2025年地質(zhì)勘查行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院地質(zhì)勘查行業(yè)研究所

中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)地勘產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，勘查投入存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。2025年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了單邊主義抬頭、地緣沖突加劇、貿(mào)易保護(hù)主義肆虐和資源民族主義蔓延的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等大宗商品價(jià)格低迷。世界各國(guó)更加重視關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全，利用各種手段保障關(guān)鍵礦產(chǎn)的本土開(kāi)發(fā)和海外供應(yīng)，但目前仍存在草根勘探比例逐年下降的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，導(dǎo)致新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地不斷減少。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，礦產(chǎn)勘查投資持續(xù)回升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算為1401879億元，按價(jià)格不變計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.0%。國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策為礦業(yè)市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，擴(kuò)大內(nèi)需與基建投資為礦業(yè)需求提供了堅(jiān)實(shí)支撐，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，礦產(chǎn)勘查投資實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年正增長(zhǎng)。2025年全國(guó)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地超過(guò)80處，鋰、鎢、錫、磷、稀土、銅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)大幅增儲(chǔ)，資源保障能力顯著增強(qiáng)。

全球礦業(yè)形勢(shì)

全球礦業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)顯著突破，受重視程度空前高漲。在經(jīng)歷了三年幾乎停滯不前的估值周期后，2025年成為全球礦業(yè)行業(yè)發(fā)展的分水嶺。2025年，MINING.COM評(píng)估的全球市值最高的50家礦業(yè)公司合計(jì)市值達(dá)到2.17萬(wàn)億美元，僅在2025年一年內(nèi)就增加了8920億美元。在榜單中，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司排名全球第三，該公司截至2025年第四季度末的市值高達(dá)1247億美元，與必和必拓（BHP）和力拓（Rio Tinto）共同躋身千億美元市值礦業(yè)公司行列。全球礦業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)顯著突破的最主要原因是世界各國(guó)對(duì)礦業(yè)發(fā)展的重視程度已上升至國(guó)家戰(zhàn)略安全高度，礦業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力已從傳統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向以?韌性、安全和可持續(xù)性?為導(dǎo)向的全面轉(zhuǎn)型。

儲(chǔ)能正在成為礦業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的重要引擎。在全球能源轉(zhuǎn)型與礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙重驅(qū)動(dòng)下，儲(chǔ)能系統(tǒng)通過(guò)提供備用電源、進(jìn)行能量時(shí)移、參與需求響應(yīng)及穩(wěn)定電網(wǎng)，能夠顯著降低礦業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、碳排放和能源風(fēng)險(xiǎn)，正迅速成為現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。2025年，全球儲(chǔ)能需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，成為鋰資源需求增長(zhǎng)的重要引擎，2026年需求預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)40%。

我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)健向好，各項(xiàng)數(shù)據(jù)彰顯韌性。2025年，我國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)2.5%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增長(zhǎng)；全國(guó)規(guī)模以上采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，采礦業(yè)利潤(rùn)總額為8345.1億元，有力支撐了能源和原材料供應(yīng)。十種有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，2025年累計(jì)產(chǎn)量首次突破8000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9%，“十四五”期間年均增速達(dá)5.0%。

地質(zhì)勘查經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

全球有色金屬風(fēng)險(xiǎn)勘查融資止跌回升，勘查投資者信心逐步恢復(fù)。初級(jí)和中級(jí)礦業(yè)公司以風(fēng)險(xiǎn)較高的礦產(chǎn)勘查為主營(yíng)業(yè)務(wù)，通過(guò)上市融資募集勘查資金，其融資金額基本代表了全球勘查市場(chǎng)的融資水平。2025年，全球初級(jí)和中級(jí)礦業(yè)公司對(duì)有色金屬的風(fēng)險(xiǎn)勘查融資止住頹勢(shì)且大幅回升，自2022年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年累計(jì)融資額高達(dá)214.26億美元，同比增長(zhǎng)108.64%，逼近2021年215.49億美元的歷史最高水平（圖1）。

同時(shí)，2025年完成風(fēng)險(xiǎn)勘查融資項(xiàng)目數(shù)量為近三年的最高值，全年總計(jì)3224筆，同比增長(zhǎng)15.06%，平均每筆融資664.57萬(wàn)美元。其中，重要融資項(xiàng)目（交易價(jià)值超過(guò)200萬(wàn)美元）完成1219筆，融資額為202.47億美元，同比分別增長(zhǎng)74.39%和121.58%。

具體來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)勘查融資從2025年3月開(kāi)始顯露回升勢(shì)頭，4—7月、9月、10月和12月融資額環(huán)比增幅均超過(guò)30%。其中，7月融資金額達(dá)24.15億美元，10月融資額更是激增至35.93億美元，是自2021年3月以來(lái)的最高值。11月美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)化量化緊縮政策，導(dǎo)致全球投資機(jī)構(gòu)資金流動(dòng)性緊縮，風(fēng)險(xiǎn)勘查融資出現(xiàn)明顯回落，環(huán)比下降59.35%，12月又回升至35.41億美元（圖2）。

從融資機(jī)構(gòu)看，加拿大多倫多證券交易所（TSX Group）占比最多（46.16%），完成融資98.90億美元，其中金礦融資50.34億美元，賤金屬礦/其他礦種融資37.94億美元，特殊礦種融資10.62億美元。澳大利亞證券交易所（ASX）以60.66億美元融資額排名第二，雖然在金礦（25.79億美元）和賤金屬礦/其他礦種（10.79億美元）方面的融資與加拿大多倫多證券交易所有明顯差距，但在特殊礦種融資方面常年保持領(lǐng)先，2025年總計(jì)融資24.07億美元，占全球特殊礦種融資總額的47.42%。紐約證券交易所（NYSE）完成融資22.07億美元，占比10.30%，在全球特殊礦種融資中占比22.81%，僅次于澳大利亞證券交易所。倫敦證券交易所是全球四大證券交易所中風(fēng)險(xiǎn)勘查融資額最低的機(jī)構(gòu)，2025年完成融資2.82億美元，占比僅為1.32%。

從不同礦種的融資情況看，2025年金礦融資強(qiáng)勢(shì)回升，完成融資項(xiàng)目1470筆，融資額高達(dá)101.67億美元，同比增長(zhǎng)113.79%。其中，6月、7月、9月、10月、12月融資額均突破10億美元，10月的融資額更是高達(dá)17.46億美元。賤金屬礦/其他金屬礦完成融資項(xiàng)目1033筆，累計(jì)融資61.82億美元，同比增長(zhǎng)76.63%。其中，10月和12月融資均突破11億美元。特殊金屬礦完成融資項(xiàng)目721筆，累計(jì)融資50.76億美元，同比增長(zhǎng)152.09%。其中，7月、8月和10月的單月融資均超過(guò)7億美元，12月融資額更是高達(dá)11.80億美元。特殊礦種融資額的顯著增長(zhǎng)，反映了全球?qū)π履茉吹V產(chǎn)的巨大需求。

筆者分析，雖然全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，地緣政治緊張局勢(shì)仍未消除，但全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈深度重構(gòu)給資源型國(guó)家和新興市場(chǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)了全球范圍內(nèi)的礦產(chǎn)勘查熱潮，促使投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘查市場(chǎng)的信心逐步恢復(fù)。

金礦鉆探數(shù)據(jù)增長(zhǎng)明顯，特殊礦種鉆探數(shù)據(jù)則有所下降。2025年，全球礦業(yè)公司有色金屬鉆探項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)2988個(gè)，同比增長(zhǎng)9.85%，報(bào)告鉆孔數(shù)量56015個(gè)，同比增長(zhǎng)30.22%，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均延續(xù)了2024年以來(lái)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。分礦種看，金礦的鉆探項(xiàng)目1836個(gè)，同比增長(zhǎng)27.77%，在所有礦種中占比最高（61.45%），報(bào)告鉆孔數(shù)量累計(jì)38786個(gè)，同比增長(zhǎng)48.55%；賤金屬礦/其他礦種的鉆探項(xiàng)目899個(gè)，同比略有增長(zhǎng)，報(bào)告鉆孔數(shù)量累計(jì)11763個(gè)，同比增長(zhǎng)24.19%；特殊礦種的鉆探項(xiàng)目253個(gè)，同比下降36.91%，報(bào)告鉆孔數(shù)量累計(jì)5466個(gè)，同比下降26.48%（圖3）。鉆探項(xiàng)目數(shù)量和報(bào)告鉆孔數(shù)量是衡量勘查活動(dòng)最直接的指標(biāo)，報(bào)告鉆孔數(shù)量的顯著增長(zhǎng)表明全球地質(zhì)勘查活動(dòng)總體處于較為活躍的狀態(tài)，但是鋰礦和鈾礦等特殊礦種勘查的活躍程度較2024年出現(xiàn)了下降。

貴金屬中，銀初始資源量有較大突破，有色金屬初始資源量整體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。標(biāo)準(zhǔn)普爾（S&P CIQ Pro）初始資源量公告顯示，2025年全球有色金屬勘查結(jié)果共發(fā)布公告60個(gè)，同比增長(zhǎng)42.86%。貴金屬方面，2025年金礦的初始資源量累計(jì)報(bào)告2810.92萬(wàn)盎司，同比基本持平；銀礦的初始資源量累計(jì)報(bào)告55915.74萬(wàn)盎司，同比大幅增長(zhǎng)（245.08%），其中1月和6月報(bào)告的初始資源量分別高達(dá)26513.60萬(wàn)盎司和7953.80萬(wàn)盎司。賤金屬方面，2025年銅礦初始資源量累計(jì)報(bào)告1303.98萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)227.13%，主要來(lái)自1月（287.06萬(wàn)噸）、2月（323.19萬(wàn)噸）和5月（357.10萬(wàn)噸）的資源量報(bào)告；鎳礦的初始資源量累計(jì)報(bào)告1189.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)137.55%，其中4月表現(xiàn)突出，單月報(bào)告初始資源量530.00萬(wàn)噸；鉛鋅礦的初始資源量累計(jì)報(bào)告261.33萬(wàn)噸，同比下降27.11%（圖4）。

積極進(jìn)展項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，重要鉆探結(jié)果數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2025年，全球有色金屬勘查累計(jì)取得積極進(jìn)展項(xiàng)目數(shù)量64個(gè)，同比增長(zhǎng)18.52%，消極進(jìn)展項(xiàng)目數(shù)量?jī)H為4個(gè)，為近5年最低（圖5）。其中，金礦的積極進(jìn)展項(xiàng)目47個(gè)，銅礦的積極進(jìn)展項(xiàng)目6個(gè)，銀礦的積極進(jìn)展項(xiàng)目4個(gè)，其他礦種的積極進(jìn)展項(xiàng)目合計(jì)7個(gè)。加拿大諸多礦業(yè)公司的積極進(jìn)展項(xiàng)目表現(xiàn)亮眼：B2Gold Corp.在本國(guó)努納武特地區(qū)的Back River項(xiàng)目黃金產(chǎn)量為750萬(wàn)盎司；McEwen Inc.完成其在阿根廷Los Azules項(xiàng)目的獨(dú)立可行性研究，該項(xiàng)目所含銅資源量總計(jì)約1620萬(wàn)噸；Vizsla Silver Corp.完成其在墨西哥錫那羅州Panuco項(xiàng)目的可行性研究，該項(xiàng)目所含銀資源量總計(jì)2.01億噸；i-80 Gold Corp.在美國(guó)內(nèi)華達(dá)州的Ruby Hill項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)約630萬(wàn)盎司的黃金資源量。2025年，全球有色金屬勘查重要鉆探結(jié)果數(shù)量累計(jì)1621個(gè)，同比增長(zhǎng)12.57%。

勘查活動(dòng)指數(shù)（PAI指數(shù)）是標(biāo)準(zhǔn)普爾（S&P CIQ Pro）通過(guò)納入重要的鉆探結(jié)果、初始資源量公告、重要融資、積極進(jìn)展項(xiàng)目等關(guān)鍵數(shù)據(jù)而建立的可比指數(shù)，是衡量全球有色金屬勘查活動(dòng)整體水平和方向的重要指標(biāo)。長(zhǎng)期看，PAI指數(shù)小于85表明勘查活動(dòng)較為低迷，在85~100之間處于歷史中位水平，大于100表明勘查活動(dòng)較為活躍。自2022年全球有色金屬地質(zhì)勘查活動(dòng)轉(zhuǎn)冷以來(lái)，PAI指數(shù)一直處于下行趨勢(shì)。2024年全球PAI指數(shù)維持整體低位運(yùn)行（65~85），加之全球有色金屬勘查預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)勘查融資不斷萎縮，導(dǎo)致全球有色金屬勘查活動(dòng)近期持續(xù)低迷。

全球有色金屬勘查活動(dòng)指數(shù)回升勘查活動(dòng)逐漸擺脫低迷狀態(tài)。2025年，風(fēng)險(xiǎn)勘查融資和鉆探項(xiàng)目?jī)身?xiàng)數(shù)據(jù)持續(xù)回升，加之諸多礦業(yè)公司初始資源量報(bào)告和積極進(jìn)展項(xiàng)目表現(xiàn)良好，合力推動(dòng)全球有色金屬勘查活動(dòng)指數(shù)（PAI指數(shù)）回升。2025年12月，納入PAI指數(shù)計(jì)算的礦業(yè)公司數(shù)量為2592家（不包含中國(guó)礦業(yè)公司和地勘單位數(shù)據(jù)）。具體來(lái)看，PAI指數(shù)在2025年5月由76升至110，環(huán)比增長(zhǎng)44.74%，隨后整體波動(dòng)上升，10月沖高至135，為近三年最高值，11月稍有回落，12月又回升至121，目前整體處于歷史中位水平，表明勘查活動(dòng)逐漸擺脫低迷（圖6）。2025年12月，全球礦業(yè)公司總市值高達(dá)3.67萬(wàn)億美元，同比大幅增長(zhǎng)（76.44%）。

全球勘查價(jià)格指數(shù)（EPI）是標(biāo)準(zhǔn)普爾（S&P CIQ Pro）衡量貴金屬和賤金屬價(jià)格相對(duì)變化的指標(biāo)，以每個(gè)礦種的總勘查支出的百分比加權(quán)作為其在特定時(shí)間對(duì)行業(yè)相對(duì)重要性的代表，包括金礦、銅礦、鎳礦、鋅礦、銀礦、鉑礦、鈷礦、鉬礦等8種礦產(chǎn)品。EPI指數(shù)同時(shí)也受金屬價(jià)格波動(dòng)影響，并以2008年5月的指數(shù)值為100進(jìn)行校準(zhǔn)。2025年12月納入EPI指數(shù)計(jì)算的礦業(yè)公司數(shù)量為2592家（不包含中國(guó)礦業(yè)公司和地勘單位數(shù)據(jù)）。2025年，EPI指數(shù)則持續(xù)升高，12月EPI指數(shù)創(chuàng)下335的歷史極值（圖6）。

全球關(guān)鍵礦產(chǎn)形勢(shì)

美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)外依存度繼續(xù)上升。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）最新報(bào)告顯示，2025年美國(guó)對(duì)進(jìn)口國(guó)外礦產(chǎn)品的依賴(lài)程度繼續(xù)上升，在統(tǒng)計(jì)的90種非燃料礦產(chǎn)品中有16種對(duì)外依存度達(dá)到100%，同時(shí)有54種礦產(chǎn)品有一半以上需要進(jìn)口。相比之下，2024年數(shù)據(jù)顯示，有15種礦產(chǎn)品對(duì)外依存度達(dá)100%，46種礦產(chǎn)品依存度超過(guò)50%，這凸顯了美國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的必要性愈加迫切。另外，USGS表示美國(guó)依存度較高的關(guān)鍵礦產(chǎn)主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)為中國(guó)和加拿大。

拉丁美洲成為全球礦業(yè)并購(gòu)集中區(qū)。2025年，全球礦業(yè)公司并購(gòu)總額達(dá)?937億美元?，創(chuàng)下自2012年以來(lái)的13年新高。麥肯錫報(bào)告顯示，僅2025年前三季度就有約74%的并購(gòu)額流入被投資者認(rèn)為是穩(wěn)定地區(qū)的拉丁美洲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年以來(lái)，拉丁美洲礦業(yè)并購(gòu)增長(zhǎng)了200%以上，而非洲、西亞和中亞等地區(qū)吸引的勘查投資持續(xù)下降，這反應(yīng)了全球礦業(yè)投資日漸集中的趨勢(shì)。

各國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)原材料出口限制激增。2025年，關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)處于白熱化階段，多國(guó)采取措施包括出口禁令、配額與許可要求，以及采礦禁令或限制等，涉及鈷、稀土、鋰、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)，意在保障本土供應(yīng)鏈、推動(dòng)國(guó)內(nèi)加工與提升經(jīng)濟(jì)安全。其中，幾內(nèi)亞撤銷(xiāo)51家礦業(yè)公司的工業(yè)和半工業(yè)采礦經(jīng)營(yíng)許可證，收緊鋁土礦出口；馬里吊銷(xiāo)2015年至2022年間頒發(fā)的黃金、鐵礦石、鋁土礦、鈾、稀土和其他礦產(chǎn)勘查許可證約90余個(gè)；加納啟動(dòng)近10年來(lái)最嚴(yán)格的金礦審計(jì)；剛果（金）在2025年2月實(shí)施鈷出口禁令，同年10月宣布解除禁令，實(shí)施鈷出口配額制。

人工智能行業(yè)推動(dòng)全球銅需求增長(zhǎng)人工智能行業(yè)正成為全球銅需求增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)銅從傳統(tǒng)工業(yè)金屬轉(zhuǎn)型為“AI時(shí)代的石油”。隨著AI算力密度提升和數(shù)據(jù)中心規(guī)?；ㄔO(shè)，銅在電力傳輸、散熱系統(tǒng)及高速互聯(lián)中的不可替代性愈發(fā)凸顯，需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性躍升。標(biāo)普全球（S&P Global）研究報(bào)告預(yù)測(cè)，到2040年，人工智能和國(guó)防行業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)全球銅需求增長(zhǎng)50%。另外，電動(dòng)汽車(chē)、空調(diào)和其他電器等對(duì)銅的需求也將同步增加。

全國(guó)地勘行業(yè)動(dòng)態(tài)

全面完成“十四五”找礦目標(biāo)任務(wù)。“十四五”期間，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)聚焦重點(diǎn)礦種，編制“一礦一策”方案進(jìn)行攻堅(jiān)，重大找礦成果頻出，新發(fā)現(xiàn)10個(gè)大型油田、19個(gè)大型氣田，鈾、銅、金、鋰、鉀鹽等資源量大幅增長(zhǎng)，已全面完成“十四五”找礦目標(biāo)任務(wù)，為我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈保障添足底氣。“十五五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查、生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備與銷(xiāo)售統(tǒng)籌銜接體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定提高勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備能力方案。

持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。2026年1月，自然資源部召開(kāi)2026年全國(guó)自然資源工作會(huì)議，在礦產(chǎn)勘查方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，組織開(kāi)展探礦權(quán)人“圈而不探”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，健全找礦突破支持政策。隨后召開(kāi)的2026年全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作會(huì)議也著重強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供堅(jiān)實(shí)可靠的資源保障。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查。為高效推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，自然資源部開(kāi)展了社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本在礦業(yè)權(quán)空白區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查。2025年12月，四川省自然資源廳印發(fā)《四川省社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查試點(diǎn)實(shí)施方案》（川自然資函〔2025〕252號(hào)），試點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，提高礦產(chǎn)調(diào)查工作程度，豐富礦業(yè)權(quán)出讓區(qū)塊來(lái)源，有力支撐國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給基地建設(shè)。新疆維吾爾自治區(qū)在2024年就發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（新政辦發(fā)〔2024〕43號(hào)），支持地勘單位、礦山企業(yè)和國(guó)有資金出資的風(fēng)險(xiǎn)勘探投資基金機(jī)構(gòu)自籌資金開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查。2025年4月，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于支持開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查的通知》（新礦資委辦〔2025〕2號(hào)），確定了調(diào)查項(xiàng)目類(lèi)別和立項(xiàng)實(shí)施程序，并明確了返補(bǔ)方式，即社會(huì)資本成功出讓區(qū)塊后，由競(jìng)得人返還其在出讓區(qū)塊范圍內(nèi)形成的有效調(diào)查投入資金，同時(shí)以該區(qū)塊出讓收益成交價(jià)為基數(shù)按規(guī)定比例給予一定補(bǔ)償。2026年1月，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自籌資金戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查有關(guān)事宜的通知》，有效銜接了新疆關(guān)于支持開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查工作，也是對(duì)新疆礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探投資基金的高效利用。

浙江省進(jìn)一步激發(fā)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)活力。2026年1月，浙江省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于激發(fā)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)活力推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（浙自然資規(guī)〔2026〕1號(hào)），在加大地質(zhì)找礦支持力度、保障礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展、維護(hù)勘查開(kāi)發(fā)良好環(huán)境和大力推進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型四個(gè)方面，提出了加大地質(zhì)找礦多元投入、優(yōu)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦空間、加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度、培育礦業(yè)資本市場(chǎng)、全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)等十五條具體意見(jiàn)，對(duì)于培育礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

執(zhí)筆人：馬少，鄧鋒，楊凱源

設(shè)計(jì)｜呂睿；一審｜張超宇

二審｜鄧鋒；三審｜孫君

一校｜吳桐；二校｜張超宇；三校｜孫君

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