明年著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的大政方針已定，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。剛剛召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，重點(diǎn)列出了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的具體著力方向，并要求各級(jí)住建部門(mén)堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)這件大事，既有頂層設(shè)計(jì)上的科學(xué)部署，又有一整套抓落實(shí)的制度機(jī)制，這是近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)雖面臨復(fù)雜形勢(shì)，但仍能攻堅(jiān)克難取得一系列成果的重要保證。

平心而論，在著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作中，往往會(huì)面臨很多“兩難、三難、多難”的現(xiàn)實(shí)情況，因此，需要堅(jiān)持供給導(dǎo)向、增強(qiáng)聚合之力、樹(shù)立長(zhǎng)效意識(shí)，抓實(shí)具體工作，精準(zhǔn)落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的重點(diǎn)部署。

第一是聚焦房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我國(guó)城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，無(wú)論是城市政府還是經(jīng)營(yíng)主體，都需要適應(yīng)新階段新變化，精準(zhǔn)到位因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給。既要結(jié)合城市更新、城中村改造盤(pán)活利用存量用地，也要再進(jìn)一步優(yōu)化和精準(zhǔn)實(shí)施保障性住房供應(yīng)，同時(shí)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)。收購(gòu)存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等政策，需要參與的各方找到最大公約數(shù)，借鑒并從“高效辦成一件事”的立場(chǎng)去想明白、干實(shí)在，在房源匹配、資金支持等方面，就會(huì)跑得更加地順暢。沿用好辦法、改進(jìn)老辦法、探索新辦法，也是住房改革發(fā)展中的一個(gè)法寶。

第二是聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。任何一個(gè)市場(chǎng)，運(yùn)行平穩(wěn)才能成長(zhǎng)性好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。例如，進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。保持房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度現(xiàn)有政策、資金支持和工作機(jī)制，會(huì)進(jìn)一步筑牢改革發(fā)展過(guò)渡期房屋交付和市場(chǎng)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)于城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，支持居民剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，講求的則是因地制宜。以城鎮(zhèn)化率為例：一方面，以全國(guó)67%的常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍城鎮(zhèn)化率不足50%來(lái)看，房地產(chǎn)發(fā)展還有較大潛力和空間；另一方面，從地方具體情況看，以云南省為例，目前城鎮(zhèn)化率在54.11%，如果10年后達(dá)到65%，就是10個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)空間，這對(duì)于地方全面發(fā)展具有宏觀大局意義又有微觀價(jià)值獲得感，這也生動(dòng)地說(shuō)明我國(guó)各地發(fā)展水平有階段性差距和不同，既要因城施策用力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、大力推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，也要因地制宜找準(zhǔn)每個(gè)地方自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，使中央部署精準(zhǔn)落地、產(chǎn)生實(shí)效。

第三是聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，已經(jīng)成為防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。其主要舉措是有序搭建基礎(chǔ)性制度，包括在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上做實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司制，在房地產(chǎn)融資上推行主辦銀行制，在商品房銷(xiāo)售上推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售制，從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要深化住房公積金制度改革和實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。這就是抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局的體現(xiàn)。要確保明年房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，就要不斷找到和豐富推進(jìn)工作的方式方法。

歲末年初之際，“十五五”怎么開(kāi)好局，也成為全國(guó)各地落實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的焦點(diǎn)和任務(wù)。推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。需要通過(guò)各部門(mén)、各地方在前期取得的顯著成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合力用力穩(wěn)住市場(chǎng)，增強(qiáng)信心，不斷提升“放得活、管得好”在實(shí)踐中的相得益彰之效，釋放住房消費(fèi)和市場(chǎng)活力的新動(dòng)能。一分耕耘，一分收獲，透過(guò)2025年各部門(mén)、各地方穩(wěn)住樓市而忙碌的身影，踏平坎坷成大道的行動(dòng)，我們對(duì)2026年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展充滿信心，必將歷經(jīng)磨礪終得玉成。

（此文刊于中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)12月29日01版 責(zé)任編輯 何可信）

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