日前，江西高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，出省通道達(dá)到32個，“四縱六橫八射十七聯(lián)”高速公路網(wǎng)基本建成。從宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，保障“錢袋子”充足，是實現(xiàn)高速公路高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必要條件，也是一項重大挑戰(zhàn)。近年來，江西省交通運(yùn)輸廳以政策為支撐，項目為載體，服務(wù)為保障，靈活運(yùn)用社會資本創(chuàng)新推進(jìn)高速公路建設(shè)，不斷激發(fā)市場活力，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。

創(chuàng)新頂層設(shè)計

引進(jìn)社會資本賦能贛鄱高速

自2023年國務(wù)院辦公廳就規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制提出指導(dǎo)意見以來，江西省交通運(yùn)輸廳鼓勵政府投資和社會投資互為補(bǔ)充的多元化投融資模式，積極推動經(jīng)營性高速公路面向市場招商，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元參與、風(fēng)險共擔(dān)”工作體系，扎實推進(jìn)各項工作。通過強(qiáng)化頂層設(shè)計，江西省交通運(yùn)輸廳建立起由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭、江西省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心為支撐的工作機(jī)制，全面摸排規(guī)劃項目，建立重點項目儲備庫，深化政企對接，搭建常態(tài)化溝通機(jī)制，優(yōu)化合作環(huán)境，推行服務(wù)保障平等參與權(quán)。打破“政府主導(dǎo)、財政兜底”傳統(tǒng)模式，推動形成“多元投資、協(xié)同發(fā)展”的新格局。

為實現(xiàn)“開門引資、多元聚資”，江西交通構(gòu)建多維度引進(jìn)渠道，創(chuàng)新推行多元合作模式，保障資本能夠“引得來、留得住、能發(fā)展”。新建高速公路項目主導(dǎo)推廣BOT（“建設(shè)—運(yùn)營—移交”）模式，重點項目優(yōu)先考慮采用推行“肥瘦搭配”組合開發(fā)，即捆綁高速項目與配套設(shè)施招商提升吸引力。建立市場化定價機(jī)制，既保障投資方長期穩(wěn)定收益，又有力助推江西交通發(fā)展提質(zhì)增效，形成攜手前行、互利共贏的發(fā)展新局面。

探索BOT模式“江西經(jīng)驗”

多個特許經(jīng)營高速項目進(jìn)展順利

弋陽至南豐高速公路是政府和社會資本合作新機(jī)制實施以來，江西采用特許經(jīng)營模式實施的首個高速公路項目，概算總投資197億元，社會資本出資占比100%，由央企建設(shè)運(yùn)營，是極具影響力的節(jié)點項目。該項目使用BOT模式，以配套產(chǎn)業(yè)收益彌補(bǔ)主線收益缺口，明確政企風(fēng)險邊界，引入智能建設(shè)與運(yùn)營系統(tǒng)，其特許經(jīng)營模式已形成成熟經(jīng)驗，為后續(xù)項目起到示范借鑒作用。

在引進(jìn)過程中，面對投資回報周期長風(fēng)險高、部分項目前期工作滯后、政企協(xié)同機(jī)制不完善、融資環(huán)境波動等挑戰(zhàn)，江西省交通運(yùn)輸廳成立專班推行“并聯(lián)審批”，有效壓縮前期審批時間，助力交通基本建設(shè)項目提前進(jìn)入實施階段。

據(jù)悉，江西省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)推進(jìn)高速公路項目采用特許經(jīng)營模式建設(shè)，引進(jìn)社會資本。當(dāng)前，江西先后完成弋陽至南豐、新干至瑞昌、新干至興國、尋烏至全南西延段等多個高速公路建設(shè)項目的社會投資人招標(biāo)工作，引進(jìn)社會資本800億元，建設(shè)里程660公里。下一步，將持續(xù)推進(jìn)G3512尋烏至贛州高速公路安遠(yuǎn)至贛州段、鄱陽（贛皖界）至都昌至南昌、南昌至廬山和鄱陽至萬年高速公路建設(shè)項目的社會投資人招標(biāo)工作。

長期以來，江西交通堅持市場化、法治化方向，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)營性高速公路建設(shè)運(yùn)營，有效激發(fā)了民間投資活力，改善了公共服務(wù)、拉動有效投資，不僅降低了項目全壽命周期成本，而且建設(shè)運(yùn)營水平得到了明顯提高。同時注重總結(jié)經(jīng)驗，深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來贛興業(yè)，以更高質(zhì)量改革創(chuàng)新激發(fā)交通市場活力，更好服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，江西交通將持續(xù)跟蹤特許經(jīng)營領(lǐng)域相關(guān)政策動態(tài)，重點關(guān)注政策更新及扶持政策落地等關(guān)鍵方向，及時聯(lián)動各環(huán)節(jié)適配政策調(diào)整以保障項目推進(jìn)合規(guī)性與效率。同時，將深化與央企、地方企業(yè)合作，為企業(yè)打造綠色通道，探索新模式，培育重點示范項目，加強(qiáng)行業(yè)交流與招商推介。

公路知識派

《中國公路》雜志社旗下公路交通領(lǐng)域的知識分享平臺。公路交通領(lǐng)域最前沿知識、最權(quán)威百科、最實戰(zhàn)干貨全搜羅。

推薦閱讀

長按下圖識別小程序

即可訂閱2025年雜志

編輯：馬紫璇

校對：程子研

審核：余大鵬苗挺節(jié)

來源：江西交通

轉(zhuǎn)載請在文章前面注明轉(zhuǎn)載于微信公眾號“中國高速公路”

高速公路行業(yè)資訊傳播平臺，《中國公路》（高速版）雜志話題交流、編讀互動平臺。

長按可關(guān)注并標(biāo)星

覺得文章精彩，點個在看吧！↓↓↓

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實相關(guān)內(nèi)容。若對該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。