我的鋼鐵網(wǎng)：本文在總覽2025年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)演變的基礎(chǔ)上，從獨特的視角發(fā)掘重要特征經(jīng)濟指標的變化，得出或強化部分研究結(jié)論，對理解當前的政策，并預(yù)判2026年甚至未來更長時間的政策走向具有一定的啟示意義。

1. 關(guān)于經(jīng)濟現(xiàn)狀與核心矛盾：

（1）“供強需弱”的矛盾是當前宏觀經(jīng)濟運行中最核心的結(jié)構(gòu)性矛盾，其本質(zhì)是供需結(jié)構(gòu)的適配性下降。

（2）經(jīng)濟數(shù)據(jù)的“預(yù)期差”本身表明，中國供應(yīng)鏈的韌性和產(chǎn)業(yè)升級的成效被市場階段性低估，而對內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題的擔憂則持續(xù)存在。

2. 關(guān)于政策方向：

（1）未來宏觀政策的優(yōu)先級需更加向“擴內(nèi)需、促消費”傾斜，且“促消費”的優(yōu)先級擺在“擴投資”之前。

（2）更加能夠理解中央經(jīng)濟工作會議提出的“逆周期調(diào)節(jié)”與“跨周期調(diào)節(jié)”有機結(jié)合，以實現(xiàn)短期穩(wěn)增長與中長期結(jié)構(gòu)性改革的平衡。

（3）“反內(nèi)卷”政策將更有節(jié)奏地推進，而不急于一時；宏觀經(jīng)濟“供強需弱”矛盾雖然突出，但可能正在邊際緩解，這為實施結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供了有利的時間窗口。

3. 關(guān)于長期趨勢與底層邏輯：

（1）人口結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變正通過勞動力供給、內(nèi)需結(jié)構(gòu)和資本形成三大渠道，深刻重塑中國經(jīng)濟的基本盤。

（2）提升全要素生產(chǎn)率是支撐中國中長期增長的唯一路徑。

（3）“供強需弱”矛盾長期來看，其本質(zhì)之一是人口轉(zhuǎn)型期“供給能力剛性”與“需求增長彈性”之間的長期失衡；人口結(jié)構(gòu)變化對金屬行業(yè)的影響體現(xiàn)在需求總量的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)折，并推動金屬行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級。

正文：

1. 2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)收官總覽：動能切換需“逆周期+跨周期”政策協(xié)同

中國經(jīng)濟在復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境下呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性分化、動能轉(zhuǎn)換與韌性凸顯的總體特征。首先，經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力發(fā)生了顯著切換，出口與高端制造業(yè)成為穩(wěn)定基石，而內(nèi)需中的房地產(chǎn)投資持續(xù)形成拖累出口增速在經(jīng)歷年初波動后，自二季度起持續(xù)回升，至年底表現(xiàn)強勁，顯著超出了市場普遍預(yù)期。與此同時，代表產(chǎn)業(yè)升級方向的制造業(yè)投資增速全年保持穩(wěn)健，明顯高于整體固定資產(chǎn)投資增速。這與消費（社零）的溫和復(fù)蘇、基建投資的平穩(wěn)發(fā)力共同構(gòu)成了一定的支撐。然而，房地產(chǎn)投資作為過去的重要引擎，其增速全年深陷負增長區(qū)間，是拖累整體固定資產(chǎn)投資（固投）增速低于預(yù)期的核心因素。這種分化清晰地印證了政策層面推動的“新舊動能轉(zhuǎn)換”：傳統(tǒng)動力（房地產(chǎn)）進入深度調(diào)整，而新動能（高端制造、綠色產(chǎn)品出口）的韌性不斷增強，成為緩沖經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)年度增長目標的關(guān)鍵。

其次，價格數(shù)據(jù)與部分內(nèi)需指標持續(xù)偏弱，反映出“供強需弱”的宏觀矛盾依然突出，有效需求不足是當前經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)。CPI持續(xù)在低位運行， PPI雖同比降幅有所收窄，但多數(shù)時間仍處于負值區(qū)間。這直接反映了國內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域供需關(guān)系偏松、終端消費需求復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢的現(xiàn)實。與此同時，社會消費品零售總額（社零）的復(fù)蘇曲線相對平緩，與工業(yè)增加值（工增）的平穩(wěn)增長形成一定對比，表明生產(chǎn)端的恢復(fù)向居民收入增長和消費信心修復(fù)的傳導(dǎo)尚不完全順暢。價格信號的疲軟和部分內(nèi)需的溫和表現(xiàn)，共同指向宏觀經(jīng)濟仍處于需求驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，擴大內(nèi)需、提振信心是政策需要持續(xù)發(fā)力的方向。

最后，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的“預(yù)期差”本身蘊含重要市場信號，反映出政策效力與市場情緒的互動。根據(jù)此前市場主流預(yù)期，將2025年12月主要數(shù)據(jù)的預(yù)期與實際值對比（預(yù)期差）?？梢钥吹剑隹?、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)普遍超出市場預(yù)期，而房地產(chǎn)投資、消費等則可能低于或符合預(yù)期。這種系統(tǒng)性“超預(yù)期”與“低預(yù)期”的格局具有雙重啟示：一方面，它表明中國供應(yīng)鏈的韌性和產(chǎn)業(yè)升級的成效可能被市場階段性低估，從而帶來投資機遇；另一方面，也顯示市場對內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題（如房地產(chǎn)風險、消費復(fù)蘇斜率）的擔憂持續(xù)存在。這種預(yù)期差的存在，凸顯了宏觀經(jīng)濟治理的復(fù)雜性，即需要在穩(wěn)定傳統(tǒng)部門以防風險的同時，全力培育和支持新增長點，并通過清晰的跨周期政策框架來穩(wěn)定和引導(dǎo)市場長期預(yù)期。這可能是政策層面提出“逆周期+跨周期”，“兩只腿走路”的重要現(xiàn)實原因。

2025年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的演變，幫助市場參與者更加理解2026年政策意圖。政策需要保持戰(zhàn)略定力，在短期“逆周期調(diào)節(jié)”以穩(wěn)增長、防風險的同時，必須堅定不移地通過“跨周期調(diào)節(jié)”深化結(jié)構(gòu)性改革，推動資源進一步向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和綠色轉(zhuǎn)型集中，最終實現(xiàn)內(nèi)生動能的根本性提升和高質(zhì)量發(fā)展。

2. “供需失衡”是2026年政策制定的出發(fā)點

2025年中國經(jīng)濟內(nèi)部供需兩側(cè)的顯著分化與失衡。具體來看，代表供給側(cè)的“規(guī)模以上工業(yè)增加值”指數(shù)全年保持穩(wěn)健上揚態(tài)勢，表明工業(yè)生產(chǎn)端在政策支持與產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動下展現(xiàn)出強勁韌性和充沛活力。與之形成鮮明對比的是，代表需求側(cè)的“社會消費品零售總額”指數(shù)增長曲線極為平緩，甚至出現(xiàn)波動停滯，與供給側(cè)的差距在2025年被進一步拉大。這種直觀的“剪刀差”擴大趨勢，精確量化了當前宏觀經(jīng)濟運行中最核心的結(jié)構(gòu)性矛盾。

結(jié)合2025年全年特別是12月的實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)，這種“供強需弱”的圖景具有深刻的意義。一方面，“供給強”的韌性得以驗證。2025年12月，工業(yè)增加值同比增長5.2%，高于市場預(yù)期，其中高技術(shù)制造業(yè)增長尤為突出。這背后是產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力、出口（特別是“新三樣”）表現(xiàn)超預(yù)期以及設(shè)備更新改造等政策對生產(chǎn)的直接拉動。另一方面，“需求弱”的疲軟現(xiàn)實同樣被數(shù)據(jù)證實。2025年12月，社會消費品零售總額同比僅增長3.7%，全年呈趨勢性下跌。盡管有低基數(shù)效應(yīng)和以舊換新等政策支持，但復(fù)蘇斜率依然溫和，凸顯居民消費信心和收入預(yù)期修復(fù)緩慢。固定資產(chǎn)投資全年累計增長-3.8%，其中房地產(chǎn)投資深度下滑形成主要拖累，而制造業(yè)和基建投資則相對穩(wěn)健。這種數(shù)據(jù)組合意味著，旺盛的生產(chǎn)能力未能被同樣強勁的終端消費和投資需求有效吸收，形成了“供”持續(xù)強于“求”的宏觀格局。

2025年供需失衡狀態(tài)的延續(xù)，傳遞出多重重要的經(jīng)濟信號與警示。首先，它直接解釋了價格數(shù)據(jù)持續(xù)疲軟的根本原因。2025年12月，PPI同比下降1.9%，雖環(huán)比略有改善，但連續(xù)多月的負增長直接反映了工業(yè)品領(lǐng)域供需不匹配帶來的價格下行壓力。CPI同比上漲0.8%，同樣位于低位，核心CPI僅為0.5%，表明終端消費需求的回暖不足以支撐普遍的價格上升。其次，它加劇了微觀主體的經(jīng)營壓力。工業(yè)企業(yè)面臨“增產(chǎn)不增收、增收不增利”的困境，利潤空間受到擠壓。最后，它揭示了經(jīng)濟增長的內(nèi)生動能轉(zhuǎn)換尚未完成。經(jīng)濟增長雖然保持了合理區(qū)間，全年5.0%左右，但更多地依賴生產(chǎn)供給和外部需求支撐，內(nèi)需特別是消費這個“主引擎”的驅(qū)動力仍有待加強。

因此，“失衡”狀態(tài)對未來政策制定具有明確的啟示方向，為市場參與者理解并預(yù)判未來政策走向提供了特殊的視角。2026年1月初《人民日報》連續(xù)發(fā)表鐘才平署名評論員文章，其中第四篇為《統(tǒng)籌促消費和擴投資，建設(shè)強大國內(nèi)市場》，指出從經(jīng)濟運行邏輯看，消費是最終需求，投資是當期的需求和未來的供給。

第一，宏觀政策的優(yōu)先級需要更加向“擴內(nèi)需、促消費”傾斜，這是“兩新”政策在年初就有新動向，并且未來可能持續(xù)加碼的重要原因。第二，“促消費”的優(yōu)先級擺在“擴投資”之前。經(jīng)過計算后發(fā)現(xiàn)，一個非常有趣而有意義的數(shù)據(jù)現(xiàn)象是，近年來消費端對GDP的邊際貢獻度逐漸高于投資端，而且2025年消費端對GDP的邊際貢獻度平均值顯著高于2022年至2024年。這就說明，從政策投入-產(chǎn)出的“性價比”角度而言，政策資金更愿意被投入到消費端領(lǐng)域。第三，在供給端，政策需從“保量”向“提質(zhì)”和“優(yōu)結(jié)構(gòu)”深化。繼續(xù)通過“反內(nèi)卷”和統(tǒng)一大市場建設(shè)，引導(dǎo)資源從低效過剩領(lǐng)域流向高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使供給結(jié)構(gòu)更好地匹配升級中的需求。第四，需加強宏觀政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性。財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策應(yīng)形成合力，既要通過逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)定總需求，防止經(jīng)濟失速，更要通過跨周期設(shè)計，著力解決收入分配、社會保障等深層次問題，從根本上扭轉(zhuǎn)“供強需弱”的失衡局面，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

3. 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的確正在優(yōu)化，為“反內(nèi)卷”贏得更多時間

制造業(yè)與非制造業(yè)PMI新訂單相對表現(xiàn)的長期趨勢揭示了我國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后，我們計算出了制造業(yè)與非制造業(yè)PMI新訂單的相對表現(xiàn)。在2020-2024年疫情期間，制造業(yè)新訂單景氣度的相對表現(xiàn)長期高于非制造業(yè)，這對應(yīng)著特殊時期全球供應(yīng)鏈重構(gòu)背景下中國制造業(yè)的擴張周期，但也積累了部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力。僅是在2022年年底至2023年年初的一個時期，非制造業(yè)景氣度相對表現(xiàn)顯著超出制造業(yè)，這段時期正好對應(yīng)疫情防控常態(tài)化開始的階段。然而進入2025年后，這一格局發(fā)生顯著變化：非制造業(yè)新訂單景氣度相對表現(xiàn)顯著攀升，并在年底實現(xiàn)對制造業(yè)的反超。這一交叉拐點的出現(xiàn)，與2025年消費服務(wù)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇、基建投資穩(wěn)步推進、“兩新”政策（設(shè)備更新、消費品以舊換新）發(fā)力帶來的需求釋放密切相關(guān)，標志著政策正從“生產(chǎn)端領(lǐng)先”向“需求端拉動”平穩(wěn)切換的努力。

這一趨勢變化具有三重重要意義。首先，它印證了宏觀經(jīng)濟“供強需弱”矛盾雖然突出，但可能正在邊際緩解。2025年數(shù)據(jù)顯示，最終消費支出對GDP增長的貢獻率下半年明顯高于上半年，且工業(yè)品出廠價格（PPI）同比降幅收窄至-1.9%。其次，它反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的積極進展。非制造業(yè)景氣提升不僅源于消費回暖，更得益于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)）與制造業(yè)深度融合，2025年1-11月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收同比增長7.8%。最后，它為“反內(nèi)卷”政策提供了有利的時間窗口。當前制造業(yè)總體供需趨于平衡，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率回升（2025年四季度全國制造業(yè)產(chǎn)能利用率達75.2%），使得政策可以從容聚焦于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而非一刀切。

基于此，我們預(yù)測2026年甚至更長期的政策重點分為短中長期：短期需鞏固非制造業(yè)復(fù)蘇勢頭，通過穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入等措施夯實消費基礎(chǔ)，并加大服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量供給，在此時期，“反內(nèi)卷”并非急迫性較強。預(yù)計相關(guān)政策將于2026年進入執(zhí)行階段，但輿論溫度稍降低。中期應(yīng)利用制造業(yè)景氣相對平緩的窗口，深化“反內(nèi)卷”政策，重點化解鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)過剩產(chǎn)能，通過環(huán)保、能耗等標準推動產(chǎn)業(yè)整合，同時引導(dǎo)資源向高端制造和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域集聚。這是一個時間較長的過程。長期須構(gòu)建制造業(yè)與非制造業(yè)良性互動機制，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，最終實現(xiàn)經(jīng)濟在更高水平上的動態(tài)平衡。

4. 人口因素可能是影響當前宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)問題的底層變量

人口結(jié)構(gòu)變遷正在成為影響宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)的關(guān)鍵底層變量。中國人口增長在經(jīng)歷長期擴張后，在2022年首次轉(zhuǎn)為負增長-85萬人，而2025年的人口負增長幅度擴大至約-339萬人。這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變并非孤立事件，而是與當前經(jīng)濟運行中的諸多特征——如“供強需弱”的矛盾、消費復(fù)蘇的平緩、以及增長動能的轉(zhuǎn)換，存在著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。

這一人口趨勢對經(jīng)濟的直接影響首先體現(xiàn)在勞動力供給和需求結(jié)構(gòu)上。2025年工業(yè)生產(chǎn)和出口的強勁與相對平穩(wěn)的就業(yè)數(shù)據(jù)并存，部分得益于勞動生產(chǎn)率的提升和產(chǎn)業(yè)自動化的發(fā)展，這在一定程度上緩沖了勞動力數(shù)量減少的即時沖擊。然而，人口負增長與老齡化加速的長期影響更關(guān)鍵地作用于需求側(cè)，特別是消費。2025年社會消費品零售總額增速始終溫和，除去收入預(yù)期因素外，人口總量見頂并開始減少、以及老齡化社會消費傾向和結(jié)構(gòu)的變化（例如，醫(yī)療保健支出占比上升，而大宗耐用消費品增速放緩），是抑制社會總消費支出快速增長的一個根本性、長期性因素。這使得擴大內(nèi)需、尤其是激發(fā)消費潛力面臨比以往更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

更重要的是，人口變化與資本形成和經(jīng)濟增長潛力密切相關(guān)。一方面，儲蓄率可能隨老齡化而逐步下調(diào)，影響資本積累；另一方面，房地產(chǎn)市場的長期需求預(yù)期與人口峰值和年齡結(jié)構(gòu)直接掛鉤，這有助于解釋2025年房地產(chǎn)投資為何持續(xù)深度調(diào)整，并成為固定資產(chǎn)投資的主要拖累。展望長期政策方向，傳統(tǒng)依賴人口紅利和規(guī)模擴張的增長模式必然難以為繼，而提升全要素生產(chǎn)率——通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和人力資本質(zhì)量提升是支撐中國經(jīng)濟中長期增長的唯一路徑。

“供強需弱”矛盾長期來看，其本質(zhì)之一是人口轉(zhuǎn)型期“供給能力剛性”與“需求增長彈性”之間的長期失衡。這一根本性轉(zhuǎn)變，對資源密集型的金屬行業(yè)產(chǎn)生了深遠而分化的影響

人口結(jié)構(gòu)變化對金屬行業(yè)的影響首先體現(xiàn)在需求總量的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)折上。對黑色金屬（主要指鋼材）而言，其傳統(tǒng)需求主力——房地產(chǎn)和基建投資正面臨長期拐點。2025年房地產(chǎn)投資持續(xù)負增長，全年固定資產(chǎn)投資累計增速僅-3.8%，與人口峰值和適齡購房人口下降的趨勢高度吻合。這意味著鋼鐵行業(yè)賴以生存的“粗放式”規(guī)模擴張時代已然結(jié)束。12月數(shù)據(jù)顯示，盡管基建投資在政策支撐下保持穩(wěn)定，但難以抵消地產(chǎn)下行的拖累，鋼材消費總量已進入平臺期甚至緩慢下行通道。與之形成對比的是，有色金屬行業(yè)在新能源、高端裝備等新興領(lǐng)域找到了結(jié)構(gòu)性增長點。2025年電動汽車、光伏組件等“新三樣”出口的強勁增長，直接拉動了鋁、銅、鋰等金屬的需求。人口結(jié)構(gòu)變化雖抑制傳統(tǒng)需求，但經(jīng)濟轉(zhuǎn)型催生的綠色化、智能化趨勢，為有色金屬創(chuàng)造了新的增長極。

其次，人口質(zhì)量紅利正在替代數(shù)量紅利，推動金屬行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級。勞動力人口的絕對減少倒逼產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。具體到黑色金屬，政策推動的“反內(nèi)卷”和兼并重組，可能將促使鋼企從追求規(guī)模轉(zhuǎn)向追求高附加值（如高端汽車板、電工鋼）。12月數(shù)據(jù)顯示，盡管粗鋼產(chǎn)量承壓，但高附加值產(chǎn)品占比持續(xù)提升。對有色金屬而言，新能源產(chǎn)業(yè)對材料性能的苛刻要求（如動力電池用高純度銅箔、輕量化鋁合金）正驅(qū)動企業(yè)加大研發(fā)投入。這意味著，金屬企業(yè)的競爭將從資源獲取和成本控制，轉(zhuǎn)向技術(shù)迭代和產(chǎn)品差異化能力。

這一轉(zhuǎn)變對金屬行業(yè)帶來持續(xù)性啟示。對于黑色金屬行業(yè)，“總量見頂、結(jié)構(gòu)分化”的現(xiàn)實不會改變，發(fā)展戰(zhàn)略需從擴張產(chǎn)能轉(zhuǎn)向淘汰落后、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈效率提升（如發(fā)展智能制造、供應(yīng)鏈優(yōu)化）。對于有色金屬行業(yè)，則需緊抓能源革命和產(chǎn)業(yè)升級機遇，但也要警惕新興領(lǐng)域可能出現(xiàn)的階段性產(chǎn)能過剩。人口結(jié)構(gòu)這一慢變量正通過需求結(jié)構(gòu)、要素成本和政策導(dǎo)向，深刻重構(gòu)金屬行業(yè)的競爭格局和發(fā)展路徑。企業(yè)需從過去追求規(guī)模擴張的思維，轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、技術(shù)突破和綠色可持續(xù)發(fā)展，方能在人口新常態(tài)下構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢。

粗鋼消費量的下跌趨勢不可逆轉(zhuǎn)，而且人口因素將放大粗鋼消費量的下跌幅度。

據(jù)Mysteel模型測算，中國人均耗鋼量預(yù)計將從當前的600kg/人以上水平逐步緩慢下降，最終有望穩(wěn)定在400～500kg/人的區(qū)間，這將顯著高于英、美后工業(yè)化時期的平臺水平，體現(xiàn)中國作為制造業(yè)大國和超大經(jīng)濟體的獨特結(jié)構(gòu)。而即使人均耗鋼量可能仍高于英美水平，但人口凈增長為負，將持續(xù)推動粗鋼消費量下行。綜合來看，以2025年預(yù)期的粗鋼表觀消費量9.04億噸（官方粗鋼產(chǎn)量與鋼材直接凈出口量的差值，同比2024年約增1.3%）為基礎(chǔ)，通過Mysteel模型數(shù)據(jù)推算，屆時2028年（房地產(chǎn)市場可能企穩(wěn)的時間）粗鋼表觀消費量或降至8.8～8.9億噸的下限。

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