近日，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布“天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《天津市新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的通知”。

《方案》明確，新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)將以補(bǔ)短板、增韌性、提效能、強(qiáng)統(tǒng)籌為核心路徑。2027年底前，完成農(nóng)村公路路況提升800公里。

圖源：天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)

《方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸部財(cái)政部自然資源部關(guān)于印發(fā)〈新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案〉的通知》（交公路發(fā)〔2025〕81號(hào)），以補(bǔ)短板、增韌性、提效能、強(qiáng)統(tǒng)籌為核心路徑，大力實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障。

——補(bǔ)短板，聚焦路況提升。增量精準(zhǔn)建設(shè)與存量更新增效并重，推動(dòng)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)、基礎(chǔ)路網(wǎng)整治、互通連接高效。2027年底前，完成農(nóng)村公路路況提升800公里，實(shí)現(xiàn)PQI優(yōu)良路率65%，穩(wěn)步提升雙車(chē)道比例、錯(cuò)車(chē)道密度。

——增韌性，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村公路及橋梁地道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，保持四、五類(lèi)橋梁處置率100%，一、二、三類(lèi)橋梁比例99%以上。深化工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制與平安工地建設(shè)。持續(xù)鞏固交安設(shè)施設(shè)置比例在99%以上。

——提效能，注重科技賦能。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，投用農(nóng)村公路“一路一檔”市級(jí)綜合管理系統(tǒng)，加快區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)具備檢測(cè)條件的農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)100%覆蓋，推廣綠色低碳養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

——強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)融合發(fā)展。深化“農(nóng)村公路+”，推動(dòng)農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等深度融合。推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，完善三級(jí)物流體系。優(yōu)化農(nóng)村公交線路不少于20條。農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域穩(wěn)定提供就業(yè)崗位8000個(gè)以上。

2035年基本建成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系，農(nóng)村公路設(shè)施質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理水平、安全保障能力居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。

實(shí)施路網(wǎng)延伸通達(dá)行動(dòng)

（一）推進(jìn)骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)。重點(diǎn)支持對(duì)外交通需求迫切、產(chǎn)業(yè)聚集度高、人口承載量大的中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)或改造。推進(jìn)過(guò)窄路段拓寬、錯(cuò)車(chē)道增設(shè)，穩(wěn)步提升雙車(chē)道公路比例、錯(cuò)車(chē)道設(shè)置密度。

（二）強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)銜接。鞏固“新三通”建設(shè)成果，著力優(yōu)化重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村連接高速公路“最后一公里”快速連接線，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與高等級(jí)路網(wǎng)高效銜接。

（三）促進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)融合。強(qiáng)化農(nóng)村公路與國(guó)省干線、城市道路等銜接，暢通區(qū)域微循環(huán)；以京滬高速王慶坨、京津塘高速大王古等服務(wù)區(qū)為試點(diǎn)，探索高速公路與農(nóng)村公路統(tǒng)籌發(fā)展模式，通過(guò)增設(shè)服務(wù)區(qū)與農(nóng)村公路間便捷通道，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速。

實(shí)施安全韌性提升行動(dòng)

（四）強(qiáng)化橋梁動(dòng)態(tài)消危。強(qiáng)農(nóng)村公路及橋梁地道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完善危橋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，保持四、五類(lèi)橋梁及時(shí)處置率100%，一、二、三類(lèi)橋梁比例99%以上。改造存在安全隱患的過(guò)水路面、漫水橋。

（五）嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制以及“三同時(shí)”制度，推進(jìn)平安工地建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任。區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位巡查抽檢與隱患閉環(huán)處置。

（六）提升防災(zāi)減災(zāi)能力。有序推進(jìn)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等級(jí)提升，合理提高重要橋梁、地道等設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)路網(wǎng)韌性。在橋梁、地道、災(zāi)害易發(fā)路段試點(diǎn)應(yīng)用災(zāi)害智能感知、主動(dòng)防控技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。鼓勵(lì)具備條件的涉農(nóng)區(qū)探索農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。

（七）實(shí)施交安設(shè)施精細(xì)化提升。深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)。結(jié)合公安交通事故數(shù)據(jù)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查和治理，開(kāi)展事故易發(fā)多發(fā)平交路口安全改造，重點(diǎn)針對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村鎮(zhèn)路段以及通行校車(chē)、客運(yùn)班車(chē)路線，完善標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄等設(shè)施，持續(xù)鞏固交安設(shè)施設(shè)置比例在99%以上。

（八）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全管理。規(guī)范和優(yōu)化鄉(xiāng)道、村道限高限寬設(shè)施設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)村公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全宣傳引導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛技術(shù)狀況檢查。

實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)

（九）優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)。鞏固全域公交化成果，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)村公交線網(wǎng)布局，到2027年優(yōu)化線路不少于20條，推廣靈活客運(yùn)服務(wù)模式，有效覆蓋偏遠(yuǎn)村落，保障群眾出行需求。

（十）深化客貨郵融合。加強(qiáng)交通運(yùn)輸與郵政、快遞、電商等資源整合，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流體系。鼓勵(lì)延伸到農(nóng)村的城市公交車(chē)輛及農(nóng)村客運(yùn)班線車(chē)輛更新時(shí)，優(yōu)先選用客貨郵融合適配車(chē)型。

（十一）探索新型運(yùn)輸方式。支持在濱海新區(qū)、寧河區(qū)等條件成熟的區(qū)域，探索無(wú)人機(jī)在應(yīng)急物資配送、特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)施治理能力提升行動(dòng)

（十二）深化路長(zhǎng)制運(yùn)行。深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革，夯實(shí)地方政府主體責(zé)任，完善農(nóng)村公路路長(zhǎng)制長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)路長(zhǎng)履職，注重管理實(shí)效，鞏固愛(ài)路護(hù)路村規(guī)民約全覆蓋成果，強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

（十三）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化農(nóng)村公路“一路一檔”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，2026年，試運(yùn)行市級(jí)平臺(tái)，同步推進(jìn)津南區(qū)、武清區(qū)、薊州區(qū)、濱海新區(qū)區(qū)級(jí)平臺(tái)上線運(yùn)行，啟動(dòng)寧河區(qū)、靜海區(qū)、東麗區(qū)區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)，寶坻區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)結(jié)合實(shí)際盡快啟動(dòng)，力爭(zhēng)2027年底全面完成，實(shí)現(xiàn)部市區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)共享。

（十四）構(gòu)建智能檢測(cè)決策體系。實(shí)現(xiàn)具備檢測(cè)條件的農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)100%覆蓋，同時(shí)，在橋梁、交安設(shè)施領(lǐng)域探索應(yīng)用自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)?；诼窙r檢測(cè)數(shù)據(jù)及養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策模型，支撐精準(zhǔn)制定養(yǎng)護(hù)方案。

（十五）推廣綠色低碳技術(shù)。融入“津心養(yǎng)護(hù)”品牌建設(shè)，打造農(nóng)村公路安全、耐久、綠色、智慧品質(zhì)工程。推廣柔性路面結(jié)構(gòu)、輕量化監(jiān)測(cè)、建筑垃圾再生骨料填筑路基、鋼渣瀝青路面等綠色低碳技術(shù)，降低養(yǎng)護(hù)成本，提升資源利用效率，推動(dòng)農(nóng)村公路綠色轉(zhuǎn)型。

（十六）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。深化“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化相關(guān)領(lǐng)域交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和示范創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)示范縣，總結(jié)推出一批高質(zhì)量發(fā)展、路長(zhǎng)制、交旅融合等方面的“天津案例”。

實(shí)施出行服務(wù)提升行動(dòng)

（十七）實(shí)施路況提升攻堅(jiān)。健全管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)投入保障，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施，推進(jìn)路況提升三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)PQI連續(xù)三年為差的路段動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)有效延長(zhǎng)公路使用壽命。推廣武清區(qū)區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)將日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)等交由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。到2027年，完成農(nóng)村公路路況提升800公里，投入養(yǎng)護(hù)資金8億元，PQI優(yōu)良路率達(dá)到65%。

（十八）完善沿線服務(wù)設(shè)施。依法依規(guī)利用公路存量設(shè)施和閑置用地，在風(fēng)景優(yōu)美、需求集中路段規(guī)劃建設(shè)集停車(chē)、休憩、觀景、信息服務(wù)于一體的農(nóng)村公路“津彩驛站”，拓展開(kāi)發(fā)停車(chē)、休閑、購(gòu)物、旅游咨詢(xún)等服務(wù)功能。完善農(nóng)村公路交通引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)線，提高出行指引服務(wù)水平。

（十九）布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快補(bǔ)齊公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)、景區(qū)等場(chǎng)景的充換電服務(wù)保障能力，加強(qiáng)節(jié)假日充電高峰期間與高速公路服務(wù)區(qū)的導(dǎo)流銜接。鼓勵(lì)結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展，試點(diǎn)建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。

實(shí)施路域環(huán)境美化行動(dòng)

（二十）深化路域環(huán)境整治。加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治與日常養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境潔化、綠化、美化，打造“暢安舒美”出行環(huán)境。

（二十一）推動(dòng)公路與文化生態(tài)融合。西青楊柳青鎮(zhèn)、靜海獨(dú)流鎮(zhèn)、薊州西井峪村等歷史文化名鎮(zhèn)名村，注重公路建設(shè)與歷史風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)中考慮生態(tài)保護(hù)紅線要求，推廣生態(tài)型邊坡防護(hù)和綠化技術(shù)。推動(dòng)農(nóng)村公路穿村路段與供排水、管線、人行道等銜接，更好服務(wù)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

實(shí)施“農(nóng)村公路+”產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)

（二十二）建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)路。深化“農(nóng)村公路+”，推動(dòng)農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、農(nóng)村客運(yùn)、現(xiàn)代物流、郵政快遞、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞小站稻、獨(dú)流老醋、沙窩蘿卜等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)及物流園區(qū)，建設(shè)直通高速公路、港口的產(chǎn)業(yè)路、資源路。鼓勵(lì)在高速公路服務(wù)區(qū)等開(kāi)設(shè)“天津農(nóng)品”展銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

（二十三）提升交旅融合水平。增強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)能力，鼓勵(lì)各區(qū)優(yōu)化公交線路時(shí)兼顧旅游需求，合理設(shè)站布線，并依客流靈活調(diào)整班次。圍繞盤(pán)山、七里海等休閑點(diǎn)位，小站稻、茶淀葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，打造兼具服務(wù)功能、與骨干路網(wǎng)有效銜接的旅游公路。建立旅游公路養(yǎng)護(hù)優(yōu)先保障機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)。

實(shí)施農(nóng)村共富助推行動(dòng)

（二十四）推廣以工代賑模式。在農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，明確勞務(wù)報(bào)酬比例，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

（二十五）拓展管護(hù)就業(yè)崗位。統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域公益性崗位，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，保障從業(yè)人員權(quán)益。到2027年，農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域就業(yè)崗位穩(wěn)定在8000個(gè)以上。

按照市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)負(fù)總責(zé)的農(nóng)村公路工作機(jī)制，市級(jí)財(cái)政依據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助，各區(qū)政府須將農(nóng)村公路建養(yǎng)資金納入本級(jí)預(yù)算，拓寬合法融資渠道，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，確保任務(wù)有效落地。各部門(mén)要廣泛宣傳發(fā)展成效與先進(jìn)典型，講好“四好農(nóng)村路”故事，增強(qiáng)公眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，凝聚社會(huì)合力。

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來(lái)源：天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)

責(zé)編：程子研

校對(duì)：閆可欣

審核：余大鵬

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