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山西省人民政府近日發(fā)布的《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，到2030年煤炭產(chǎn)量根據(jù)國家保供需要保持在合理水平。

就能源發(fā)展而言，綱要表示，將推動能源轉(zhuǎn)型，建設能源強省。持續(xù)深化能源革命，建設“五大基地”，探索能源轉(zhuǎn)型九條路徑，推動新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)能、供能、用能一體聯(lián)動，推動綜合能源服務與能源利用效率互促共進，構(gòu)建新型能源體系，高水平打造我國重要能源原材料基地，加快從煤炭大省向能源強省轉(zhuǎn)變。

首先，要保障國家煤炭供應安全。堅持產(chǎn)能優(yōu)化、智能開采、綠色開發(fā)主攻方向，一體建設煤炭產(chǎn)供儲銷體系。依托動力煤、煉焦煤、無煙煤三大優(yōu)勢煤種，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，進一步提高煤礦單井規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，到2030年煤炭產(chǎn)量根據(jù)國家保供需要保持在合理水平。允許有條件電力外送基地。鞏固綠電外送第一方陣優(yōu)勢，統(tǒng)籌本地消納和向外輸送，建設完善特高壓輸電通道，推動省間靈活互濟工程，打造面向京津冀的電力調(diào)峰省份。新增一批高參數(shù)、大容量、低排放煤電機組，合理保障煤電裝機彈性裕度。開展新一代煤電建設試點，改造和新建一批達到新一代煤電指標要求的煤電機組。加快存量煤電機組靈活性改造“應改盡改”。試點建設系統(tǒng)友好型新能源電站，適度布局調(diào)峰氣電、光熱發(fā)電試點項目。增強儲能調(diào)峰能力，積極有序開發(fā)建設抽水蓄能電站，因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)新型儲能，到2030年，抽水蓄能裝機達到390萬千瓦，新型儲能裝機達到1400萬千瓦。

第三，建設非常規(guī)天然氣基地。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)化基地建設為重點，加快煤層氣增儲上產(chǎn)，全面推動產(chǎn)供儲銷一體化建設。創(chuàng)新非常規(guī)天然氣點狀用地等彈性用地政策，按照生產(chǎn)周期合理供應土地。堅持“穩(wěn)、控、上、增”，分區(qū)分策推動煤層氣快速上產(chǎn)。建立完善管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度機制，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通。加強儲氣調(diào)峰能力建設，建立涵蓋地下儲氣庫、大型LNG設施及氣田、管網(wǎng)等多層次儲氣調(diào)峰體系。統(tǒng)籌布局非常規(guī)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈，合理開發(fā)利用煤層氣，推進煤礦瓦斯全濃度綜合利用，提升全省用氣規(guī)模。到2030年，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元。

第四，提升非化石能源供給水平。堅持集中式與分布式、增量開發(fā)與存量改造升級并舉，統(tǒng)籌推進風電、光伏發(fā)電等擴規(guī)升級，力爭2030年風電、光伏等可再生能源裝機新增1億千瓦。聚焦“晉北區(qū)、大基地、沉堿荒、新通道”，優(yōu)化集中式風光競配機制，按照國家統(tǒng)籌布局爭取建設國家級大型風電光伏基地。建設10個50萬千瓦以上省級大型風光基地，鼓勵“新能源+生態(tài)修復”等發(fā)展模式。加快分布式新能源就地開發(fā)利用，布局農(nóng)業(yè)、交通廊道等多場景可再生能源項目。有序推進生物質(zhì)能多元化發(fā)展，建設臨汾、長治、運城等生物質(zhì)能源綜合利用項目試點。積極推進淺層地熱能規(guī)?；?，開展中深層地熱能利用試點示范，推動城市供熱熱源地熱清潔替代，在大同、忻州、太原、臨汾、運城布局建設一批地熱能開發(fā)利用項目。

此外，還要推動氫氨醇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以具備資源條件優(yōu)勢的工業(yè)園區(qū)、新能源基地為重點，形成工業(yè)副產(chǎn)制氫和可再生能源制氫為主的氫能供應體系，探索建設區(qū)域性、規(guī)?；呒儦涔行?。構(gòu)建高效經(jīng)濟氫能儲運體系，探索開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點。在晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊沿線合理規(guī)劃加氫站分布，打造清潔能源運輸專線。拓展氫能在燃料電池汽車、工業(yè)替代和能源領域應用，積極發(fā)展氫能重卡。推廣甲醇重卡和甲醇燃料應用，布局綠色“氫氨醇”一體化項目。

能源消費方面，將構(gòu)建綠色低碳的能源消費體系。適應煤炭消費即將達峰的形勢變化，協(xié)同推進化石能源替代與非化石能源提升，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，大幅提高全社會能源綜合利用效率。

建設煤炭綠色開發(fā)利用基地。統(tǒng)籌源頭管控、節(jié)煤改造、替代管理，大力推進煤炭清潔高效利用，逐步減少煤炭消費。加快電力行業(yè)節(jié)煤改造，有序推動落后煤電機組關停淘汰，鼓勵煤電項目開展綠氨、生物質(zhì)摻燒試點，探索降碳燃燒和萬噸級以上CCUS全流程示范，力爭煤電機組平均發(fā)電煤耗降至290克標準煤/千瓦時以下。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐清潔能源替代和節(jié)能環(huán)保綜合改造，鼓勵采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式及地熱、光熱等清潔能源替代散煤。

促進新能源高效消納。堅持發(fā)電利用與非電利用并舉，嚴格落實可再生能源消納責任，引導合理能源消費和綠色能源消費。實施可再生能源消費替代，創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)全額自發(fā)自用、建筑“光儲直柔”、交通“光儲充”充電站等產(chǎn)消一體化模式。聚焦煤炭生產(chǎn)和運輸重點環(huán)節(jié)，積極推動礦區(qū)用能清潔替代。推動工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳，鼓勵整合工業(yè)余熱、光伏、生物質(zhì)能等資源，建設集中供能中心，促進能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。

在科技創(chuàng)新方面，將構(gòu)建集成高效的能源創(chuàng)新體系。把科技創(chuàng)新作為推動能源轉(zhuǎn)型的關鍵力量，提升原創(chuàng)性引領性技術供給能力，推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升，打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉(zhuǎn)化基地。

加速能源關鍵技術迭代創(chuàng)新。積極參與和牽頭煤炭2030國家重大科技任務，加快綠色低碳技術攻關。圍繞智能電網(wǎng)、油氣等關鍵領域，積極爭取國家科技重大專項。實施省級能源領域重大研發(fā)項目，精準突破能源轉(zhuǎn)型關鍵技術、核心裝備和重要部件，力爭產(chǎn)出100項以上標志性科技成果。

建設煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。搭建全過程成果轉(zhuǎn)化服務平臺，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈路。建立企業(yè)、高校院所與政府部門聯(lián)動機制，體系化推進成果轉(zhuǎn)化，力爭每年轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能源科技成果100項以上。支持概念驗證和中試，重點建設煤炭方向國家人工智能應用中試基地、晉北新型電力系統(tǒng)實證基地等，建設煤炭清潔高效利用中試集群。開展應用場景和實踐路徑試點，推動省屬能源企業(yè)探索建立科研中試和工業(yè)示范聯(lián)合基金，支撐重大科技成果轉(zhuǎn)化。

加快先進技術裝備示范應用。實施重大科技成果示范工程，遴選并爭取一批國家級示范項目，推動更多創(chuàng)新成果納入國家首臺（套）及能源產(chǎn)業(yè)技術裝備推廣指導目錄。引導能源企業(yè)主動開放應用場景，定期發(fā)布需求清單。聚焦煤礦采掘運輸、燃煤電廠、風電場、光伏電站等重點領域，推進能源大規(guī)模設備更新。完善能源技術裝備標準體系，推進技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化，打造一批骨干企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

能源服務方面，將構(gòu)建綜合能源服務新業(yè)態(tài)。遵循系統(tǒng)思維、市場主導、創(chuàng)新驅(qū)動、多元協(xié)同的原則，以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為核心，貫通供電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)、售電側(cè)各環(huán)節(jié)，全面提高能源供應能力和服務質(zhì)效。

推動風光水火儲一體聯(lián)動。充分利用各類電源互補互濟特性，強化能源資源協(xié)同開發(fā)，構(gòu)建多元綠色低碳供給結(jié)構(gòu)。深化煤電聯(lián)營、煤電與新能源聯(lián)營，促進傳統(tǒng)能源企業(yè)向新型綜合能源服務供應商轉(zhuǎn)型。加快大型綜合能源基地風光水火儲一體化建設運行，統(tǒng)籌建設風光發(fā)電基地、煤電配套電源、儲能項目和外送電通道。探索建設以可再生能源為基礎的綜合能源島，促進多能互補、梯級利用。推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，探索“煤電+新能源+儲能”實時數(shù)據(jù)交互與協(xié)同運行模式，建立健全發(fā)電側(cè)容量補償機制。

在加強能源領域建設的同時，還要促進新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合。

建設現(xiàn)代煤化工示范基地。加強煤化工產(chǎn)能調(diào)控，淘汰低效產(chǎn)能，推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。穩(wěn)步推進煤炭分質(zhì)分級利用、新型煤焦化工及下游材料開發(fā)，支持煤炭液（氣）化、芳烴提取、碳基材料等技術研發(fā)和工業(yè)化利用，推動焦化副產(chǎn)物深加工、煤層氣合成高端化工產(chǎn)品，深化論證中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目。推動煤化工與綠電、綠氫、生物質(zhì)、CCUS等耦合發(fā)展。提升焦化全產(chǎn)業(yè)鏈效能，推動焦化副產(chǎn)品向碳基新材料、精細化工產(chǎn)品延伸。

促進電碳算產(chǎn)一體發(fā)展。以拓展“人工智能+”能源應用場景為重點，提升能源領域人工智能創(chuàng)新應用水平，推動智能算力與綠電協(xié)同發(fā)展。以“綠色能源+綠色算力+服務器制造+數(shù)據(jù)服務”為方向，加快綠色算力新型基礎設施建設，推動與分布式新能源、儲能協(xié)同布局，推動算電協(xié)同試點項目建設，支持算力設施開展綠電直連。支持人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展，拓展“人工智能+煤礦、+電網(wǎng)、+新能源、+煤電”應用場景試點示范，強化人工智能技術賦能節(jié)能和碳排放管理，促進人工智能與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。

促進能源和新能源金屬協(xié)同發(fā)展。引導礦產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升資源綜合利用效率，建設全國重要的新能源金屬產(chǎn)業(yè)基地。依托呂梁、忻州、陽泉、運城等資源富集區(qū)，促進鋁、鎵、鋰等新能源金屬高效提取和綜合利用。提升煤炭與共伴生鋁土礦一體開發(fā)水平，加快煤下鋁資源開發(fā)。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)聯(lián)合攻關，加快突破低品位鎵的高效提取技術，支持布局提鎵、提鋰項目。推動鎵、鋰資源在電池和高性能半導體材料中的廣泛應用。

促進能源和先進制造聯(lián)動發(fā)展。依托煤炭、煤層氣、新能源等場景優(yōu)勢，發(fā)展煤機、煤層氣、風電、化工、電力等能源裝備，加快技術迭代、設備更新，鼓勵高端裝備制造本土化，支持太原等地打造具有全國影響力的能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮綠電優(yōu)勢，吸引具有綠能導向的高載能制造業(yè)落戶。圍繞綠色工廠等綠色制造發(fā)展，建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補、梯級利用的供能體系，降低制造業(yè)生產(chǎn)成本。

碳達峰方面，落實國家推動煤炭和石油消費達峰要求，實施碳排放總量和強度雙控制度，深入開展溫室氣體減排系列行動，確保2030年前如期實現(xiàn)碳達峰目標。

探索開展近零碳排放示范項目，鼓勵煤電企業(yè)開展CCUS全流程示范。持續(xù)提高非化石能源占能源消費總量比重，推動實現(xiàn)煤炭和石油消費達峰，力爭“十五五”末年度新增清潔能源電量覆蓋全社會新增用電量。圍繞煤電、鋼鐵、化工、水泥、有色冶金等重點行業(yè)，開展節(jié)能減碳技術攻關示范。加強非二氧化碳溫室氣體管控，實施煤炭行業(yè)甲烷限排強制標準。

來源 山西省政府

編輯 徐赫陽

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