近日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《2026年礦山安全生產(chǎn)工作要點》（礦安〔2026〕1號），以28條硬措施筑牢礦山安全防線。提出圍繞透明地質(zhì)、深井提升、智能掘進、薄煤層(軟巖)開采、高寒高海拔礦山等關(guān)鍵技術(shù)和裝備開展科技攻關(guān)，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等高水平礦山安全生產(chǎn)場景應(yīng)用，深入實施"人工智能+"行動，聯(lián)合發(fā)展改革委、應(yīng)急管理部推動礦山智能化應(yīng)用場景有關(guān)項目實施，召開全國礦山智能化建設(shè)現(xiàn)場會，加快推進災(zāi)害嚴重煤礦、高海拔礦山智能化建設(shè)，推進非煤礦山智能化建設(shè)和應(yīng)用提速擴面

一、深化政策部署落實（3條）

?深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學(xué)編制“十五五”國家礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃，推動各地各企業(yè)將安全工作納入發(fā)展總體規(guī)劃。

?打好治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)，制定年度重點任務(wù)清單并開展“回頭看”，推進“三個一批”專項工作，出臺國有煤礦及企業(yè)主體責(zé)任落實相關(guān)指導(dǎo)意見。

?對照“兩辦意見”“八條硬措施”等開展自查檢視，督促地方政府健全部門協(xié)作機制，落實廢棄礦洞整治、打擊盜采盜挖等屬地責(zé)任。

二、提升重大災(zāi)害防治水平（3條）

?常態(tài)化開展隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查并實施“一張圖”管理，出臺《煤礦災(zāi)害鑒定機構(gòu)管理辦法》，規(guī)范重大災(zāi)害鑒定工作。

?編制“十五五”礦山災(zāi)害防治指南，推動多災(zāi)種協(xié)同治理、全鏈條管控，加強露天礦邊坡監(jiān)測及尾礦庫排洪系統(tǒng)安全評估。

推進煤炭深部安全開采工程試驗，聚焦深部開采難題推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建完善的裝備、治災(zāi)及安全保障體系

三、強化風(fēng)險隱患排查整改（3條）

?健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警綜合系統(tǒng)，編制信息化建設(shè)指南，探索人工智能應(yīng)用，推進省級局系統(tǒng)遷移上云，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。

?加強生產(chǎn)銜接及高風(fēng)險作業(yè)管理，嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)標準，對采掘接續(xù)緊張煤礦實施限產(chǎn)停產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)布局。

?修訂煤礦重大事故隱患判定標準，推動非煤礦山標準升格為部門規(guī)章，落實“一庫四機制”實現(xiàn)隱患動態(tài)清零，鼓勵企業(yè)自查自改。

四、增強科技保障能力（3條）

?完善新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)機制，深化涉礦重點實驗室改革，開展科技進礦區(qū)活動，出臺國家礦山安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾磙k法。

?圍繞透明地質(zhì)、智能掘進等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)布先進適用及落后技術(shù)裝備目錄，建設(shè)礦用設(shè)備全生命周期智慧監(jiān)管平臺。

?實施“人工智能+”行動，培育礦山機器人應(yīng)用驗證中心，推進災(zāi)害嚴重及高海拔礦山智能化建設(shè)，開展改造情況“回頭看”。

五、提升從業(yè)人員素養(yǎng)（4條）

?配齊配強“五職”“五科”人員，優(yōu)化任職條件，嚴格準入門檻，鼓勵繼續(xù)教育提升專業(yè)能力。

?規(guī)范金屬非金屬地下礦山勞動組織，嚴厲打擊違法發(fā)包轉(zhuǎn)包、資質(zhì)造假等行為，強化自有隊伍建設(shè)。

?加強班組建設(shè)，推進“無視頻不作業(yè)”和AI智能“反三違”應(yīng)用，推行崗位標準化作業(yè)流程。

?推廣安全文化優(yōu)秀案例，推進《礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》出臺，強化實操培訓(xùn)，嚴厲打擊假培訓(xùn)、亂發(fā)證行為。

六、優(yōu)化監(jiān)管監(jiān)察效能（4條）

?推進《礦山安全法》修訂，制修訂多項部門規(guī)章及行業(yè)標準，推進礦山標準國際化。

?規(guī)范精準執(zhí)法，完善裁量基準，強化舉報獎勵與行刑銜接，堅持執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，實施輕微違法免罰。

?高位推動國家監(jiān)察督政，跟蹤整改2025年督政問題，規(guī)范督政邊界流程，加大暗查暗訪與約談曝光力度。

?開展行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)年活動，整改“五不”問題，推行執(zhí)法人員實名攜卡入井，實現(xiàn)定位信息實時聯(lián)網(wǎng)。

七、強化應(yīng)急處置與事故調(diào)查（3條）

?依托大型企業(yè)建立區(qū)域礦山救援隊，督促配備更新應(yīng)急裝備，開展無腳本及企地聯(lián)合演練，提升協(xié)同救援能力。

?強化事故一小時內(nèi)首報意識，加強非煤礦山事故調(diào)查，掛牌督辦典型事故，零容忍打擊瞞報謊報，規(guī)范舉報核查流程。

?完善事故統(tǒng)計機制，設(shè)立企業(yè)警示教育日，制作典型案例警示片，加大約談曝光力度強化震懾。

八、加強干部隊伍建設(shè)（4條）

?樹立正確政績觀，查擺糾治偏差，正確處理發(fā)展與安全關(guān)系，務(wù)實推進各項工作。

?開展政治能力專題培訓(xùn)，舉辦“干部大講堂”，強化紀律教育，提升隊伍向心力與戰(zhàn)斗力。

?拓寬干部選任渠道，編制培訓(xùn)教材，豐富前沿課程，通過輪崗交流鍛煉年輕干部。

?深化風(fēng)腐同查同治，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴防“燈下黑”。

以下為全文

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來源丨國家礦山安全監(jiān)察局

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《智能礦山》（月刊，CN 10-1709/TN，ISSN 2096-9139）是由中國煤炭科工集團有限公司主管、煤炭科學(xué)研究總院有限公司主辦的聚焦礦山智能化領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用新進展的綜合性技術(shù)刊物。

主編：王國法院士

刊載欄目：企業(yè)/團隊/人物專訪政策解讀視角·觀點智能示范礦井對話革新·改造學(xué)術(shù)園地、專題報道等。

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