。

1附錄I（https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-7-2020-INIT/en/PDF），以下提及歐盟官方文件均為此出處。

2CBAM證書價(jià)格與歐盟碳排放交易體系（ETS）配額的周平均價(jià)格掛鉤。

3原產(chǎn)國已付碳成本指企業(yè)為生產(chǎn)該產(chǎn)品所支付的碳成本，可以抵扣。

作者 張煬 中國金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院（五礦產(chǎn)業(yè)金融研究院）

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